石油業(yè)內“革命”提上日程？中石油或一拆為四
黃輝是中石油的一名員工，他說自己并不擔心中石油被拆分，“不管怎么拆，該干的工作還是得干?！钡S輝也承認，不拆分的話，要怎么管理，肯定“不能像原來那么管”。他說，最近他和同事們也會討論有關企業(yè)的一些事情，大家一致認為，目前的管理模式也不是不可取，只是在制度的制約上存在一些問題?！吧a運營模式很科學，管理模式有問題，確實需要整改。”讓黃輝和他的同事們比較困惑的是，如果只把管道獨立出去，那么很多工作要怎么銜接？“下一步肯定要改，但怎么改？改成什么樣？
民資介入的現(xiàn)實困難
“都說要民資參股，但就勘探領域來說，我們現(xiàn)在做的工作可能就是看看某個地區(qū)有沒有油，如果沒有，我們會出一份報告，上面只寫某個地區(qū)沒有油，幾句話，一頁紙，五六個億就進去了，民資怎么來承擔這個勘探成本？”黃輝反問。
“民資誰敢進入勘探領域，這等于承擔國家責任，井打空了，好幾個億的資金就沒了?，F(xiàn)在的勘探成功率不到40%，那就是說，有60%的井是打空的，民資根本無法承擔這樣龐大的成本?！崩罟ふf。
照此看來，如果允許民資進入勘探開發(fā)領域，并且允許他們從海外進口原油，那國內成品油供給的保障就會大大地提升。不過如果打不出油，這些投入就是沉沒成本，一般企業(yè)很難承擔，兩次三次就可能會拖垮一個公司。
姚達明則提出了一個民資進入勘探開發(fā)領域的方法，那就是民企可以在廢舊油井里繼續(xù)打油。但這里面的問題就是，什么樣的油井才是廢舊油井，這“很難界定”?！澳壳坝羞@樣的情況，有些廢舊油井是屬于地方政府的，地方政府拿出來允許民資再繼續(xù)開發(fā)。這在很大程度上有效地節(jié)約了勘探開發(fā)的成本?！?/FONT>
黃輝說，勘探耗費很大，但成本其實很好計算，比如總共有50個塊區(qū)，只有兩塊有油，那么就把50塊的成本平攤在這兩塊油田里后再往外賣。如果50塊里都沒有油，那就繼續(xù)找，如果找到500塊才有油，那么就把500塊的成本平攤到找到的這一個油田成本里。
如果產業(yè)鏈上的各環(huán)節(jié)完全獨立，那么上游開采的企業(yè)會有選擇權，打出油后，誰出的價格高就賣給誰，而不像現(xiàn)在是全部連在一起的。
一個現(xiàn)實是，即使民企進入石油行業(yè)運輸環(huán)節(jié)的門檻在降低，未來可能民企進入能源行業(yè)會放得更開，讓有實力的民企都能夠進來參與?！耙膊荒軉伟褔笤械纳鷳B(tài)格局打破。” 任浩寧說，國企和國企對接非常容易，民企和國企對接比較困難，有天然的隔閡?！凹词拱褔蟛鸪尚〉膰?，民企還是競爭不過國企。”
而想進入煉油行業(yè)不是有錢就可以，這里面涉及很嚴格的安全和技術標準，沒有這兩樣東西保證，那即使進入行業(yè)內，估計也會沒人敢用這個廠家的油。
任浩寧說，這不但是企業(yè)的問題，還有政策的原因，就是地方政府在決策規(guī)劃中起到的作用也不容小覷?！捌鋵嵃哑髽I(yè)旗下所有的公司、煉油廠、加油站的經(jīng)營狀況公布出來就可以了?！比魏茖幷f，三大油企的經(jīng)營狀況決定了整個國家整個產業(yè)的發(fā)展態(tài)勢，因此公開、透明很重要。
與其拆分，不如合并
與其拆分，不如合并。把“三大油企”合成一個國家石油公司?！斑@樣的公司不是越小越好，產業(yè)鏈上可以有很多服務的小公司，但主體公司被分太多的公司并不是好事情?！崩罟と缡钦f。
姚達明說，目前終端銷售的現(xiàn)狀則是由國家定價，因此這一環(huán)節(jié)的競爭性嚴重不足，不僅體現(xiàn)在公司在做油的業(yè)務上創(chuàng)新非常少，很多公司對于這方面的投入也越來越少。姚達明發(fā)現(xiàn)，一些大城市周邊的加油站從凌晨1點到早上6點不再營業(yè)了。
“按說加油站都應該是24小時營業(yè)，因為隨時可能會有人加油，可一些加油站在那個時間段是處于歇業(yè)狀態(tài)的?！边€有一些加油站有霸王條款，比如加油一定要辦卡。在油品銷售的創(chuàng)新意識和服務意識特別少。國家規(guī)定價格，就保證了比較大的利潤在里面，利潤空間都保證了，不用管都會賺錢，肯定沒有太大的動力去競爭和創(chuàng)新。
而煉油則分為企業(yè)自己的煉廠和地方煉油廠（地煉）。對于企業(yè)的煉油廠來說，煉出油一般是企業(yè)內部消化，所以只要完成任務量就好。而對于地煉來說，煉出的油是誰出的價高就賣給誰，但現(xiàn)在油品升級，需要很多資金大投入，投錢進去能不能收回成本并不確定，這對于地煉來說，是一個很大的考驗，“不投，肯定不行；投，需要的資金又太多?！?/FONT>
地煉和其他煉油廠的操作方式不一樣，其他煉油廠煉油，生產量等指標達到就可以，但地方煉油廠則不行，它完全是和市場結合的，比如說，這個產品賣得好，就多賣一些，那個產品要是虧的話，就停了，不做了?！八缘責捥潛p的可能性不大。”
石油行業(yè)的產業(yè)鏈中，上游的利潤率是最高的，中游其次，終端屬于薄利多銷。上游拆分的話，可能會遭到企業(yè)的抵觸；如果拆分中游，一個大型的集團公司，沒有中游，是很難競爭和生存的。下游如果被拆分，整個企業(yè)的社會影響力會大大降低。
上游勘探開發(fā)，經(jīng)過一定渠道的運輸，到達煉油化工的環(huán)節(jié)，出來之后的成品油，還要經(jīng)過一個運輸，再到達終端銷售。其中管道是最重要的，貫穿整個環(huán)節(jié)。
管道公司有可能會成為盈利最豐厚的環(huán)節(jié)，但目前看來，這個環(huán)節(jié)不太可能會盈利。因為管道屬于中間環(huán)節(jié)，如果中間環(huán)節(jié)盈利的話，就意味著其他環(huán)節(jié)的成本要增加。
現(xiàn)在石油行業(yè)的企業(yè)都是全產業(yè)鏈經(jīng)營，哪一塊虧損，都可以通過其他的渠道來彌補，一旦人為地把產業(yè)鏈割斷的話，那就很難通過其他的方式來彌補。按照企業(yè)的游戲規(guī)則來看，是沒有人愿意一直做虧損買賣的。
“改革其實并不難，在行業(yè)內建立一個類似深圳一樣的實驗區(qū)就好，有不同的意見，就拿出來實踐，經(jīng)過實踐就可以很容易的知道行或者不行，就會一目了然。這是局部實驗，不會造成更大的損失?！?前述參加了改革會議的專家則稱，改革的目的不是看公司有多少個，而是在于公司執(zhí)行的經(jīng)濟體制是不是市場經(jīng)濟體制，是不是以市場決定資源，“這很重要?！?/FONT>
黃輝說，照目前的狀況看，按照產業(yè)鏈拆分是最有可能的?！案牡貌缓?，再改回來就可以了。
