他還提到，汽車行業(yè)現(xiàn)有的節(jié)能減排相關(guān)政策缺乏平衡。國家為控制和降低汽車尾氣排放采取了一系列政策與措施，主要是促進傳統(tǒng)汽車排放升級和鼓勵新能源汽車發(fā)展兩個方面。目前，政府的相關(guān)政策主要是鼓勵新能源汽車發(fā)展，從發(fā)展規(guī)劃、政策配套、措施落實等方面力度較大且比較全面。事與愿違的是，新能源汽車的發(fā)展遇到諸多瓶頸。而針對本應(yīng)作為排放控制重點的傳統(tǒng)能源商用車的引導(dǎo)政策和措施才剛剛出臺：2013年2月6日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加強內(nèi)燃機工業(yè)節(jié)能減排的意見》（以下簡稱《意見》）。

晏平指出，需要盡快和仔細落實該《意見》的精神，把傳統(tǒng)汽車特別是商用車的排放升級作為并行的重點工作來做。

建議給國Ⅳ產(chǎn)品購車補貼

商用車國Ⅳ排放標準將在今年7月1日實施，據(jù)測算，從國Ⅲ到國Ⅳ，中型卡車成本將增加20000~30000元，重型卡車成本將增加30000~40000元。車輛越大越重，增加的成本越高。

此外，目前大部分國Ⅲ中重卡搭載的發(fā)動機還使用機械泵，真正實施國Ⅳ會面臨切換電控燃油噴射系統(tǒng)和增加排氣后處理系統(tǒng)的成本壓力，這讓發(fā)動機廠和整車廠都難以消化。如果增加的成本全部由用戶承擔，則會轉(zhuǎn)嫁到運費上，進而影響到經(jīng)濟活動的方方面面，特別是帶動物價水平上漲。既然市場對成本提高難以接受，那么可以預(yù)見，今年會產(chǎn)生上半年搶購國Ⅲ車輛、下半年國Ⅳ車輛滯銷的現(xiàn)象。如果國Ⅳ產(chǎn)品銷量增長緩慢，勢必影響相關(guān)產(chǎn)業(yè)的成長。

“如果國家能夠給予國Ⅳ中重型商用車（具體為N2、N3類別）補貼，應(yīng)該可以解決這個問題。在我看來，以鼓勵的方式拉動技術(shù)和行業(yè)進步、進而實現(xiàn)節(jié)能減排要好于之前‘拿鞭子驅(qū)趕’的方式。由于大中型客車用戶和制造企業(yè)對成本上升的承受能力比較強，購車補貼可僅針對中重型卡車進行?！标唐秸f。

同時他還提到，購車補貼拉動政策的設(shè)計要考慮持續(xù)3~5年（到國Ⅴ標準實施為止）。此外，要鼓勵用戶提前購買更低排放的車輛，同時本著國家、企業(yè)和用戶分擔責任及成本增加的原則來設(shè)定補貼額度和對象，具體的方案可以由相關(guān)部門研究和制定。當然，還需要考慮相關(guān)配套措施，一定要加強環(huán)保一致性的控制，避免冒領(lǐng)購車補貼和劣幣驅(qū)除良幣，并需保障國Ⅳ燃油的品質(zhì)和供應(yīng)。

晏平給出了具體的補貼建議：國Ⅳ實施第一年，N2類國Ⅳ車輛補貼2萬元，第二年降低到1.5萬元，第3年降到1萬元，而對國Ⅴ產(chǎn)品的補貼保持2萬元不變。N3類也就是重型卡車購車補貼則可按照第一年3萬元、第二年2.5萬元、第3年2萬元的方式來安排。

“根據(jù)測算，未來5年，中型卡車年銷量在30萬輛以下，重型卡車年銷量在70萬輛以下，3年涉及的國家財政資金大約在幾百億元左右，國家目前完全負擔得起。而對于改善環(huán)境、改善惡劣天氣和減少未來的環(huán)境治理巨額成本來看，這個投入完全值得。簡單估算，若以2011年機動車顆粒物排放60萬噸和氮氧化物排放600萬噸為起點，實施國Ⅳ之后，每年顆粒物減排約13%，即0.8萬噸，氮氧化物減排約5%，即27萬噸。”晏平說。