市場監(jiān)管存三大問題 “假國三”柴油車泛濫成公開秘密

 

治理柴油車已成為不少地方政府治理大氣污染的重要抓手。但提高柴油車減排等級的國四標準幾經(jīng)推遲，是否實施尚無明確說法。記者獲悉，柴油車國四新標“難產(chǎn)”背后有三道坎：假貨泛濫、監(jiān)管乏力、油品不達標。

 

“假國三”柴油車泛濫已是公開秘密

 

我國已連續(xù)三年成世界機動車產(chǎn)銷第一大國，機動車污染已成為我國空氣污染的重要來源。而全國柴油車排放的氮氧化物接近汽車排放總量的70%，是當之無愧的“排放大戶”。

 

機動車污染防治的緊迫性日益凸顯。治理柴油車已經(jīng)成了不少地方政府治理大氣污染的重要抓手，然而提高柴油車減排等級的國四標準到底是否實施，至今尚無明確說法。

 

記者采訪發(fā)現(xiàn)，國四標準被擱淺的原因有三：一是執(zhí)行新標準會抬高車輛成本，不利于汽車生產(chǎn)企業(yè)占領市場；二是汽車企業(yè)長期對環(huán)保標準“造假”，環(huán)保部門靠后期監(jiān)管“管不住”這龐大的市場；三是油品不達標制約新標車技術路線。

 

其中，車輛成本提高能逐步被剛性需求消化；油品達標也是必然趨勢。唯有假貨泛濫短時間內(nèi)難得到治理。

 

北京市環(huán)保局在進京入口多次抽樣檢查時發(fā)現(xiàn)，有一半的貼有綠色環(huán)保標志的車輛連基本的硬件配置都沒有，根本達不到國三標準，還有40%的車輛由于路檢不具備條件而不能確定，需要進一步檢驗。

 

北京市環(huán)保局機動車排放管理處處長李昆生對記者分析了其中的“玄機”：“對車企來說，實現(xiàn)國三技術標準，每輛車成本要增加1萬元左右，國三升成國四則需 要3萬元左右。許多廠家包括很多大型國企為降低成本、占領市場，在車輛出廠時把國二甚至是國一配置的車攜帶上符合國三標準的生產(chǎn)合格證后投入市場。除北京 市等幾個大城市外，在全國范圍內(nèi)，重型柴油車國三標準就沒有真正實施過。”

 

“假國三”柴油車泛濫已是業(yè)界公開的秘密。不少車企的做法是在強制國四標準的地區(qū)賣國四車，不強制的地區(qū)賣低標準車。而假貨泛濫、監(jiān)管乏力，也讓一些企業(yè)不敢輕易“達標”。

 

“以我們目前的技術能力，生產(chǎn)國五標準的柴油車都可以做到，但是如今最大的問題就是執(zhí)法不嚴，如果我們執(zhí)行標準提高了成本，那么市場馬上會被造假的企業(yè)占有?！标兤瘓F副總經(jīng)理劉璽斌說。

 

此外，油品不達標也是一大原因。在油品沒有準備好的前提下，采用國四技術標準會損壞其技術路線。而國三標準350PPM的柴油直到2013年7月1日起才向全國供應，國四標準車用柴油則要等到今年年底。

 

李昆生則認為，國內(nèi)大部分柴油車使用SC R (選擇性催化還原)技術路線，油品差一點仍可工作。油品不達標不能成為企業(yè)生產(chǎn)“假貨”的借口。

 

柴油車市場監(jiān)管存三大問題

 

記者采訪發(fā)現(xiàn)，柴油車市場監(jiān)管存在新車上牌把關不嚴、前置審查難度大、后續(xù)監(jiān)管乏力三大問題。

 

首先，新車上牌把關不嚴成為市場上大量“假國三”泛濫的關鍵原因。記者采訪發(fā)現(xiàn)，全國不少交管部門在上牌之前只看汽車廠家的新車生產(chǎn)合格證，根據(jù)這個合格證判斷是否符合相關環(huán)保標準。一些企業(yè)為了環(huán)保達標“套牌”國三的合格證，但生產(chǎn)的車還是國二甚至國一標準。

 

“這就像生出來的孩子就是殘疾的，后期如何治療也不能完全康復。再加上全國每年幾百萬重型車銷售到用戶手中后一一改造，成本非常大或根本沒有可能。監(jiān)管的難度也非常大，作用只是杯水車薪?！崩罾ドf。