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工信部介紹加快新能源汽車推廣應用指導意見相關情況

時間:2014/7/22 6:32:41來源:工業(yè)和信息化部網(wǎng)站作者:責編:0條評論

 

二、加快充電設施建設

 

(三)制定充電設施發(fā)展規(guī)劃和技術標準。完善充電設施標準體系建設,制定實施新能源汽車充電設施發(fā)展規(guī)劃,鼓勵社會資本進入充電設施建設領域,積極利用城市中現(xiàn)有的場地和設施,推進充電設施項目建設,完善充電設施布局。電網(wǎng)企業(yè)要做好相關電力基礎網(wǎng)絡建設和充電設施報裝增容服務等工作。

 

(四)完善城市規(guī)劃和相應標準。將充電設施建設和配套電網(wǎng)建設與改造納入城市規(guī)劃,完善相關工程建設標準,明確建筑物配建停車場、城市公共停車場預留充電設施建設條件的要求和比例。加快形成以使用者居住地、駐地停車位(基本車位)配建充電設施為主體,以城市公共停車位、路內(nèi)臨時停車位配建充電設施為輔助,以城市充電站、換電站為補充的,數(shù)量適度超前、布局合理的充電設施服務體系。研究在高速公路服務區(qū)配建充電設施,積極構建高速公路城際快充網(wǎng)絡。

 

(五)完善充電設施用地政策。鼓勵在現(xiàn)有停車場(位)等現(xiàn)有建設用地上設立他項權利建設充電設施。通過設立他項權利建設充電設施的,可保持現(xiàn)有建設用地已設立的土地使用權及用途不變。在符合規(guī)劃的前提下,利用現(xiàn)有建設用地新建充電站的,可采用協(xié)議方式辦理相關用地手續(xù)。政府供應獨立新建的充電站用地,其用途按城市規(guī)劃確定的用途管理,應采取招標拍賣掛牌方式出讓或租賃方式供應土地,可將建設要求列入供地條件,底價確定可考慮政府支持的要求。供應其他建設用地需配建充電設施的,可將配建要求納入土地供應條件,依法妥善處理充電設施使用土地的產(chǎn)權關系。嚴格充電站的規(guī)劃布局和建設標準管理。嚴格充電站用地改變用途管理,確需改變用途的,應依法辦理規(guī)劃和用地手續(xù)。

 

(六)完善用電價格政策。充電設施經(jīng)營企業(yè)可向電動汽車用戶收取電費和充電服務費。2020年前,對電動汽車充電服務費實行政府指導價管理。對向電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)直接報裝接電的經(jīng)營性集中式充電設施用電,執(zhí)行大工業(yè)用電價格;對居民家庭住宅、居民住宅小區(qū)等非經(jīng)營性分散充電樁按其所在場所執(zhí)行分類目錄電價;對黨政機關、企事業(yè)單位和社會公共停車場中設置的充電設施用電執(zhí)行一般工商業(yè)及其他類用電價格。電動汽車充電設施用電執(zhí)行峰谷分時電價政策。將電動汽車充電設施配套電網(wǎng)改造成本納入電網(wǎng)企業(yè)輸配電價。

 

(七)推進充電設施關鍵技術攻關。依托國家科技計劃加強對新型充電設施及裝備技術、前瞻性技術的研發(fā),對關鍵技術的檢測認證方法、充電設施消防安全規(guī)范以及充電網(wǎng)絡監(jiān)控和運營安全等方面給予科技支撐。支持企業(yè)探索發(fā)展適應行業(yè)特征的充電模式,實現(xiàn)更安全、更方便的充電。

 

(八)鼓勵公共單位加快內(nèi)部停車場充電設施建設。具備條件的政府機關、公共機構及企事業(yè)等單位新建或改造停車場,應當結合新能源汽車配備更新計劃,充分考慮職工購買新能源汽車的需要,按照適度超前的原則,規(guī)劃設置新能源汽車專用停車位、配建充電樁。

 

(九)落實充電設施建設責任。地方政府要把充電設施及配套電網(wǎng)建設與改造納入城市建設規(guī)劃,因地制宜制定充電設施專項建設規(guī)劃,在用地等方面給予政策支持,對建設運營給予必要補貼。電網(wǎng)企業(yè)要配合政府做好充電設施建設規(guī)劃。

 

三、積極引導企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式

 

(十)加快售后服務體系建設。進一步放寬市場準入,鼓勵和支持社會資本進入新能源汽車充電設施建設和運營、整車租賃、電池租賃和回收等服務領域。新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)要積極提高售后服務水平,加快品牌培育。地方政府可通過給予特許經(jīng)營權等方式保護投資主體初期利益,商業(yè)場所可將充電費、服務費與停車收費相結合給予優(yōu)惠,個人擁有的充電設施也可對外提供充電服務,地方政府負責制定相應的服務標準。研究制定動力電池回收利用政策,探索利用基金、押金、強制回收等方式促進廢舊動力電池回收,建立健全廢舊動力電池循環(huán)利用體系。

  

(十一)積極鼓勵投融資創(chuàng)新。在公共服務領域探索公交車、出租車、公務用車的新能源汽車融資租賃運營模式,在個人使用領域探索分時租賃、車輛共享、整車租賃以及按揭購買新能源汽車等模式,及時總結推廣科學有效的做法。

 

(十二)發(fā)揮信息技術的積極作用。不斷提高現(xiàn)代信息技術在新能源汽車商業(yè)運營模式創(chuàng)新中的應用水平,鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)參與新能源汽車技術研發(fā)和運營服務,加快智能電網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術應用,為新能源汽車推廣應用帶來更多便利和實惠。

 

四、推動公共服務領域率先推廣應用

 

(十三)擴大公共服務領域新能源汽車應用規(guī)模。各地區(qū)、各有關部門要在公交車、出租車等城市客運以及環(huán)衛(wèi)、物流、機場通勤、公安巡邏等領域加大新能源汽車推廣應用力度,制定機動車更新計劃,不斷提高新能源汽車運營比重。新能源汽車推廣應用城市新增或更新車輛中的新能源汽車比例不低于30%。

 

(十四)推進黨政機關和公共機構、企事業(yè)單位使用新能源汽車。2014—2016年,中央國家機關以及新能源汽車推廣應用城市的政府機關及公共機構購買的新能源汽車占當年配備更新車輛總量的比例不低于30%,以后逐年擴大應用規(guī)模。企事業(yè)單位應積極采取租賃和完善充電設施等措施,鼓勵本單位職工購買使用新能源汽車,發(fā)揮對社會的示范引領作用。

 

五、進一步完善政策體系

 

(十五)完善新能源汽車推廣補貼政策。對消費者購買符合要求的純電動汽車、插電式(含增程式)混合動力汽車、燃料電池汽車給予補貼。中央財政安排資金對新能源汽車推廣應用規(guī)模較大和配套基礎設施建設較好的城市或企業(yè)給予獎勵,獎勵資金用于充電設施建設等方面。有關方面要抓緊研究確定2016—2020年新能源汽車推廣應用的財政支持政策,爭取于2014年底前向社會公布,及早穩(wěn)定企業(yè)和市場預期。

 

(十六)改革完善城市公交車成品油價格補貼政策。城市公交車行業(yè)是新能源汽車推廣的優(yōu)先領域,通過逐步減少對城市公交車燃油補貼和增加對新能源公交車運營補貼,將補貼額度與新能源公交車推廣目標完成情況相掛鉤,形成鼓勵新能源公交車應用、限制燃油公交車增長的機制,加快新能源公交車替代燃油公交車步伐,促進城市公交行業(yè)健康發(fā)展。

 

(十七)給予新能源汽車稅收優(yōu)惠。2014年9月1日至2017年12月31日,對純電動汽車、插電式(含增程式)混合動力汽車和燃料電池汽車免征車輛購置稅。進一步落實《中華人民共和國車船稅法》及其實施條例,研究完善節(jié)約能源和新能源汽車車船稅優(yōu)惠政策,并做好車船稅減免工作。繼續(xù)落實好汽車消費稅政策,發(fā)揮稅收政策鼓勵新能源汽車消費的作用。