美國(guó)四措施促新能源汽車發(fā)展

 

石油資源的日益緊張以及生態(tài)環(huán)境的一再惡化使得新能源汽車的研發(fā)、推廣成為各國(guó)汽車工業(yè)共同關(guān)注的焦點(diǎn)。起步晚、投入大、研發(fā)歷程漫長(zhǎng)的新能源汽車在全球范圍內(nèi)仍然處于起步和摸索階段，其推廣因而舉步維艱。

 

為解決汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展與能源短缺、環(huán)境惡化之間的矛盾，各國(guó)政府都在不遺余力地推動(dòng)新能源汽車的發(fā)展。面對(duì)造價(jià)高昂、基礎(chǔ)設(shè)施欠缺的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，多個(gè)國(guó)家均推出了優(yōu)惠補(bǔ)貼政策，希望通過(guò)政府扶持為新能源汽車發(fā)展“保駕護(hù)航”。

 

近期，中國(guó)新一輪新能源汽車補(bǔ)貼政策細(xì)則出臺(tái)，對(duì)于后續(xù)影響如何各方說(shuō)法不一。而在大洋彼岸的美國(guó)，除直接財(cái)政補(bǔ)貼外，政府對(duì)新能源汽車的扶持方式也更加多樣化。

 

財(cái)政補(bǔ)貼刺激消費(fèi)

 

財(cái)政補(bǔ)貼是各國(guó)政府扶持新能源汽車的普遍做法。早在2009年，美國(guó)政府就提出“車輛補(bǔ)貼退款計(jì)劃（CARS）”，鼓勵(lì)美國(guó)人把大排量舊車置換為省油環(huán)保的新車。只要舊車壽命不超過(guò)25年，或者油耗效率低于每加侖18英里就可以進(jìn)行置換，參與置換的車主可以領(lǐng)取每輛車3500~4500美元的現(xiàn)金補(bǔ)助。這一政策出乎意料地得到了消費(fèi)者的追捧，僅當(dāng)年7月的申請(qǐng)補(bǔ)貼車輛數(shù)已經(jīng)高達(dá)25萬(wàn)輛之多。

 

今年8月9日，紐約州州長(zhǎng)安德魯·科莫宣布，啟動(dòng)一項(xiàng)旨在刺激紐約州電動(dòng)卡車以及混合動(dòng)力卡車、壓縮天然氣卡車等新能源交通工具發(fā)展的紐約卡車券計(jì)劃。

 

對(duì)于紐約州來(lái)說(shuō)，卡車券計(jì)劃將是其滿足聯(lián)邦政府清潔空氣標(biāo)準(zhǔn)的重要推進(jìn)步驟。推行卡車券計(jì)劃也是紐約州政府踐行其綠色環(huán)保和低碳減排政策的具體行動(dòng)。紐約州已經(jīng)將先進(jìn)的交通技術(shù)列入州政府重點(diǎn)扶持對(duì)象，上述計(jì)劃由該州能源研究與開(kāi)發(fā)局直接管理，資金來(lái)源于美國(guó)政府相關(guān)環(huán)?？諝忭?xiàng)目以及紐約州交通運(yùn)輸部。

 

卡車券計(jì)劃涵蓋從3級(jí)到8級(jí)的多個(gè)級(jí)別卡車，其中包括大型皮卡、廂式貨車、拖拉機(jī)掛車以及巴士等車型。紐約州能源研究與開(kāi)發(fā)局被授權(quán)批準(zhǔn)汽車制造商、經(jīng)銷商和改裝車廠參與卡車券計(jì)劃，借助該優(yōu)惠政策，參與該項(xiàng)目的企業(yè)將向消費(fèi)者提供較為低廉的價(jià)格。

 

該項(xiàng)“卡車券計(jì)劃”主要包含兩個(gè)部分：一是向紐約州境內(nèi)未滿足美國(guó)聯(lián)邦政府清潔空氣標(biāo)準(zhǔn)的30個(gè)縣市消費(fèi)者提供總額900萬(wàn)美元（約合5505萬(wàn)元人民幣）的電動(dòng)卡車消費(fèi)者抵用券，這些地區(qū)包括紐約州南部、紐約州首府以及紐約州西部；二是向紐約市提供價(jià)值1000萬(wàn)美元（約合6116萬(wàn)元人民幣）的替代燃料抵用券，該抵用券適用范圍包括壓縮天然氣卡車、混合動(dòng)力卡車以及經(jīng)過(guò)環(huán)保改裝的柴油卡車。

 

減免稅收鼓勵(lì)應(yīng)用

 

通過(guò)減免稅收來(lái)推動(dòng)新能源汽車的推廣普及也是美國(guó)政府采取的主要措施之一，就效果而言，這一措施也取得了顯著成效。

 

2005年，美國(guó)總統(tǒng)布什簽署的《能源政策法2005》在鼓勵(lì)個(gè)人消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)新能源汽車方面出臺(tái)了很多措施，購(gòu)買(mǎi)質(zhì)量在8500磅（約合3856千克）以內(nèi)的氫能源車買(mǎi)主，最低可享受8000美元的減稅優(yōu)惠；超過(guò)8500磅的氫能源車買(mǎi)主還可享受更高的減稅優(yōu)惠。

 

此外，該法還通過(guò)減免稅收的方式鼓勵(lì)人們購(gòu)買(mǎi)使用液化氣、天然氣等非汽油燃料的清潔能源汽車。2006年1月1日~2010年12月31日，消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)混合動(dòng)力汽車可以從聯(lián)邦政府得到最高3400美元的稅收返還。另外，美國(guó)的一些州政府（如加州政府）還對(duì)使用環(huán)保清潔汽車的消費(fèi)者進(jìn)行直接補(bǔ)貼，對(duì)不同新能源汽車實(shí)施1700~3150美元的稅收減免。

 

2007年5月，美國(guó)國(guó)內(nèi)收入局調(diào)整針對(duì)環(huán)保車輛的稅收優(yōu)惠措施，美國(guó)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)不同混合動(dòng)力車型可獲得250~1950美元的稅收抵免。

 

政府立法推進(jìn)開(kāi)發(fā)

 

美國(guó)還通過(guò)立法的方式在更高層面上支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。