風(fēng)口浪尖再出事故 危險(xiǎn)品運(yùn)輸需緊繃安全之弦

 

4月8日中午12時(shí)許，京開(kāi)高速南向北方向黃村段，一輛槽罐車(chē)側(cè)翻起火，事故造成槽罐車(chē)內(nèi)兩人死亡，京開(kāi)高速嚴(yán)重?fù)矶拢龤愤?0多棵樹(shù)。據(jù)北京消防微博報(bào)道，12時(shí)25分，119指揮中心接到報(bào)警，大興區(qū)京開(kāi)高速進(jìn)京方向主路黃村路口北500米，一輛槽罐車(chē)發(fā)生側(cè)翻并起火。指揮中心調(diào)派2個(gè)中隊(duì)10部消防車(chē)到場(chǎng)處置。13時(shí)03分，火災(zāi)被撲滅，車(chē)內(nèi)物質(zhì)燃盡，經(jīng)確認(rèn)，槽罐車(chē)所裝載物質(zhì)為汽油。

 

4月8日京開(kāi)高速危險(xiǎn)品事故肇事車(chē)輛

 

這是繼3月1日山西晉城段巖后隧道特大交通事故后又一起引起社會(huì)關(guān)注的危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛事故，光是因?yàn)樗l(fā)生在北京市內(nèi)，造成2人死亡就已經(jīng)能夠讓全國(guó)都關(guān)注。我們已經(jīng)習(xí)慣每一次重特大事故后領(lǐng)導(dǎo)的態(tài)度。無(wú)外乎就是盡快查清原因，認(rèn)定事故性質(zhì)，嚴(yán)肅予以問(wèn)責(zé)。同時(shí)，要深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三、整改落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)各類(lèi)隧道和危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全工作。

 

4月8日京開(kāi)高速危險(xiǎn)品事故肇事車(chē)輛

 

打開(kāi)搜索引擎，輸入危險(xiǎn)品運(yùn)輸，找到的新聞絕大多數(shù)都是全國(guó)各地加強(qiáng)危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)管之類(lèi)的新聞。不可否認(rèn)的是，危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全已經(jīng)上升到一個(gè)新的高度，引起了全社會(huì)的關(guān)注，但這個(gè)老生常談的話題卻時(shí)常被事故圍繞。

 

最近，國(guó)務(wù)院安委辦要求，堅(jiān)決禁止任何形式的掛靠車(chē)輛從事危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸。對(duì)于一個(gè)記分周期內(nèi)扣滿12分的駕駛員，要吊銷(xiāo)其從業(yè)資格證件，三年內(nèi)不予重新核發(fā)。出了事就整頓，這無(wú)可厚非，但整改了這么多年，事故還是層出不窮。危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)高速路上出了事故，那就不準(zhǔn)上高速，臥鋪車(chē)半夜追尾危險(xiǎn)品車(chē)，那就取消臥鋪車(chē)、嚴(yán)禁危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)半夜運(yùn)營(yíng)。這一系列看似可笑的規(guī)定也反映出了相關(guān)的規(guī)定并沒(méi)有從事故中吸取教訓(xùn)，而是頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳的典型表現(xiàn)。更荒謬的是，有專家表示危險(xiǎn)品應(yīng)該統(tǒng)一車(chē)身顏色，理由竟然是便于區(qū)分。

 

國(guó)內(nèi)的危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)為何經(jīng)常出事？這跟車(chē)輛的技術(shù)與駕駛員的駕駛習(xí)慣息息相關(guān)。首先來(lái)說(shuō)車(chē)輛，在歐洲，危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛必須滿足危險(xiǎn)品公路運(yùn)輸歐洲協(xié)議（Autorisation Dangerous Road 簡(jiǎn)稱 ADR）對(duì)歐洲范圍內(nèi)的危險(xiǎn)品車(chē)輛有著詳細(xì)的硬性規(guī)定。ADR要求，車(chē)輛的行駛體積大于1000升的油罐車(chē)需持有黃卡許可證方可上路，車(chē)頭必須懸掛橙色標(biāo)志以標(biāo)明運(yùn)輸危險(xiǎn)品種類(lèi)。危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)需嚴(yán)格遵守規(guī)定及交通禁令，按規(guī)定日期及規(guī)定路線行駛。所有危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)如果車(chē)輛總重超過(guò)10噸，必須嚴(yán)格遵守限速規(guī)定：高速公路80km/h，普通公路60km/h，居民區(qū)50km/h。

 

而在國(guó)內(nèi)，使用的是2005年頒布的《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》，要求危險(xiǎn)化學(xué)品車(chē)輛在高速公路上行駛時(shí)速不得低于70公里，不得高于90公里。自2012年9月1日起,國(guó)家強(qiáng)制性要求危險(xiǎn)品車(chē)輛必須是前盤(pán)式制動(dòng)器，且應(yīng)裝備緩速器或其它輔助制動(dòng)裝置。而至今在道路上運(yùn)營(yíng)的危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)，大多數(shù)都是2012年9月之前登記的車(chē)輛，它們大多數(shù)都尚未采用盤(pán)式制動(dòng)，更別說(shuō)緩速器之類(lèi)的輔助制動(dòng)。

 

駕駛員方面，國(guó)內(nèi)不少危險(xiǎn)品駕駛員并沒(méi)有經(jīng)過(guò)完善的上崗培訓(xùn)，部分運(yùn)輸公司會(huì)定期有安全培訓(xùn)，更多的只是做樣子，駕駛員上課心不在焉，應(yīng)付了事。從業(yè)資格考試監(jiān)考水平層次不齊，有些地方用錢(qián)就能打通，這些都為事故的發(fā)生埋下了隱患。

 

另外國(guó)內(nèi)各省都按照自己的情況修訂具體的運(yùn)輸法規(guī)，造成了各地在危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理上各不一樣。再加上對(duì)危險(xiǎn)品的管理多頭監(jiān)管、協(xié)調(diào)不足，也導(dǎo)致危險(xiǎn)品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制仍然缺失。據(jù)了解，目前國(guó)內(nèi)危險(xiǎn)品安全管理工作是由安監(jiān)、消防、公安、質(zhì)檢、環(huán)保、交通、衛(wèi)生、工商等多個(gè)行政部門(mén)共同執(zhí)行，層次繁多、程序復(fù)雜，很大程度上復(fù)雜化了危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛的管理。

 

雖然今天能夠購(gòu)買(mǎi)到的危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛已經(jīng)有了ABS、盤(pán)式制動(dòng)這些最基礎(chǔ)的安全配置，但開(kāi)車(chē)最重要的是在于駕駛員，配置再高，駕駛員那根安全的弦沒(méi)有繃緊，一切都是白搭。