湯玉祥:新能源客車應(yīng)跳出試點(diǎn)推向全國

  

目前，國內(nèi)的常規(guī)混合動(dòng)力客車產(chǎn)品技術(shù)成熟可靠，國產(chǎn)化程度高。經(jīng)過近幾年的研究應(yīng)用及批量示范運(yùn)營，國內(nèi)客車生產(chǎn)企業(yè)研制了充分滿足公交客車使用要求的混合動(dòng)力系統(tǒng)構(gòu)型，在混合動(dòng)力客車的電池、電機(jī)、電控三大關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域打破了國外的技術(shù)壟斷，涌現(xiàn)出了發(fā)動(dòng)機(jī)智能啟停技術(shù)、整車智能監(jiān)控及遠(yuǎn)程診斷技術(shù)等一批引領(lǐng)國內(nèi)外混合動(dòng)力客車發(fā)展的新技術(shù)。

 

宇通的氣電混合動(dòng)力公交車

 

湯玉祥代表說，2013年常規(guī)混合動(dòng)力占新能源客車總量的80%以上，說明其實(shí)際效果是經(jīng)過了實(shí)踐驗(yàn)證的。同時(shí)常規(guī)混合動(dòng)力的電機(jī)、電控、電池等相關(guān)核心技術(shù)與插電式混合動(dòng)力、純電驅(qū)動(dòng)產(chǎn)品相近，相關(guān)技術(shù)的繼續(xù)推廣研發(fā)可以為純電驅(qū)動(dòng)技術(shù)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

 

常規(guī)混合動(dòng)力技術(shù)對(duì)配套設(shè)施要求低，相對(duì)于插電式、純電動(dòng)產(chǎn)品成本增加相對(duì)較少，可作為純電動(dòng)、插電式的有益補(bǔ)充。當(dāng)前，大部分城市汽車充電設(shè)施還不夠完善，建立滿足純電動(dòng)客車運(yùn)行的配套設(shè)施需要較長的時(shí)間和較大規(guī)模的資源投入，包括場站設(shè)施、土地建筑、電力增容等。而大量的中小城市基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，財(cái)政配套投入更為困難，想真正大規(guī)模運(yùn)行純電動(dòng)客車并非易事，同時(shí)非干線線路、城郊線路還存在投入產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)性問題。因此，在當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)條件下，形成城市干線以插電式混合動(dòng)力、純電動(dòng)客車為主，城郊、支線和中小城市線路以常規(guī)混合動(dòng)力為主的合理搭配，將更加有利于達(dá)成節(jié)能、減排效果。

 

湯玉祥代表坦承，常規(guī)混合動(dòng)力客車產(chǎn)品、市場和產(chǎn)業(yè)雖然相對(duì)成熟，但距完全市場化還有一定的距離，仍存在一次性購買成本較高、維護(hù)技術(shù)要求高、維護(hù)成本高的問題，客戶的培育和引導(dǎo)還需要一個(gè)過程，產(chǎn)品的規(guī)模化和成本降低也需要一個(gè)過程。新能源客車的主要客戶是各地公交企業(yè)，其公益性特征也決定了其贏利水平較低、財(cái)力不足，但城市擴(kuò)容、車輛購置是剛性需求，不采用新能源產(chǎn)品就必須采用傳統(tǒng)柴油產(chǎn)品。

 

新能源客車推廣不應(yīng)局限于試點(diǎn)城市

 

湯玉祥代表認(rèn)為，國內(nèi)主流客車企業(yè)已逐步掌握了混合動(dòng)力核心技術(shù)，相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈已基本健全，相關(guān)產(chǎn)品經(jīng)過了近幾年來大規(guī)模的市場考驗(yàn)，具備了大范圍推廣應(yīng)用的條件。

 

隨著我國城市化進(jìn)程的加深、城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，中小城市、城鎮(zhèn)發(fā)展迅速，帶動(dòng)公交車的需求進(jìn)入高速增長期。特別是近幾年，公共交通在緩解城市交通擁堵、推廣綠色出行、提升城市形象、改善社會(huì)民生等方面的價(jià)值受到廣泛的關(guān)注和認(rèn)可，各地均加大了公交車輛新增和更新力度。從上牌數(shù)據(jù)看，2013年行業(yè)增速達(dá)到30%以上，預(yù)計(jì)2014年增幅仍將有25%左右。新能源客車推廣政策如果僅限于現(xiàn)有試點(diǎn)城市，那么非試點(diǎn)城市的公交車采購仍將以傳統(tǒng)動(dòng)力為主，待幾年后又將面臨升級(jí)換代的問題，從而造成重復(fù)投入。

 

在湯玉祥代表看來，擴(kuò)大新能源客車的推廣范圍，有助于非試點(diǎn)城市地方政府從現(xiàn)在就開始規(guī)劃、籌備相應(yīng)的配套設(shè)施，有助于運(yùn)營單位逐步建立運(yùn)營保障能力，為后續(xù)新能源客車的推廣應(yīng)用奠定基礎(chǔ)。

 

他建議，延續(xù)既有混合動(dòng)力客車補(bǔ)貼政策，解決2013年部分混合動(dòng)力客車仍未獲得財(cái)政補(bǔ)貼的問題。給予常規(guī)混合動(dòng)力客車15萬～20萬元的補(bǔ)貼，從2014年起逐年降低，用3年左右時(shí)間完成完全市場化。資金撥付與插電式混合動(dòng)力和純電動(dòng)客車推廣政策一致。

 

湯玉祥代表說，應(yīng)鼓勵(lì)各地加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并按4萬元/臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)給予充電設(shè)施建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)。由于中小城市、城郊支線的產(chǎn)品需求更加傾向于10米以下產(chǎn)品，建議將10米以下混合動(dòng)力客車也納入補(bǔ)貼范圍。