政策技術(shù)雙發(fā) 新能源汽車前景樂觀

 

自2009年國家明確新能源汽車發(fā)展規(guī)劃后，新能源汽車產(chǎn)量出現(xiàn)井噴式增長，2009年達(dá)到0.53萬輛，同比增長165%。

 

然而由于新能源汽車成本較高以及配套設(shè)施不完善等因素的影響，致使近幾年中國新能源汽車發(fā)展增速減緩。2011年，中國新能源汽車產(chǎn)量0.84萬輛，增速從2010年的35.8%下降至16.5%。中國政府持續(xù)出臺的新能源汽車鼓勵政策，也使中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景更加令人期待。

 

新能源汽車作為汽車工業(yè)新時(shí)代的“制高點(diǎn)”，其產(chǎn)業(yè)發(fā)展將帶來巨大的經(jīng)濟(jì)和社會效益。在新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，國家相關(guān)扶植政策對于產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和市場的啟動，有著極其重要的作用，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的直接推動力。

 

在2011年3月出臺的《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》中，新能源汽車被列為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，提出要重點(diǎn)發(fā)展插電式混合動力汽車、純電動汽車和燃料電池汽車技術(shù)，開展插電式混合動力汽車、純電動汽車研發(fā)及大規(guī)模商業(yè)化示范工程，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。除此之外，科技部、財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、發(fā)改委等政府部門也都相繼出臺了新能源汽車產(chǎn)業(yè)扶持和推廣政策。

 

與此同時(shí)，國家也加快了智能電網(wǎng)的建設(shè)。智能電網(wǎng)的發(fā)展對新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要意義，是將智能電網(wǎng)建設(shè)和電動汽車業(yè)發(fā)展結(jié)合，以智能電網(wǎng)技術(shù)助推電動汽車業(yè)快速發(fā)展。新修訂的《可再生能源法》明確規(guī)定：電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)，擴(kuò)大可再生能源電力配置范圍，發(fā)展和應(yīng)用智能電網(wǎng)、儲能等技術(shù)，完善電網(wǎng)運(yùn)行管理，提高吸納可再生能源電力的能力，為可再生能源發(fā)電提供上網(wǎng)服務(wù)?！凹訌?qiáng)智能電網(wǎng)建設(shè)”再次寫入2011年政府工作報(bào)告，并納入國家國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要。這表明，智能電網(wǎng)已作為國家戰(zhàn)略予以推進(jìn)實(shí)施?？萍疾?63計(jì)劃也將智能電網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)作為重大項(xiàng)目予以支持，預(yù)計(jì)在“十二五”期間投資10.5億元，用于專項(xiàng)研究，涉及的研究內(nèi)容包括大規(guī)模風(fēng)電接入電網(wǎng)、電動汽車、高密度分布式電源、太陽能發(fā)電、輸變電設(shè)備等二十幾個(gè)課題。另外，國家自然科學(xué)基金委電工學(xué)科“十二五”期間應(yīng)該優(yōu)先資助領(lǐng)域也包含智能電網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)研究。

 

當(dāng)前中國采取多種新能源汽車技術(shù)并行的路線，這是由于，首先汽車市場足夠大，其次是因?yàn)榧夹g(shù)尚未成熟，各種資源又相對有限，單靠某一種技術(shù)路線容易遇到瓶頸。具體來說，混合動力汽車結(jié)合了內(nèi)燃機(jī)汽車和電動汽車的優(yōu)點(diǎn)，技術(shù)逐步成熟，率先實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，主要作為近中期重點(diǎn)應(yīng)用產(chǎn)品。純電動汽車具有零排放的優(yōu)點(diǎn)，是未來新能源汽車技術(shù)發(fā)展的重點(diǎn)和方向。值得一提的是，燃料電池汽車憑借不依賴于石油，且全生命周期的巨大優(yōu)勢，也得到了世界各國的高度重視?？傮w來說，新能源汽車技術(shù)發(fā)展是個(gè)循序漸進(jìn)的過程，在較長一段時(shí)間內(nèi)，新能源汽車將采取多種技術(shù)共同發(fā)展路線。
由于新能源汽車相關(guān)技術(shù)研發(fā)投入較大，所以國家以重大專項(xiàng)的形式指導(dǎo)和推動中國新能源汽車相關(guān)技術(shù)的研發(fā)，取得了一批科研成果并成功地實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化。

 

汽車產(chǎn)業(yè)“十一五”規(guī)劃及地方政府部門相關(guān)政策，針對基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)、性能評價(jià)以及通用性和互換性等標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域，參考國外相關(guān)資料，結(jié)合國內(nèi)研發(fā)情況及產(chǎn)品水平，展開標(biāo)準(zhǔn)化研究，目前已經(jīng)建立了新能源汽車及相關(guān)零部件與基礎(chǔ)設(shè)施方面較為完整的標(biāo)準(zhǔn)體系，在關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了自主創(chuàng)新，中國新能源汽車標(biāo)準(zhǔn)體系初步建立。新能源汽車技術(shù)的持續(xù)進(jìn)步，也將進(jìn)一步推動我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

 

相關(guān)鏈接

 

2011年中國新能源汽車相關(guān)鼓勵政策

 

2011年2月25日，第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過了《中華人民共和國車船稅法》。

 

2011年7月14日，科技部出臺了《國家“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》。

 

2011年9月17日科技部、財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委等四部門向各節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)城市發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能與新能源汽車示范推廣安全管理工作的函》。

 

2011年9月7日，財(cái)政部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部三部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整節(jié)能汽車推廣補(bǔ)貼政策的通知》。

 

2011年11月10日，國家財(cái)政部、科技部、工信部及國家發(fā)展改革委聯(lián)舍下發(fā)《關(guān)于進(jìn)步做好節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)工作的通知》。將嚴(yán)格執(zhí)行新能源汽車企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理制度，對進(jìn)入推廣目錄的產(chǎn)品，定期進(jìn)行市場銷售量核查，對1年內(nèi)未銷售的產(chǎn)品，取消該產(chǎn)品目錄：并將對目錄產(chǎn)品在試點(diǎn)城市的實(shí)際運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行抽樣測試。

 

2011年11月14日，工信部公布了此前印發(fā)的《“十二五”產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃》。

 

節(jié)能與新能源汽車高效內(nèi)燃機(jī)、先進(jìn)變速器、普通混合動力專用發(fā)動機(jī)和機(jī)電耦合裝置設(shè)計(jì)制造技術(shù)，先進(jìn)汽車電子控制技術(shù)，低阻零部件、輕量化材料與激光拼焊成型技術(shù)，高比能先進(jìn)動力電池新材料、新體系的前瞻性研究和新結(jié)構(gòu)、新工藝等應(yīng)用技術(shù)，驅(qū)動電機(jī)系統(tǒng)與核心材料技術(shù)，燃料電池電堆、燃料電池發(fā)動機(jī)及其關(guān)鍵核心技術(shù)等都被列為重點(diǎn)開發(fā)項(xiàng)目之中。