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“撫順模式”解新能源客車推廣難題

時間:2014/6/26 9:31:01來源:科技日報作者:責(zé)編:0條評論

 

遼寧省撫順市近日一次性投入600臺插電式混合動力客車,用于該市的公交運營,創(chuàng)下非試點城市單次上線新能源客車數(shù)量的新紀(jì)錄。

 

有“煤都”之稱的撫順市,環(huán)境治理一直是政府工作的重心,大力發(fā)展新能源公交便成了一個重要環(huán)節(jié)。根據(jù)《遼寧省政府關(guān)于藍(lán)天工程的實施意見》,撫順市啟動了城市公交車輛油改工作。并將公交車輛公交車輛更新列為“氣化撫順”建設(shè)的重點項目加以實施。據(jù)測算,1立方米天然氣可代替1.2升柴油,費用可節(jié)省20%至30%。新能源公交車投入運行后,每年可減少二氧化碳排放6400噸。

 

據(jù)了解,這批新能源公交客車為宇通客車生產(chǎn)的搭載“睿控”技術(shù)的插電式氣電混合動力客車。該車型采用全承載式車身、無級變速、不關(guān)門限起步、陰極電泳等新工藝和先進技術(shù),可使行駛更加平穩(wěn),能有效減輕駕駛員操作強度,減少行車安全事故,延長車輛使用壽命。

 

在撫順投運的新能源公交車
在撫順投運的新能源公交車

 

值得一提的,是撫順政府在解決新能源汽車推廣難點之一——經(jīng)費問題上作出的創(chuàng)新。公共財政剛剛突破百億、又不是新能源汽車試點城市的撫順,面對總額高達(dá)6億多的投資規(guī)模,遵循、發(fā)揮市場規(guī)律和機制,因地制宜地創(chuàng)新出“撫順模式”,一舉突破資金瓶頸。

 

據(jù)撫順市公交集團總經(jīng)理丁紹杰介紹,“撫順模式”可概括為“能源公司、車輛公司‘兩擔(dān)挑’”,即通過拍賣天然氣特許經(jīng)營權(quán)加公交公司土地租賃方式,得到新能源汽車采購首付金,剩余新能源汽車購置資金則通過油氣差價和節(jié)省下來的車輛維修費解決。據(jù)計算,新能源公交車可大幅度降低燃料消耗,每年比用汽、柴油燃料減少成本3000多萬元,減少維修成本1000多萬元。公交公司以此償還兩家企業(yè)先期墊款的購車款,可減輕政府的財政負(fù)擔(dān)。

 

“撫順模式”不僅可以帶動非試點城市早日開始規(guī)劃、籌備相應(yīng)的配套設(shè)施,有助于運營單位逐步建立運營保障能力,為后續(xù)新能源客車的推廣應(yīng)用奠定基礎(chǔ)。

 

撫順政府表示,充電裝置規(guī)劃、設(shè)計和安裝等相關(guān)前期準(zhǔn)備工作正在緊密進行中。所有充電裝置安裝工程預(yù)計于今年8月底竣工,公共交通加氣站工程預(yù)計于今年10月底前竣工。

 

評論:

 

新能源汽車推廣需要更多“撫順模式”

 

當(dāng)前新能源汽車市場推廣過程中,“公交先行”占據(jù)了主導(dǎo)。城市公交作為城市公共交通的主要方式之一,對城市功能的發(fā)揮、城市生態(tài)環(huán)境的影響乃至廣大城市居民的生活質(zhì)量都有很大影響,因而在我國新能源公交客車的推廣就顯得更具意義。在此前“十城千輛示范工程”實際推廣的新能源汽車數(shù)量中,公交車輛占了八成以上。

 

然而,諸如資金缺口等問題仍然令不少地方寄希望于國家補貼,從而使新能源市場推廣呈現(xiàn)出明顯的等待觀望情緒,市場整體發(fā)展一度陷入瓶頸。據(jù)統(tǒng)計,今年1月至2月,中國新能源汽車推廣總量不及3000輛,與計劃到明年底推廣33萬輛相比進展緩慢。

 

從這個意義上說,撫順市一次性投入運營600臺宇通插電式混合動力新能源公交車,可謂為發(fā)展緩慢的新能源汽車市場注入了一針強心劑。在某些有錢、有政策的特大型城市尚且無所作為時,一個經(jīng)濟并不發(fā)達(dá)又非試點的地級市,用實實在在的數(shù)字驗證了一句老話:英雄不問出處。

 

“撫順模式”,可以歸結(jié)為:在地方政府的主導(dǎo)下,積極動員行業(yè)各相關(guān)方,在尊重市場規(guī)律和各自利益的前提下,創(chuàng)新出長久穩(wěn)定、可操作性強的合作方式,解決新能源公交采購方面的資金瓶頸,最終實現(xiàn)多方共贏的良好效果。

 

在我看來,實際上從合作的參與方到投資回報的模式,“撫順模式”中各個“零部件”其實都不是新東西,某些地方的先天條件甚至要更好。但撫順之所以敢稱為模式,最大的底氣就在于人家確實把事情辦成了——總價5億多的嶄新公交車就一輛輛真實行駛在這座非試點的地級市街頭,服務(wù)百姓,任誰都無話可說。

 

因此可以說,新能源汽車推廣中的真正困難,不僅在于沒有錢,有時更在于有沒有“愿意找錢”的決心和態(tài)度。撫順給出的最大啟示,莫過于行之有效的模式創(chuàng)新背后,那種以人文本、注重民生的執(zhí)政思維。

 

當(dāng)前,新能源汽車尚未市場化,采購成本短期內(nèi)難以大幅下降,推廣的關(guān)鍵就落在地方政府是否能拿出更強的決斷意識和執(zhí)政魄力,而撫順顯然提供了一個良好的借鑒。除去執(zhí)政為民的指導(dǎo)思想,其對資金瓶頸的解決模式,涉及新能源產(chǎn)業(yè)鏈的多個利益環(huán)節(jié),具有很強的實踐價值,為新能源汽車徹底市場化提供了有參考價值的預(yù)案??傊?,希望更多城市能夠如撫順一樣認(rèn)清發(fā)展形勢,拋棄觀望心態(tài),早日開始規(guī)劃發(fā)展新能源,改善整個新能源市場“政策熱市場冷”的現(xiàn)狀。

 

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