湖南出臺史上最嚴(yán)道路運(yùn)輸安全監(jiān)管措施（附公告全文）

在湖南跑運(yùn)輸?shù)目ㄓ炎⒁饬?，日前，湖南省人民政府辦公廳發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全監(jiān)管的通知》，《通知》中明確指出營運(yùn)車輛一律不得掛靠，在清查核實(shí)的基礎(chǔ)上，對存在違規(guī)“掛靠”經(jīng)營行為的，一律注銷相關(guān)危貨運(yùn)輸車輛、客運(yùn)車輛的經(jīng)營權(quán)。此外，通知中也明確了嚴(yán)禁危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛本地登記異地從業(yè)。        

為了加快構(gòu)建安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查長效機(jī)制，湖南省道路運(yùn)輸管理局出臺史上最嚴(yán)措施，決定在全省實(shí)行道路運(yùn)輸安全監(jiān)管分級分片包干責(zé)任制。就是建立網(wǎng)格化管理制度，明確省運(yùn)管局分片包干各市州，市州運(yùn)管機(jī)構(gòu)包干縣市（區(qū)）和市州直屬道路運(yùn)輸企業(yè)，縣市區(qū)運(yùn)管機(jī)構(gòu)包干轄區(qū)內(nèi)道路運(yùn)輸企業(yè)。做到對轄區(qū)客運(yùn)站場、道路運(yùn)輸企業(yè)及其所屬營運(yùn)客車逐站逐臺落實(shí)責(zé)任人。

以下為通知原文：

各市州、縣市區(qū)人民政府，省直有關(guān)單位：

為深刻吸取“6·26”特別重大道路交通事故教訓(xùn)，認(rèn)真查找道路交通運(yùn)輸安全工作中的薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)解決存在的突出問題，有效預(yù)防和減少一般事故、堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就加強(qiáng)全省道路運(yùn)輸安全監(jiān)管有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、嚴(yán)格執(zhí)行營運(yùn)駕駛員安全承諾制度

1．堅(jiān)決落實(shí)“五不兩確保兩公示”制度。營運(yùn)駕駛員在發(fā)車前必須向乘客作出“五不兩確?！卑踩兄Z（不超速、不超員、不疲勞駕駛、不接打手機(jī)、不關(guān)閉動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，確保系好安全帶、確保乘客生命安全），現(xiàn)場進(jìn)行遇險(xiǎn)逃生演示，落實(shí)安全告知制度。在2016年9月30日前，全省所有客運(yùn)車輛必須在醒目位置公示安全承諾內(nèi)容和交通運(yùn)政、公安交警監(jiān)督電話，否則不得發(fā)車。（由各客運(yùn)企業(yè)落實(shí)，各級交通運(yùn)輸、公安交警部門負(fù)責(zé)監(jiān)管）

2. 支持鼓勵(lì)舉報(bào)違法駕駛行為。對舉報(bào)不落實(shí)“五不兩確保兩公示”安全承諾的，查實(shí)后每一起獎(jiǎng)勵(lì)100-1000元。具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法由省交通運(yùn)輸廳、省公安廳商省財(cái)政廳確定。（由省交通運(yùn)輸廳、省公安廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)）

二、大力提升車輛安全標(biāo)準(zhǔn)配置

1．“兩客一?！避囕v必須安裝使用實(shí)時(shí)監(jiān)控設(shè)備；營運(yùn)客車必須配置足夠數(shù)量的、符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的安全錘（含2把大型安全錘）、消防設(shè)備和兩個(gè)以上的應(yīng)急逃生出口；應(yīng)急逃生出口不足的，應(yīng)改造密閉玻璃窗或安裝“汽車遇險(xiǎn)車窗玻璃自爆智能系統(tǒng)”。對未按要求安裝的營運(yùn)客車，2017年1月1日起禁止?fàn)I運(yùn)。（由各客運(yùn)企業(yè)落實(shí)，各級交通運(yùn)輸、公安交警、消防部門負(fù)責(zé)監(jiān)管）

2. 逐步淘汰“單開門”大型客車。停止新投入“單開門”大型客車?，F(xiàn)有“單開門”大型客車的經(jīng)營期到期后不得繼續(xù)經(jīng)營；經(jīng)營期未到期的，由各級人民政府視情況設(shè)定期限退出道路運(yùn)輸市場。（由各縣市區(qū)人民政府及交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)）

三、嚴(yán)格市場準(zhǔn)入

1．嚴(yán)格規(guī)范營運(yùn)車輛準(zhǔn)入登記，營運(yùn)車輛一律不得掛靠。公安部門辦理營運(yùn)機(jī)動車注冊登記、交通運(yùn)輸部門辦理經(jīng)營許可時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，建立責(zé)任倒查追究制度。（由省公安廳、省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)）

2.嚴(yán)格控制超長客運(yùn)班線審批。停止新增和到期續(xù)延800公里以上客運(yùn)班線；2018年12月31日前，暫停道路旅客及危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營許可（新開業(yè)）和擴(kuò)大經(jīng)營范圍許可。（由省交通運(yùn)輸廳、省公安廳負(fù)責(zé)）

3.嚴(yán)格控制大型營運(yùn)客車審批。提高大型營運(yùn)客車的準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格審批手續(xù)。新投入營運(yùn)的客車（不含城市公交車），總座位數(shù)不得超過55座。（由省交通運(yùn)輸廳、省公安廳負(fù)責(zé)）

4. 依法清查“掛靠”行為。在清查核實(shí)的基礎(chǔ)上，對存在違規(guī)“掛靠”經(jīng)營行為的，一律注銷相關(guān)危貨運(yùn)輸車輛、客運(yùn)車輛的經(jīng)營權(quán)。（由省公安廳、省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)）

四、強(qiáng)化危險(xiǎn)品全過程監(jiān)管

1．加強(qiáng)危險(xiǎn)品運(yùn)輸源頭監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售和儲存企業(yè)發(fā)貨和裝載環(huán)節(jié)“四必查”制度，對未落實(shí)制度、違規(guī)發(fā)貨和裝載危險(xiǎn)品的，依法從重懲處。（由省安監(jiān)局、省經(jīng)信委、省公安廳、省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)）