（2022年5月12日，北京）亞洲清潔空氣中心、清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院和新能源汽車國(guó)家大數(shù)據(jù)聯(lián)盟共同發(fā)布完整版《2020綠卡榜：中國(guó)卡車及生產(chǎn)商綠色排行榜》報(bào)告。報(bào)告顯示，“十三五”期間，我國(guó)卡車環(huán)保管理體系不斷完善，監(jiān)管措施成效明顯，在用柴油卡車污染物排放顯著下降。純電動(dòng)卡車在部分地區(qū)得到有效推廣，為電動(dòng)卡車在綠色貨運(yùn)領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力奠定基礎(chǔ)。報(bào)告指出，“十四五” 期間，貨運(yùn)行業(yè)減污降碳仍面臨重重考驗(yàn)，建議我國(guó)應(yīng)及早完善“十四五”頂層設(shè)計(jì)，明確貨運(yùn)行業(yè)“減污降碳”協(xié)同目標(biāo)和路徑，并通過(guò)加強(qiáng)柴油和天然氣卡車氮氧化物監(jiān)管、突破電動(dòng)卡車使用瓶頸等措施，實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)行業(yè)的綠色發(fā)展。

“十三五”在用車監(jiān)管措施成效明顯，在用柴油貨車污染物排放顯著下降

“十三五”期間，《柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃》是《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》的重點(diǎn)工作之一，布局了從新車到在用車的全生命周期清潔柴油車行動(dòng)，以推動(dòng)車輛持續(xù)減排。

報(bào)告以中國(guó)市場(chǎng)上的柴油卡車、純電動(dòng)卡車和天然氣卡車作為研究對(duì)象，以官方或公開來(lái)源的排放和能耗數(shù)據(jù)為主，結(jié)合OBD遠(yuǎn)程在線監(jiān)控、跟車檢測(cè)和整車PEMS測(cè)試數(shù)據(jù)，對(duì)“十三五”期間相關(guān)環(huán)保政策實(shí)施進(jìn)展、技術(shù)發(fā)展和市場(chǎng)推廣等情況進(jìn)行了深度分析。

報(bào)告顯示， 2018至2020年間，我國(guó)在用柴油卡車環(huán)保年檢通過(guò)率穩(wěn)步提升。2020年，國(guó)五在用柴油卡車環(huán)保年檢通過(guò)率為96.6%，較2019年相比上升約兩個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，在用柴油卡車氮氧化物和顆粒物排放水平也有了明顯改善。

亞洲清潔空氣中心交通項(xiàng)目主任成慧慧指出，實(shí)施國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)也是“十三五”期間“源頭控制”柴油車排放的重要手段。在國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后的短短一年的時(shí)間里，國(guó)六在用車的排放優(yōu)勢(shì)凸顯。在2020年車輛的環(huán)保年檢中，國(guó)六柴油車的煙度和氮氧化物總體較國(guó)五分別下降25.4%和61.4%。

報(bào)告顯示，作為交通行業(yè)“減污降碳”重要舉措，電動(dòng)卡車市場(chǎng)在“十三五”期間不斷發(fā)展。一方面，新老車企紛紛入場(chǎng)布局，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加強(qiáng)，且集中度穩(wěn)步提升。另一方面，深圳、北京、成都等城市采取了包括開放路權(quán)等措施在內(nèi)的政策組合拳，促使當(dāng)?shù)仉妱?dòng)卡車得到有效推廣，為電動(dòng)卡車在下一階段的貨運(yùn)行業(yè)“減污降碳”中持續(xù)發(fā)力奠定基礎(chǔ)。

氮氧化物乃“減污”難點(diǎn)，標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管手段有待加嚴(yán)

清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授吳燁表示，氮氧化物排放控制是當(dāng)前柴油和天然氣卡車的“減污”難點(diǎn)和重點(diǎn)。

《中國(guó)移動(dòng)源環(huán)境管理年報(bào)(2021)》顯示，2020年柴油貨車的氮氧化物排放占汽車排放總量的78.5%。

成慧慧指出，柴油貨車的氮氧化物監(jiān)管力度仍有加嚴(yán)的空間，當(dāng)前車輛環(huán)保年檢所采取的柴油車排放標(biāo)準(zhǔn)（GB 3847-2018）氮氧化物限值a（1500 ppm）過(guò)于寬松，99%以上的國(guó)五和國(guó)六車均可輕松通過(guò)該限值，致使該標(biāo)準(zhǔn)無(wú)法有效篩查出氮氧化物高排放車輛。成慧慧同時(shí)建議，國(guó)家和地方環(huán)保部門應(yīng)及時(shí)調(diào)整環(huán)保年檢的氮氧化物限值，盡早實(shí)施更嚴(yán)格的限值b（900 ppm）。

報(bào)告也對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)份額有所提升的天然氣卡車實(shí)際道路排放表現(xiàn)進(jìn)行了分析。報(bào)告發(fā)現(xiàn)，天然氣重卡在實(shí)際使用中存在氮氧化物高排放風(fēng)險(xiǎn)，跟車測(cè)試結(jié)果顯示，國(guó)五天然氣重卡的氮氧化物排放是國(guó)五柴油重卡的3.3倍。

“針對(duì)天然氣重卡的氮氧化物監(jiān)管尚未形成閉環(huán)，”成慧慧說(shuō)?！耙环矫?，當(dāng)前天然氣重卡年檢普遍采用的測(cè)試方法，無(wú)法檢測(cè)氮氧化物。另一方面，當(dāng)前法規(guī)沒(méi)有強(qiáng)制要求國(guó)六天然氣車的OBD遠(yuǎn)程排放管理車載終端安裝氮氧化物傳感器并上傳數(shù)據(jù)，實(shí)時(shí)監(jiān)管手段也缺位。”

2021年發(fā)布的《關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》中，藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)和柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)是重點(diǎn)工作之一。報(bào)告建議，“十四五”柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)的目標(biāo)，應(yīng)在顆粒物減排指標(biāo)的基礎(chǔ)上，增加氮氧化物，并納入實(shí)際道路排放數(shù)據(jù)。針對(duì)天然氣卡車，應(yīng)部署天然氣車專項(xiàng)治理行動(dòng)，加強(qiáng)天然氣氮氧化物監(jiān)管手段，加大天然氣卡車后處理裝置的專項(xiàng)檢查力度等。

“減污降碳”仍需政策引導(dǎo)，電動(dòng)卡車潛力大

“減污降碳協(xié)同增效”已成為“十四五”期間各行各業(yè)環(huán)保工作的核心議題。但報(bào)告指出，如何統(tǒng)籌這兩項(xiàng)任務(wù)，頂層設(shè)計(jì)仍未明確。

吳燁教授說(shuō)，不同的能源選擇、技術(shù)措施組合會(huì)帶來(lái)不同的治理效果。例如，國(guó)六天然氣卡車在三元催化器正常運(yùn)轉(zhuǎn)下氮氧化物排放可以控制在較低水平，但是從全生命周期溫室氣體排放來(lái)看，天然氣的優(yōu)勢(shì)并不明顯，一方面在于部分燃?xì)獍l(fā)動(dòng)機(jī)的燃燒效率低于柴油車，另一方面在于天然氣燃料在運(yùn)輸過(guò)程中及天然氣卡車尾氣中的甲烷逃逸。

報(bào)告建議，生態(tài)環(huán)境部、工信部、交通運(yùn)輸部等相關(guān)部門應(yīng)盡快明確“十四五”卡車行業(yè)“減污降碳”的目標(biāo)和路徑，進(jìn)一步完善排放、能耗等管理體系，制定機(jī)動(dòng)車二氧化碳排放標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)卡車產(chǎn)業(yè)和貨運(yùn)行業(yè)加速低排放低碳轉(zhuǎn)型。

此外，報(bào)告也指出，推進(jìn)電動(dòng)化是卡車行業(yè)“減污降碳”的重要舉措，但“十三五”期間，新能源卡車市場(chǎng)高開低走，卡車電動(dòng)化整體進(jìn)展較為緩慢，2020年電動(dòng)卡車銷量滲透率僅0.78%，并且使用率也不及純電動(dòng)公交車、出租車等其他交通服務(wù)車型。

新能源汽車國(guó)家大數(shù)據(jù)聯(lián)盟執(zhí)行秘書長(zhǎng)李陽(yáng)表示，在“雙碳”目標(biāo)背景下，電動(dòng)卡車作為“減污降碳”路徑之一，它的市場(chǎng)規(guī)模將持續(xù)穩(wěn)定擴(kuò)大，市場(chǎng)滲透率快速增長(zhǎng)，市場(chǎng)接受度也將再提升。

成慧慧說(shuō)：”下一階段應(yīng)基于深入研究和分析，統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)計(jì)，強(qiáng)化配套設(shè)施，增強(qiáng)車主選擇電動(dòng)卡車的信心，有助于提升卡車電動(dòng)化水平和使用率。”

吳燁教授強(qiáng)調(diào)，燃料周期能耗決定了以電動(dòng)卡車替代傳統(tǒng)燃油卡車是否為減少溫室氣體排放的最優(yōu)策略。在推動(dòng)卡車電動(dòng)化的同時(shí)，也應(yīng)協(xié)同推進(jìn)區(qū)域能源結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型，降低電動(dòng)卡車全生命周期的碳排放。