細(xì)節(jié)待定 新能源汽車新政策初探

 

因此，楊俊表示，只要廣西任何一個城市能夠成為試點(diǎn)城市，對五菱來說都是極大的利好消息。

 

基礎(chǔ)設(shè)施可能獲得中央補(bǔ)貼

 

新政策中除了試點(diǎn)城市上的變化外，充換電基礎(chǔ)設(shè)施也有望獲得補(bǔ)貼。

 

近日，中國北方車輛研究所國家動力電池測試中心主任王子冬接受記者采訪時透露了這一消息?！凹磳⒊雠_的新政可能分別對車輛和基礎(chǔ)設(shè)施兩部分予以補(bǔ)貼。這將帶動基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營商的積極性。”

 

上一階段的新能源汽車補(bǔ)貼政策中，中央財政并未對投資規(guī)模較大的充換電基礎(chǔ)設(shè)施提供補(bǔ)貼。部分試點(diǎn)城市現(xiàn)有的充電基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量較少，難以滿足電動汽車的充電需求。

 

目前，合肥、上海等地方政府已有較為明確的基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)貼政策，但由于中央沒有補(bǔ)貼，地方補(bǔ)貼資金有限，難以起到明顯的推動作用。但如果中央補(bǔ)貼出臺，地方出臺配套補(bǔ)貼政策的積極性也會高很多。深圳發(fā)改委重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)處處長陸象楨接受記者采訪表示，發(fā)展新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施，需要投入較大的資金，如果中央財政給予補(bǔ)貼，深圳地方財政也愿意提供補(bǔ)貼。

 

不過，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緩慢，無法滿足電動汽車充電需求還不僅僅是補(bǔ)貼的問題。一位國家電網(wǎng)內(nèi)部人士對記者表示：“目前電動汽車基礎(chǔ)設(shè)施最大的問題，在于車企和充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營單位在角色分配上未達(dá)成一致。其實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建了很多，但能夠用的卻很少，因?yàn)椴皇前凑针妱悠囀褂眯枨蠼ㄔO(shè)的。”

 

上述人士坦言：“除了少數(shù)幾個城市，大部分城市充電基礎(chǔ)設(shè)施由當(dāng)?shù)仉娏窘ㄔO(shè)，僅僅是安裝了一些充電樁，也沒有人去運(yùn)營。無人維護(hù)、使用的狀況下，這些投資往往都浪費(fèi)了。”

 

因此，他認(rèn)為新的政策中如果沒有針對這一癥結(jié)的解決方案，基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展仍然難以加速。

 

另外，關(guān)于充換電模式的選擇、充換電運(yùn)營的市場能否開放的問題，也是業(yè)內(nèi)極為關(guān)注的。以杭州為例，杭州主要推廣換電模式，因此，充電模式的電動汽車難以進(jìn)入出租和租賃領(lǐng)域。而國內(nèi)主流車企的電動汽車均采用充電模式。充換電運(yùn)營市場此前一直由國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)以及普天等國企占據(jù)，諸多希望進(jìn)入此領(lǐng)域的企業(yè)難以獲得機(jī)會。對此，僅僅加大對基礎(chǔ)設(shè)置的補(bǔ)貼支持力度，并不能解決問題。

 

豐富受惠車型

 

以往新能源汽車補(bǔ)貼政策主要面向客車和乘用車，新一輪的補(bǔ)貼政策覆蓋的車型將有所擴(kuò)展。記者采訪獲悉，最可能加入補(bǔ)貼的新能源車型包括物流車、中巴車。

 

陸象楨告訴記者：“深圳目前有幾十萬輛物流車，如果新的補(bǔ)貼政策能對新能源物流車給予補(bǔ)貼，深圳將陸續(xù)對其更換。”同樣，合肥等城市也在考慮在下一階段大規(guī)模推廣電動物流車?！皬氖褂玫膶用婵紤]，電動物流車更易推廣。”

 

“柳州五菱已經(jīng)有三款電動物流車進(jìn)入了公告目錄。但此前國家對于電動物流車并未出臺明確的支持政策。”楊俊說：“在對廣西市場進(jìn)行深入了解后，我們發(fā)現(xiàn)城市內(nèi)和城市間的物流車替換為電動車的可能性很大。另外，我們現(xiàn)在也在開發(fā)一款產(chǎn)品，針對城市最后一公里的物流。”

 

此前不享受政策支持的電動中巴也有望在新的補(bǔ)貼范圍中出現(xiàn)。對于電動中巴市場，陸象楨表示：“深圳目前地鐵線路覆蓋較廣，大型電動客車市場空間有限。但如果電動中巴能納入補(bǔ)貼范圍，這個市場將成為深圳下一階段發(fā)展的重點(diǎn)?！?BR>

電動環(huán)衛(wèi)車的補(bǔ)貼支持力度也可能加強(qiáng)。北京理工大學(xué)電動汽車國家工程實(shí)驗(yàn)室副主任林程對記者說：“小型環(huán)衛(wèi)車非常適合電動化，這些環(huán)衛(wèi)車工作時間和線路都較為固定，使用區(qū)域較窄?！钡蔡寡?，此前很多城市采購電動環(huán)衛(wèi)車主要是為了做出一些樣本，或者增加新能源汽車保有量，沒有從市場的角度去考慮，因此成本居高不下?！?/FONT>

 

據(jù)林程介紹，北京理工大學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)換單位北京理工華創(chuàng)電動車技術(shù)有限公司已為北京市提供了1060輛電動環(huán)衛(wèi)車的動力系統(tǒng)及關(guān)鍵零部件。除了北京，理工華創(chuàng)也希望能與其他城市的政府企業(yè)合作，加速電動環(huán)衛(wèi)車的發(fā)展。

 

此外，有消息稱混合動力客車將繼續(xù)享受補(bǔ)貼，但補(bǔ)貼額度將有所降低?；旌蟿恿蛙嚨耐茝V試點(diǎn)去年底開始由試點(diǎn)城市鋪開到全國，但這一政策已于今年5月底截止。短短五個月時間，國內(nèi)混合動力客車增加了近5000輛。

 

執(zhí)行混合動力客車補(bǔ)貼政策的官員表示，混合動力客車經(jīng)過較大范圍的示范推廣，市場化程度大為提高，補(bǔ)貼力度理應(yīng)減小?；旌蟿恿蛙嚿a(chǎn)企業(yè)高管也表示，適度降低補(bǔ)貼可以接受。

 

除了上述變化，還有消息人士稱補(bǔ)貼下發(fā)的流程也將變動，但權(quán)威部門暫時未予回應(yīng)。此前補(bǔ)貼由中央財政預(yù)撥到地方財政，車企通過地方財政領(lǐng)取中央補(bǔ)貼。新政策可能調(diào)整為車企銷售新能源汽車后，直接向中央申請補(bǔ)貼，此舉意在防止地方在操作過程中偏袒本地企業(yè)。

 

新能源汽車推廣政策自2009年起，已經(jīng)四年有余，但新能源汽車的規(guī)?；t遲沒有到來。對于本次政策調(diào)整的作用，抱徹底改觀希望的人并不多。一位地方新能源汽車推廣官員對記者說，雖然新政策可能就以上內(nèi)容就行調(diào)整，但與舊政策相比，實(shí)質(zhì)性的變動并不大，一些原有政策時期存在的關(guān)鍵問題，新政策或許難以解決。

 

“但無論如何，只要有補(bǔ)貼，這個產(chǎn)業(yè)就還能活下去。”一位車企內(nèi)部人士表示。《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020)》提出，2015年要實(shí)現(xiàn)新能源汽車保有量50萬輛的目標(biāo)。規(guī)劃執(zhí)行期已過一年半，但新政策還未出臺，政府和企業(yè)的時間不多了。