交通部1號令力破車輛管理亂象

為加強道路運輸車輛技術(shù)管理，交通運輸部對1990年頒布的《汽車運輸業(yè)車輛技術(shù)管理規(guī)定》進行修訂，并重新頒布《道路運輸車輛技術(shù)管理規(guī)定》（交通運輸部令2016年第1號，簡稱《規(guī)定》），于2016年3月1日起實施。依據(jù)《道路運輸條例》，《規(guī)定》根據(jù)道路運輸行業(yè)對運營車輛技術(shù)管理需求的變化，對車輛維護制度進行重點改革，進一步明確道路運輸經(jīng)營者車輛技術(shù)管理的主體責(zé)任。經(jīng)營者可以自行確定維護周期，自覺組織實施車輛維護，重 新劃分了道路運輸車輛技術(shù)等級，調(diào)整客車、危貨運輸車綜合性能檢測和技術(shù)等級評定周期和頻次。

央視一套《焦點訪談》欄目去年9月播出了一期“如此二級維護”的節(jié)目，曝光了江蘇無錫在對運輸車輛實施二級維護中出現(xiàn)的種種亂象，把二級維護這種飽受詬病的政策推到風(fēng)口浪尖，節(jié)目的內(nèi)容雖然只涉及無錫地區(qū)，但這種亂象幾乎在全國都存在。如果《道路運輸車輛技術(shù)管理規(guī)定》實施，意味著要破解道路運 輸車輛管理中的問題，尤其是長期被詬病的運輸車輛二級維護的亂象。

施行25年的“13號令”終結(jié)改革道路運輸車輛維護制度

據(jù)了解，《規(guī)定》對道路運輸車輛維護制度進行創(chuàng)新。1990年，原交通部頒布了《汽車運輸業(yè)車輛技術(shù)管理規(guī)定》（交通部1990年部令第13 號，簡稱“13號令”），從上個世紀(jì)90年代以來，道路運輸車輛維護周期基本是由省級道路運輸管理機構(gòu)統(tǒng)一確定，經(jīng)營者不能自主決定。

對此，交通運輸部運輸服務(wù)司司長劉小明在解讀《規(guī)定》時指出，“13號令”對于企業(yè)主體職責(zé)和行業(yè)監(jiān)管職責(zé)界定不清，交通主管部門對運輸車輛技 術(shù)管理往往越俎代庖。本次修訂，對我國運營車輛維護制度進行重大調(diào)整，將過去的車輛維護周期由省級道路運輸管理機構(gòu)統(tǒng)一的硬性規(guī)定，改為由經(jīng)營者依據(jù)國家有關(guān)汽車維護標(biāo)準(zhǔn)、車輛維修手冊、使用說明書等技術(shù)文件，結(jié)合車輛類別、車輛運行狀況、行駛里程、道路條件、使用年限等因素，自行確定車輛維護周期，最大 限度地調(diào)動經(jīng)營者的積極性，將車輛技術(shù)狀況保持的責(zé)任落到實處。