百萬輛報廢車“改頭換面”再上路致事故頻發(fā)

 

據(jù)調(diào)查，一輛本該報廢的車輛沒有進(jìn)行拆解而是流入“黑市”的話，主要通過以下三種渠道：

 

一曰“假轉(zhuǎn)籍”。在車輛報廢前一年左右，車主到當(dāng)?shù)剀嚬芩k理車輛轉(zhuǎn)籍手續(xù)，比如說要從A市轉(zhuǎn)到B市，但在轉(zhuǎn)籍手續(xù)辦完之后，車主并沒有帶著手續(xù)到B市落籍，而是將這輛車賣到第三地繼續(xù)行駛或者直接高價賣給私拆濫解的黑作坊。

 

中國物資再生協(xié)會副會長龍少海說，“假轉(zhuǎn)籍”現(xiàn)象在全國各地都很多見。“搖身一變”之后，轉(zhuǎn)出地車管所信息顯示該車已經(jīng)轉(zhuǎn)出，但名義上的轉(zhuǎn)入地并沒有該車的登記，實(shí)際的轉(zhuǎn)入地更不可能有這輛車的信息。這樣一來，這輛報廢車“明目張膽”地消失了。

 

二曰“假過戶”。記者走訪了部分二手車市場發(fā)現(xiàn)，有相當(dāng)一批的中間人為了收取費(fèi)用，幫助車主辦理“假過戶”手續(xù)，例如通過孤寡老人的身份證或假身份證先將車輛進(jìn)行過戶，然后賣到異地。

 

據(jù)了解，這些不法分子在辦理“假轉(zhuǎn)籍”“假過戶”過程中，甚至將車輛的識別代碼——車輛大架號抹掉。這樣一來，即便這輛車發(fā)生交通事故，當(dāng)?shù)亟痪矡o法找到原車主。

 

三曰“假報廢”。鑒于各地車管所管理上寬嚴(yán)不一，自2008年政府允許車輛異地報廢的規(guī)定出臺后，一些不法分子選擇一些“有門路”“有關(guān)系”的車管部門進(jìn)行異地“假報廢”。

 

天津國聯(lián)報廢汽車回收公司負(fù)責(zé)人介紹，離天津不遠(yuǎn)的河北省某縣就是異地“假報廢”車輛集中地。一些天津車主在車輛報廢前，會到這兒的車管部門，以“車輛因損壞無法駛回登記地”為由，運(yùn)用一些手段，請對方開具異地報廢證明。實(shí)際上，這輛名義上已經(jīng)報廢的車輛，不久又會回到天津市繼續(xù)行駛，或者轉(zhuǎn)賣給私下拆解的黑作坊。

 

老舊汽車報廢，亟待加強(qiáng)監(jiān)管

 

國務(wù)院四部委聯(lián)合發(fā)布的《機(jī)動車強(qiáng)制報廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》要求，強(qiáng)制報廢汽車應(yīng)交售給報廢機(jī)動車回收拆解企業(yè)，由報廢機(jī)動車回收拆解企業(yè)按規(guī)定進(jìn)行登記、拆解、銷毀等處理，并將報廢機(jī)動車登記證書、號牌、行駛證交公安機(jī)關(guān)交通管理部門注銷。

 

如何治理“三假”毒瘤？記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，報廢汽車流失大約有兩個環(huán)節(jié)：在上游，車管部門被動進(jìn)行“強(qiáng)制注銷”，無法從源頭上管住報廢汽車流向黑市；在中游和下游，監(jiān)管部門缺乏有效執(zhí)法手段，除了不定期聯(lián)合檢查外，并未形成打擊黑車市場的長效機(jī)制，以至于拼裝二手車或翻新后的零部件重返汽車市場。

 

業(yè)內(nèi)人士建議，首先要加強(qiáng)轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出兩地車管所的聯(lián)動，封堵“假轉(zhuǎn)籍”“假過戶”交易空間。在車主辦理轉(zhuǎn)籍手續(xù)時，兩地的車輛管理部門必須聯(lián)合行動，可借鑒以往做法，先拿到轉(zhuǎn)入地證明后，轉(zhuǎn)出地才能辦理轉(zhuǎn)籍，通過約束性的規(guī)定，杜絕車主“假轉(zhuǎn)籍”。

 

其次，要保證報廢汽車信息的真實(shí)錄入，確保信息統(tǒng)計準(zhǔn)確性。商務(wù)部門要盡快出臺規(guī)定，明確要求各報廢汽車回收拆解企業(yè)對回收車輛進(jìn)行信息錄入時，必須包括所有接收的報廢車輛。

 

其三，對報廢汽車回收企業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的職業(yè)資格認(rèn)證制度，提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻。龍少海說，我國正規(guī)的報廢汽車回收企業(yè)500多家，每家企業(yè)下設(shè)很多網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)際上的回收單位已超過2000家，“僧多粥少”及“惡性競爭”的狀況亟待改善。