2015年危化品物流行業(yè)新政盤點

2015年國家各部門相繼出臺了帶動?；肺锪餍畔⒒l(fā)展，以及專門提高?；肺锪靼踩缘母黜椪吆鸵?guī)章制度，包括《國務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》、“關(guān)于深入開展危險化學(xué)品和易燃易爆物品安全專項整治的緊急通知”、《鐵路危險貨物運輸安全監(jiān)督管理規(guī)定》，以及2014年國務(wù)院辦公廳發(fā)布關(guān)于印發(fā) 《推進(jìn)長江危險化學(xué)品運輸安全保障體系建設(shè)工作方案的通知》中規(guī)定，自2016年1月1日起，長江干線全面禁止單殼化學(xué)品船舶和600載重噸以上單殼油船進(jìn)入，危險化學(xué)品運輸船舶船型標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到70%等內(nèi)容。

鐵路危險貨物運輸安全監(jiān)督管理規(guī)定

交通運輸部2015年3月發(fā)布《鐵路危險貨物運輸安全監(jiān)督管理規(guī)定》，自2015年5月1日起施行。本規(guī)定目的是加強(qiáng)鐵路危險貨物運輸安全管理，明確由國家鐵路局及地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局（統(tǒng)稱鐵路監(jiān)管部門）負(fù)責(zé)鐵路危險貨物運輸安全監(jiān)督管理工作，強(qiáng)化和落實鐵路運輸企業(yè)、專用鐵路、鐵路專用線等危險貨物運輸相關(guān)單位（以下統(tǒng)稱運輸單位）的主體責(zé)任。

同時，國家鼓勵采用有利于提高安全保障水平的先進(jìn)技術(shù)和管理方法，鼓勵規(guī)?；⒓s化、專業(yè)化和發(fā)展專用車輛、專用集裝箱運輸危險貨物。支持開展鐵路危險貨物運輸安全技術(shù)以及對安全、環(huán)保有重大影響的項目研究。

加快信息化促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的政策

2015年7月，《國務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》出臺，意見鼓勵通過互聯(lián)網(wǎng)+建立高效物流體系，加快建設(shè)跨行業(yè)、跨區(qū)域的物流信息服務(wù)平臺，提高物流供需信息對接和使用效率。鼓勵大數(shù)據(jù)、云計算在物流領(lǐng)域的應(yīng)用，建設(shè)智能倉儲體系，優(yōu)化物流運作流程，提升物流倉儲的自動化、智能化水平和運轉(zhuǎn)效率，降低物流成本。

加強(qiáng)?；饭芾淼囊?guī)定

2015年8月，8·12天津港特大安全事件后，國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會發(fā)布“關(guān)于深入開展危險化學(xué)品和易燃易爆物品安全專項整治的緊急通知”。通知強(qiáng)調(diào)，立即組織對所有危險化學(xué)品和易燃易爆物品生產(chǎn)、經(jīng)營、倉儲、運輸企業(yè)進(jìn)行一次全面排查。

整治重點場所中，危險品物流渠道以及物流中轉(zhuǎn)場所是整治重點。通知要求各地按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總體要求，組織對轄區(qū)內(nèi)所有危險化學(xué)品和易燃易爆物品生產(chǎn)、經(jīng)營、倉儲、運輸企業(yè)進(jìn)行一次全面徹底排查，重點排查居民集中居住區(qū)、人員密集場所以及危險貨物站場、港區(qū)、機(jī)場、車站、危險品運輸物流中轉(zhuǎn)場所、油氣罐區(qū)等。

在應(yīng)急措施中，針對?；肺锪黝I(lǐng)域，提出”加快整合危險化學(xué)品物流企業(yè)GPS監(jiān)控平臺、高速公路交通運行監(jiān)控系統(tǒng)、公安交警交通安全管理系統(tǒng)等信息系統(tǒng)資源，統(tǒng)一和規(guī)范地方政府危險化學(xué)品事故接處警平臺“等要求。

刑法修正案正式將違規(guī)運輸危險化學(xué)品入刑

2015年9月1日，全國人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過《刑法修正案（九）》，對刑法第一百三十三條之一的危險駕駛罪作出修改完善：從11月1日開始，違反化學(xué)品安全管理規(guī)定運輸危險化學(xué)品，危及公共安全的，處1個月以上6個月以下拘役，并處罰金。機(jī)動車所有人、管理人對上述行為負(fù)有直接責(zé)任的，依照前款的規(guī)定處罰，也可被追究刑責(zé)。

從條款可以看出，如果有嚴(yán)重的違法行為，不僅僅是駕駛員，負(fù)有直接責(zé)任的車主和管理者將同樣被追究刑事責(zé)任。