近期，北京市科委、市經(jīng)信局、市財(cái)政局、市城管委、市交通委聯(lián)合發(fā)布關(guān)于調(diào)整《北京市推廣應(yīng)用新能源汽車(chē)管理辦法》的通知，宣布取消純電動(dòng)汽車(chē)市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助。

早在今年3月，國(guó)家財(cái)政部、工信部、科技部和發(fā)改委發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步完善新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》中已明確指出，除進(jìn)一步下調(diào)補(bǔ)貼額度外，要求地方過(guò)渡期后不再對(duì)新能源汽車(chē)給予購(gòu)置補(bǔ)貼（新能源公交車(chē)和燃料電池汽車(chē)除外）。

國(guó)補(bǔ)退坡，地補(bǔ)取消，對(duì)于購(gòu)置價(jià)格并不占優(yōu)的純電動(dòng)汽車(chē)來(lái)說(shuō)，又將是一次極大的考驗(yàn)。而聚焦到純電動(dòng)物流車(chē)領(lǐng)域，受路權(quán)、配套設(shè)施等方面的制約，北京純電動(dòng)物流車(chē)市場(chǎng)一直不溫不火。此次取消地補(bǔ)，是否再次給該市場(chǎng)沉重一擊？

經(jīng)銷(xiāo)商今年銷(xiāo)售任務(wù)恐難完成

為深入調(diào)查北京純電動(dòng)物流車(chē)市場(chǎng)的具體情況，《中國(guó)汽車(chē)報(bào)》記者走訪(fǎng)了多家經(jīng)銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)。采訪(fǎng)過(guò)程中，經(jīng)銷(xiāo)商紛紛表示，今年的日子不好過(guò)。

“地補(bǔ)取消后，純電動(dòng)物流車(chē)的售價(jià)開(kāi)始上漲。僅從購(gòu)車(chē)成本上看，這類(lèi)車(chē)型已沒(méi)有任何優(yōu)勢(shì)?！蹦称?chē)品牌經(jīng)銷(xiāo)商黃娜（化名）告訴記者，雖然地補(bǔ)取消的沖擊在短期內(nèi)尚未顯現(xiàn)，但預(yù)計(jì)今年純電動(dòng)物流車(chē)的銷(xiāo)量肯定會(huì)受此影響，原定的銷(xiāo)售任務(wù)恐怕難以完成。

“目前來(lái)看，地補(bǔ)取消后市場(chǎng)波動(dòng)不大，這是因?yàn)楸本┘冸妱?dòng)物流車(chē)市場(chǎng)一直就比較低迷?！北葋喌舷嚓P(guān)銷(xiāo)售人員介紹說(shuō)，去年國(guó)補(bǔ)大幅退坡，對(duì)純電動(dòng)物流車(chē)市場(chǎng)影響極大，不但車(chē)企迷茫，用戶(hù)也開(kāi)始觀(guān)望。由于市場(chǎng)沒(méi)有被徹底激活，導(dǎo)致銷(xiāo)量一直上不去。“如今地補(bǔ)取消，可以說(shuō)是雪上加霜，下半年的銷(xiāo)量或許會(huì)更加慘淡?！彼f(shuō)。

對(duì)于地補(bǔ)的取消，北京遠(yuǎn)程汽車(chē)商貿(mào)有限公司銷(xiāo)售主管李景雪有些難以接受。她表示，地補(bǔ)取消后，乘用車(chē)的購(gòu)置成本可能只漲幾千元，但物流車(chē)要增加2萬(wàn)元左右。很多有購(gòu)車(chē)意向的客戶(hù)因車(chē)價(jià)上漲，轉(zhuǎn)而租車(chē)運(yùn)營(yíng)。而租賃公司現(xiàn)在也壓力很大，基本不采購(gòu)新車(chē)，只將現(xiàn)有車(chē)輛進(jìn)行出租。

“剛才破天荒地有客戶(hù)來(lái)店里詢(xún)問(wèn)純電動(dòng)物流車(chē)，但一聽(tīng)價(jià)格比燃油車(chē)貴，進(jìn)城也扣分罰款，人家立馬就撤了?！崩罹把o(wú)奈地表示，以前扣除國(guó)補(bǔ)和地補(bǔ)，純電動(dòng)物流車(chē)與燃油車(chē)在價(jià)格上相差無(wú)幾，憑借使用成本低的優(yōu)勢(shì)，純電動(dòng)物流車(chē)還有一定的競(jìng)爭(zhēng)力。但現(xiàn)在地補(bǔ)取消，而且沒(méi)有其他的政策傾斜，客戶(hù)立刻就不買(mǎi)賬了。

去年6月，李景雪所在的公司與順豐、蘇寧、中國(guó)郵政等大客戶(hù)成功簽下了訂單，但今年無(wú)論是集團(tuán)用戶(hù)還是散戶(hù)，都沒(méi)有一點(diǎn)動(dòng)向?！拔覀冏咴L(fǎng)了不少客戶(hù)，都沒(méi)有購(gòu)車(chē)意向?，F(xiàn)在地補(bǔ)又取消了，我們的銷(xiāo)售壓力變得更大了。”他說(shuō)。

路權(quán)成北京市場(chǎng)最大瓶頸 

作為經(jīng)濟(jì)活躍的一線(xiàn)城市，北京純電動(dòng)物流車(chē)市場(chǎng)容量非常可觀(guān)，但在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，該市場(chǎng)遠(yuǎn)未達(dá)預(yù)期。

“補(bǔ)貼退坡是制約因素之一，但更關(guān)鍵的是在路權(quán)上，只要純電動(dòng)物流車(chē)能在北京五環(huán)內(nèi)暢通無(wú)阻，該市場(chǎng)肯定會(huì)迎來(lái)爆發(fā)?！崩罹把┍硎?，深圳純電動(dòng)物流車(chē)之所以能夠快速推廣，得益于路權(quán)完全放開(kāi)，但在北京五環(huán)路內(nèi)，任何動(dòng)力形式的貨車(chē)在規(guī)定時(shí)間之外進(jìn)入都會(huì)被罰款扣分。這對(duì)于純電動(dòng)物流車(chē)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是最大的阻礙。

“深圳模式的確值得借鑒，它不僅有路權(quán)，還提供運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，而且通過(guò)一系列措施和手段，將零散運(yùn)力集中到運(yùn)營(yíng)平臺(tái)上，統(tǒng)一化管理。而北京市場(chǎng)則相對(duì)封閉，幾乎沒(méi)有外部資本進(jìn)入，并且確實(shí)有自身的難處，比如機(jī)動(dòng)車(chē)保有量大，一旦路權(quán)放開(kāi)，交通擁堵又會(huì)成為另一大社會(huì)問(wèn)題。所以北京純電動(dòng)物流車(chē)市場(chǎng)能否發(fā)展起來(lái)，還要看政府的決心和力度?！鄙鲜霰葋喌箱N(xiāo)售人員指出。

國(guó)補(bǔ)大降、地補(bǔ)取消，困惑迷茫中的北京電動(dòng)物流車(chē)市場(chǎng)

同樣，在北汽（常州）汽車(chē)有限公司銷(xiāo)售總監(jiān)范仲程看來(lái)，推廣純電動(dòng)物流車(chē)的關(guān)鍵不在于補(bǔ)貼，而在于路權(quán)?！笆褂眯履茉次锪鬈?chē)替代傳統(tǒng)燃油貨車(chē)已是大勢(shì)所趨，可在北京，純電動(dòng)物流車(chē)所面臨的現(xiàn)狀卻是‘四處受限’，這也是影響該市場(chǎng)快速發(fā)展的關(guān)鍵因素。”他說(shuō)。

“的確，目前北京大多數(shù)純電動(dòng)物流車(chē)均面臨運(yùn)營(yíng)困境，主要原因是現(xiàn)在純電動(dòng)物流車(chē)一直按照傳統(tǒng)燃油貨車(chē)監(jiān)督辦法進(jìn)行管理。交警攔截車(chē)輛根本不看是燃油車(chē)還是電動(dòng)車(chē)，只要是無(wú)證貨車(chē)，就會(huì)扣分、罰款，一次3分，到了12分還要降級(jí)學(xué)習(xí)。這種情況下，很多用戶(hù)不愿再使用純電動(dòng)物流車(chē)?！秉S娜表示。

據(jù)了解，雖然北京市提出了“打造綠色末端物流配送體系”，以大力推動(dòng)純電動(dòng)物流車(chē)的應(yīng)用，但在實(shí)際操作過(guò)程中，純電動(dòng)物流車(chē)并沒(méi)有享受到與純電動(dòng)公交車(chē)同等的通行待遇。另外，由于沒(méi)有出臺(tái)通行證發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)管理細(xì)則，純電動(dòng)物流車(chē)成了監(jiān)管模糊地帶，導(dǎo)致很多時(shí)候電動(dòng)物流車(chē)與燃油物流車(chē)仍被“一視同仁”，造成用戶(hù)使用純電動(dòng)物流車(chē)的積極性遭受?chē)?yán)重打擊。

循序漸進(jìn)或是北京的正確節(jié)奏

在黃娜看來(lái)，雖然取消地補(bǔ)和路權(quán)問(wèn)題讓車(chē)企和經(jīng)銷(xiāo)商陷入銷(xiāo)售難的困境，但這個(gè)時(shí)期也正是它們實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、由大變強(qiáng)的絕好時(shí)機(jī)?！耙郧埃芏嘬?chē)企生產(chǎn)純電動(dòng)物流車(chē)是以補(bǔ)貼為導(dǎo)向的，如今補(bǔ)貼大幅退坡，意味著產(chǎn)品必須在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生價(jià)值才能被用戶(hù)認(rèn)可，這就倒逼車(chē)企必須加快技術(shù)升級(jí)，重視產(chǎn)品品質(zhì)、服務(wù)及運(yùn)營(yíng)模式，回歸正常競(jìng)爭(zhēng)軌道上來(lái)。對(duì)于經(jīng)銷(xiāo)商來(lái)說(shuō)也是如此，惟有符合市場(chǎng)需求，擺脫政策依賴(lài)，才能挺過(guò)刺骨的寒冬?！彼f(shuō)。

“同樣，對(duì)于北京純電動(dòng)物流車(chē)市場(chǎng)而言，銷(xiāo)量下行也未必是壞事。只有遇到挫折和困境，才能讓管理部門(mén)更清楚地認(rèn)識(shí)到不足，從而加以改正和彌補(bǔ)?！?/p>

黃娜進(jìn)一步表示，“現(xiàn)在北京純電動(dòng)物流車(chē)市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程還相對(duì)滯后，比如充電樁建設(shè)以及車(chē)輛運(yùn)營(yíng)模式都存在一定問(wèn)題。如今，正是市場(chǎng)的培育期和各種模式的試驗(yàn)階段，每一步都需要走得扎實(shí)，切勿急功近利，否則只會(huì)事倍功半?！?/p>

李景雪也認(rèn)為，北京應(yīng)根據(jù)需求先行嘗試推出階段性鼓勵(lì)政策，推動(dòng)純電動(dòng)物流車(chē)市場(chǎng)的發(fā)展。但需要注意的是，大膽嘗試雖好，但不能操之過(guò)急，一下子解決所有問(wèn)題并不現(xiàn)實(shí)。“每個(gè)城市的情況都有所不同，因此無(wú)需照搬其他城市的模式。對(duì)于北京純電動(dòng)物流車(chē)市場(chǎng)而言，應(yīng)該有自己的發(fā)展和推廣節(jié)奏。”她說(shuō)。