超49噸就算超載！交通部《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》征求意見

【第一商用車網(wǎng) 原創(chuàng)】

正當新版國標GB1589修訂版炒的如火如荼之際，交通運輸部最近下發(fā)的一個文件，將會讓整個行業(yè)都為之震動。第一商用車網(wǎng)最新獲悉，交通運輸部剛剛下發(fā)了《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》（征求意見稿）（以下簡稱《規(guī)定》），向社會各界公開征求意見?！兑?guī)定》中最引人關注的內(nèi)容，就是對超載超限運輸車輛的認定。

根據(jù)《規(guī)定》中的第一章第三條第一項至第八項規(guī)定，以下任何一種情形都屬于超載超限范疇：

（一）車貨總高度從地面算起超過4米；（二）車貨總寬度超過2.55米；（三）車貨總長度超過18.1米；（四）二軸貨車，其車貨總質(zhì)量超過18000千克；（五）三軸貨車，其車貨總質(zhì)量超過25000千克；三軸汽車列車，其車貨總質(zhì)量超過27000千克；（六）四軸貨車，其車貨總質(zhì)量超過31000千克；四軸汽車列車，其車貨總質(zhì)量超過36000千克；（七）五軸汽車列車，其車貨總質(zhì)量超過43000千克；（八）六軸及六軸以上汽車列車，其車貨總質(zhì)量超過49000千克。

《規(guī)定》中也提到，“符合《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》（GB1589）規(guī)定的冷藏車、汽車列車、安裝空氣懸架的車輛，以及專用作業(yè)車，不認定為超限運輸車輛?！?/p>

對于運輸車輛超載超限的懲罰，《規(guī)定》第四章“法律責任”中做了十分明確的規(guī)定：

“車輛違法超限運輸?shù)?，由公路管理機構根據(jù)違法行為的性質(zhì)、情節(jié)和危害程度，按下列規(guī)定給予處罰:

（一）車貨總高度從地面算起未超過4.2米、總寬度未超過3米且總長度未超過20米的，可以處200元以下罰款；車貨總高度從地面算起未超過4.5米、總寬度未超過3.75米且總長度未超過28米的，處200元以上1000元以下罰款；車貨總高度從地面算起超過4.5米、總寬度超過3.75米或者總長度超過28米的，處1000元以上3000元以下的罰款；

（二）車貨總質(zhì)量超過本規(guī)定第三條第四項至第八項規(guī)定的限定標準，但未超過1000千克的，進行警告；超過1000千克的，每超1000千克罰款500元，最高不得超過30000元。

有前款所列多項違法行為的，相應違法行為的罰款數(shù)額應當累計，但累計罰款數(shù)額最高不得超過30000元?！?/p>

交通運輸部《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》（征求意見稿）的發(fā)布，實際上也是對新國標GB1589修訂版的遙相呼應，兩個政策文件對于超載超限車輛的認定是完全一致的。即將于今年內(nèi)正式頒布并實施的強制性國標GB1589修訂版《汽車、掛車及汽車列車外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》，對不同軸數(shù)的車輛總重做了明確規(guī)定：二軸貨車總重限值18噸，三軸貨車總重限值25噸，三軸汽車列車總重限值27噸，雙轉(zhuǎn)向軸四軸貨車總重限值31噸，四軸汽車列車總重限值36噸，五軸車限重43噸，六軸車限重49噸。另外，在新國標GB1589修訂版中，車寬由2004版的2.5米放寬到2.55米（冷藏車為2.6米），半掛車車長限值由13米放寬到13.75米，鉸接列車長度限值由16.5米放寬到17.1米（長頭鉸接列車限值為18.1米）。

也就是說，今后治超標準將全部統(tǒng)一，六軸汽車列車的車貨總重只要超過49噸，上路就會被罰。各廠家、經(jīng)銷商和物流用戶們，交通運輸部這個政策文件，不得不讀！

以下為政策文件正文：

為加強超限運輸車輛行駛公路管理，保障公路設施和人民生命財產(chǎn)安全，交通運輸部起草了《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》（征求意見稿），現(xiàn)向社會公開征求意見。

征求意見稿請見下文，請于2016年6月23日前將書面意見反饋至中物聯(lián)公路貨運分會，我會匯總后向有關部門統(tǒng)一反映。

聯(lián)系人：陳征

電話：15210612351

郵箱：glhyfh56@163.com

超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定

（征求意見稿）

第一章 總  則

第一條  為加強超限運輸車輛行駛公路管理，保障公路設施和人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護條例》、《中華人民共和國道路運輸條例》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條  通過公路進行貨物運輸?shù)南嚓P單位和個人，均應遵守本規(guī)定。

第三條  本規(guī)定所稱超限運輸車輛，是指在公路上行駛的，有下列情形之一的貨物運輸車輛：

（一）車貨總高度從地面算起超過4米；

（二）車貨總寬度超過2.55米；

（三）車貨總長度超過18.1米；

（四）二軸貨車，其車貨總質(zhì)量超過18000千克；

（五）三軸貨車，其車貨總質(zhì)量超過25000千克；三軸汽車列車，其車貨總質(zhì)量超過27000千克；

（六）四軸貨車，其車貨總質(zhì)量超過31000千克；四軸汽車列車，其車貨總質(zhì)量超過36000千克；

（七）五軸汽車列車，其車貨總質(zhì)量超過43000千克；

（八）六軸及六軸以上汽車列車，其車貨總質(zhì)量超過49000千克。

符合《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》（GB1589）規(guī)定的冷藏車、汽車列車、安裝空氣懸架的車輛，以及專用作業(yè)車，不認定為超限運輸車輛。

第四條  本規(guī)定第三條第一款第四項至第八項規(guī)定的限定標準，還應當遵循下列要求:

（一）車輛安裝并裝軸的，并裝雙軸按照二個軸計算，并裝三軸按照三個軸計算；

（二）除驅(qū)動軸外，并裝雙軸、并裝三軸以及半掛車和全掛車的車軸每側輪胎按照雙輪胎計算；若每軸每側輪胎為單輪胎，限定標準減少3000千克，但安裝符合國家有關標準的加寬輪胎的除外；

（三）對從事貨運的拖拉機、農(nóng)用車、低速貨車，以行駛證核定的總質(zhì)量為限定標準。

第五條  載運可分載物品的超限運輸車輛（以下簡稱違法超限運輸車輛），禁止行駛公路。

載運不可解體物品的超限運輸車輛（以下簡稱大件運輸車輛），不得擅自行駛公路；確需行駛的，應當依法辦理有關行政許可手續(xù)，并采取有效措施后，按照指定的時間、路線、速度行駛公路。

第六條  交通運輸部負責全國超限運輸車輛行駛公路的監(jiān)督管理工作。

縣級以上地方交通運輸主管部門在本級人民政府的統(tǒng)一領導下，會同有關部門依據(jù)法律、法規(guī)等規(guī)定，對本行政區(qū)域內(nèi)超限運輸車輛行駛公路實施監(jiān)督管理。

公路管理機構具體負責超限運輸車輛行駛公路的監(jiān)督管理工作。

第七條  各級交通運輸主管部門應當組織公路管理機構、道路運輸管理機構加強管理信息系統(tǒng)建設，推行車輛超限管理信息系統(tǒng)、道路運政管理信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)交換與共享。

第二章 公路超限運輸許可管理

第八條 大件運輸?shù)耐羞\人應當委托具有“大型物件運輸”道路運輸經(jīng)營資質(zhì)的承運人承運，并在運單上如實填寫托運貨物的名稱、規(guī)格、重量等相關信息。

第九條  大件運輸車輛行駛公路前，承運人應當按下列規(guī)定向公路管理機構申請公路超限運輸許可：

（一）跨省、自治區(qū)、直轄市進行運輸?shù)?，向起運地省級公路管理機構提出申請，由其統(tǒng)一受理并組織協(xié)調(diào)途經(jīng)公路沿線各省級公路管理機構聯(lián)合審批，必要時可由交通運輸部統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)處理；

（二）在省、自治區(qū)范圍內(nèi)跨設區(qū)的市進行運輸，或者在直轄市范圍內(nèi)跨區(qū)、縣進行運輸?shù)?，向省級公路管理機構提出申請，由其受理并審批；

（三）在設區(qū)的市范圍內(nèi)跨區(qū)、縣進行運輸?shù)模蚴屑壒饭芾頇C構提出申請，由其受理并審批；

（四）在區(qū)、縣范圍內(nèi)進行運輸?shù)模蚩h級公路管理機構提出申請，由其受理并審批。

第十條  各級交通運輸主管部門、公路管理機構應當利用信息化手段，建立公路超限運輸許可管理平臺，實行網(wǎng)上辦理許可手續(xù)，并及時公開相關信息。

第十一條  申請公路超限運輸許可的，承運人應當提交下列材料：

（一）公路超限運輸申請表，主要內(nèi)容包括貨物的名稱、外廓尺寸和質(zhì)量，車輛的廠牌型號、整備質(zhì)量、軸數(shù)、軸距和輪胎數(shù)，載貨時車貨總體的外廓尺寸、總質(zhì)量、各車軸軸荷，擬運輸?shù)钠鹩欬c、通行路線和行駛時間；

（二）承運人的道路運輸經(jīng)營許可證，經(jīng)辦人的居民身份證和授權委托書；

（三）車輛行駛證或臨時行駛車號牌。

車貨總高度從地面算起超過4.5米，或者總寬度超過3.75米，或者總長度超過28米，或者總質(zhì)量超過100000千克，以及其他可能嚴重影響公路完好、安全、暢通情形的，還應當提交記錄載貨時車貨總體外廓尺寸信息的輪廓圖和護送方案。

第十二條  承運人提出的公路超限運輸許可申請有下列情形之一的，公路管理機構不予受理:

（一）貨物屬于可分載物品的；

（二）承運人所持有的道路運輸經(jīng)營許可證記載的經(jīng)營類別范圍不包括大型物件運輸?shù)模?/span>

（三）承運人被依法限制申請公路超限運輸許可未滿限制期限的；

（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

載運單個不可解體物品的大件運輸車輛，在不改變原超限情形的前提下，加裝多個品種相同的不可解體物品的，視為載運不可解體物品。

第十三條  公路管理機構受理公路超限運輸許可申請后，應當對承運人提交的申請材料進行審查。屬于第十一條第二款規(guī)定情形的，公路管理機構應當對車貨總體外廓尺寸、總質(zhì)量、軸荷等數(shù)據(jù)和護送方案進行核查，并征求公安機關交通管理部門意見。

屬于統(tǒng)一受理、集中辦理跨省、自治區(qū)、直轄市進行運輸?shù)模善疬\地省級公路管理機構負責審查。

第十四條  公路管理機構審批公路超限運輸申請，應當根據(jù)實際情況組織人員勘測通行路線；需要驗算公路設施承載能力的，應當及時告知承運人，由其委托具有相應資質(zhì)的第三人進行驗算。

接受承運人委托的第三人應當根據(jù)大件運輸車輛的實際裝載情況，對公路設施結構進行強度、穩(wěn)定性、剛度驗算，必要時進行荷載試驗。負責公路設施養(yǎng)護管理的公路管理機構、公路經(jīng)營企業(yè)應當為其提供必要的便利。

車貨總質(zhì)量未超過100000千克的大件運輸車輛行駛一級公路或者高速公路，通行不低于公路—I級汽車荷載且技術狀況評定為一類或二類的橋梁的，原則上不需要對公路設施承載能力進行驗算。

第十五條  經(jīng)驗算公路設施承載能力不滿足大件運輸車輛通行要求，需要采取加固、改造措施的，由承運人委托具有相應資質(zhì)的第三人采取有效的加固、改造措施。公路管理機構應當加強對加固、改造措施的方案審查、現(xiàn)場檢查，并組織驗收。

承運人無法按照前款規(guī)定采取有效的加固、改造措施的，可以通過簽訂協(xié)議的方式，委托公路管理機構制定相應的加固、改造方案，并由其組織有關單位進行加固、改造。

驗算公路設施承載能力，以及采取加固、改造措施所需的費用由承運人承擔。相關收費標準應當公開、透明。

第十六條  采取加固、改造措施應當滿足公路設施安全需要，并遵循下列原則:

（一）優(yōu)先采取臨時措施，便于實施、拆除和可回收利用；

（二）采取永久性或者半永久性措施的，可以考慮與公路設施的技術改造同步實施；

（三）對公路設施采取加固、改造措施仍無法滿足大件運輸車輛通行的，可以考慮采取修建臨時便橋或者便道的改造措施；

（四）有多條路線可供選擇的，優(yōu)先選取橋梁技術狀況評定等級高和采取加固、改造措施所需費用低的路線通行；

（五）同一時期，不同的超限運輸申請，涉及對同一公路設施采取加固、改造措施的，由各承運人按照公平、自愿的原則分擔有關費用。

第十七條  公路管理機構應當在下列期限內(nèi)作出行政許可決定：

（一）車貨總高度從地面算起未超過4.2米、總寬度未超過3米、總長度未超過20米且車貨總質(zhì)量、軸荷未超過本規(guī)定第三條、第十九條規(guī)定標準的，自受理申請之日起2個工作日內(nèi)作出，屬于統(tǒng)一受理、集中辦理跨省、自治區(qū)、直轄市大件運輸?shù)?，辦理的時間最長不得超過5個工作日；

（二）車貨總高度從地面算起未超過4.5米、總寬度未超過3.75米、總長度未超過28米且總質(zhì)量未超過100000千克的，屬于本轄區(qū)內(nèi)大件運輸?shù)模允芾砩暾堉掌?個工作日內(nèi)作出，屬于統(tǒng)一受理、集中辦理跨省、自治區(qū)、直轄市大件運輸?shù)?，辦理的時間最長不得超過10個工作日；

（三）車貨總高度從地面算起超過4.5米，或者總寬度超過3.75米，或者總長度超過28米，或者總質(zhì)量超過100000千克的，屬于本轄區(qū)內(nèi)大件運輸?shù)?，自受理申請之日?5個工作日內(nèi)作出，屬于統(tǒng)一受理、集中辦理跨省、自治區(qū)、直轄市大件運輸?shù)?，辦理的時間最長不得超過20個工作日。

驗算公路設施承載能力，以及采取加固、改造措施所需時間不計算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。

第十八條  受理跨省、自治區(qū)、直轄市公路超限運輸申請后，起運地省級公路管理機構應當在2個工作日內(nèi)向途經(jīng)公路沿線各省級公路管理機構轉(zhuǎn)送其受理的申請資料。

屬于第十七條第一款第二項規(guī)定的情形的，途經(jīng)公路沿線各省級公路管理機構應當在收到轉(zhuǎn)送的申請材料起5個工作日內(nèi)作出行政許可決定；屬于第十七條第一款第三項規(guī)定的情形的，應當在收到轉(zhuǎn)送的申請材料起15個工作日內(nèi)作出行政許可決定，并向起運地省級公路管理機構反饋。需要驗算公路設施承載能力或者采取加固、改造措施的，由相關省級公路管理機構按照本規(guī)定第十四條、第十五條執(zhí)行；上下游省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)路線或者行駛時間調(diào)整的，應及時告知承運人和起運地省級公路管理機構，由起運地省級公路管理機構組織協(xié)調(diào)處理。

第十九條  有下列情形之一的，公路管理機構應當依法作出不予行政許可的決定:

（一）采用普通平板車運輸，車輛單軸的平均軸荷超過10000千克或者最大軸荷超過13000千克的；

（二）采用多軸多輪液壓平板車運輸，車輛每軸線（一線兩軸8輪胎）的平均軸荷超過18000千克或者最大軸荷超過20000千克的；

（三）承運人不履行驗算公路設施承載能力，或者不采取加固、改造、護送措施義務的；

（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第二十條  公路管理機構批準公路超限運輸申請的，應當頒發(fā)《超限運輸車輛通行證》。其中，批準跨省、自治區(qū)、直轄市運輸?shù)?，由起運地省級公路管理機構頒發(fā)。

《超限運輸車輛通行證》的式樣由交通運輸部統(tǒng)一制定，各省級公路管理機構負責印制和管理。申請人可到許可窗口領取或通過網(wǎng)上自助方式打印。

第二十一條  同一大件運輸車輛多次通行固定路線，裝載方式、裝載物品相同，且不需要采取加固、改造措施的，承運人可以向公路管理機構申請辦理行駛期限不超過3個月的《超限運輸車輛通行證》。

第二十二條  經(jīng)批準進行大件運輸?shù)能囕v，行駛公路時應當遵守下列規(guī)定:

（一）采取有效措施固定貨物，按照有關要求在車輛上懸掛明顯標志，保證運輸安全；

（二）按照指定的時間、路線和速度行駛；

（三）車貨總質(zhì)量超限的車輛通行公路橋梁，應當勻速居中行駛，避免在橋上制動、變速或者停駛；

（四）需要在公路上臨時停車的，除遵守有關道路交通安全規(guī)定外，還應當在車輛周邊設置警告標志，并采取相應的安全防范措施；需要較長時間停車或者遇有惡劣天氣的，應當駛離公路，就近選擇安全區(qū)域?？?；

（五）通行采取加固、改造措施的公路設施，承運人應當提前通知該公路設施的養(yǎng)護管理單位，由其加強現(xiàn)場管理和指導；

（六）因自然災害或者其他不可預見因素而出現(xiàn)公路通行狀況異常致使大件運輸車輛無法繼續(xù)行駛的，承運人應當服從現(xiàn)場管理并及時告知作出行政許可決定的公路管理機構，由其協(xié)調(diào)當?shù)毓饭芾頇C構采取相關措施后繼續(xù)行駛。

第二十三條  大件運輸車輛應當隨車攜帶有效《超限運輸車輛通行證》，主動接受公路管理機構的監(jiān)督檢查。

大件運輸車輛及裝載物品的有關情況應當與《超限運輸車輛通行證》記載的登記內(nèi)容一致。

任何單位和個人不得租借、轉(zhuǎn)讓《超限運輸車輛通行證》，不得使用偽造、變造的《超限運輸車輛通行證》。

第二十四條  符合本規(guī)定第十一條第二款的大件運輸車輛，承運人應當按照護送方案組織護送。

承運人無法采取護送措施的，可以委托作出行政許可決定的公路管理機構協(xié)調(diào)公路沿線的公路管理機構進行護送，并承擔所需費用。護送收費標準由省級交通運輸主管部門會同同級財政、價格主管部門制定，并予以公示。

第二十五條  行駛過程中，護送車輛應當與大件運輸車輛形成整體車隊，并保持實時、暢通的通訊聯(lián)系。

第二十六條  對經(jīng)批準的大件運輸車輛，計重收費公路應當按照正常裝載的合法運輸車輛的基本費率標準收取車輛通行費，但車輛及裝載物品的有關情況與《超限運輸車輛通行證》記載的登記內(nèi)容不一致的除外。