湖北省加強校車監(jiān)管 要求專用且要有統一標準
省人大代表、東風老總朱福壽呼吁加強校車監(jiān)管,逐步實現免費乘坐
中小學校、幼兒園的校車,由于準入門檻較低、魚目混珠現象普遍,加之出廠檢測不足、運營監(jiān)管不嚴,給乘坐校車的師生埋下安全隱患。省人大代表、東風汽車股份有限公司總經理朱福壽提交長達十幾頁的建議,呼吁統一采用“專用校車”,加強監(jiān)管。
現狀
武漢半個月查處校車違章261起
朱福壽代表指出,目前我省在運營的校車車況復雜,多數車主或使用單位為了節(jié)省開支、追求利潤,購買不達標的客車甚至是二手車充當校車。有的校車還不是專用,經常臨時改變用途。
據統計,武漢市交警部門曾經于去年9月份對校車亂違法和“黑校車”問題進行過專項整治,僅半個月就查獲“黑校車”24臺,查處校車交通違法行為261起。
從生產、檢測、準入的角度來看,同樣存在隱患。朱福壽介紹,校車生產環(huán)節(jié)的監(jiān)管機制不健全,導致進入市場的校車車型各異,質量參差不齊,整個校車行業(yè)每年銷量不到20萬輛,卻有100多家生產企業(yè)。另一方面,目前客車公告準入時,檢測能力嚴重不足,部分企業(yè)在申報校車公告時采用多種手段,魚目混珠、以假代真,很容易獲得校車公告。
“這些因素都會導致安全隱患,如果不加以引導和管理,必將出現失控狀態(tài),無疑存在著類似‘三鹿奶粉事件’的風險?!?nbsp;朱福壽代表說。
建議
統一標準、限定廠家、嚴格準入機制
針對以上隱患,朱福壽從準入、監(jiān)管和投資、運營兩方面提出了建議。
“為了避免一哄而上惡性競爭導致出現的整車質量、安全性能不穩(wěn)等現象,保證校車的正常使用、司乘安全,以及售后服務,首先要實行嚴格的市場準入制度和退出制度?!?nbsp;
朱福壽提出,校車必須經過國家工業(yè)和信息化部“車輛生產企業(yè)及新產品公告”,且為“專用校車”,統一標準,比如規(guī)定校車的車體結構、長度及座位數、動力性能指標、外觀標識等,根據使用環(huán)境分為城市校車和農村校車等。
然后,校車生產、銷售企業(yè)應具備良好的售后服務網絡、資金實力,同類產品在省內市場的占有率排在前列,綜合實力強。
同時,應指定具備檢測資質的檢測機構或省級主管部門,在校車生產環(huán)節(jié)中實行定期抽檢,在使用環(huán)節(jié)中實行監(jiān)管,對不滿足要求的廠家可責令退出。
政府主導、企業(yè)參與、逐步免費乘坐
“校車運行的核心問題是資金來源,要有效解決‘誰來買’、‘誰來管’及‘如何管’的問題?!敝旄劢ㄗh,選擇有代表性的區(qū)域開展校車運營試點工作,探索政府主導下的校車安全和運營管理模式。
按照他的設想,在經濟較發(fā)達的地區(qū)和城市,可試行發(fā)達國家的中小學校車運營管理模式:也就是政府出資集中采購校車,由專門公司管理,學生乘坐校車部分交費或免交費用。
在欠發(fā)達的地區(qū)和中小城市,可以在政府主導下,通過招投標方式確定校車經營公司,引入競爭機制,公司按照相關校車管理規(guī)定履行責任和義務,并獲得一定的收益。學生乘坐校車收費,由各地物價部門核定收費標準,有條件的地區(qū)逐步免收乘車費。
他還提出,可以選擇中西部地區(qū)開展農村校車運營試點,納入國家三農政策支持范圍,對農村學生實行乘車免費。
新聞回顧
校車事故時有發(fā)生
1. 2007年5月28日下午5時許,7座中巴車載著武漢市龜山鄉(xiāng)幼兒園的21名小學生回家,中巴車??吭邶斏洁l(xiāng)九頭坳村的路邊時,一輛滿載紅磚的貨車突然撞上中巴車尾部,中巴車被撞翻到路旁的池塘內。事故造成1名幼兒當場遇難,6名幼兒經搶救無效死亡,另14名幼兒均受傷。
2. 2006年6月10日,竹溪縣豐溪鎮(zhèn)中心學校9名初中學生搭乘一輛貨車回家,行至桃子崖路段時,貨車從100余米高的懸崖墜入溪水中,7名學生和1名司機當場死亡,2名學生受傷。
現有法規(guī)
湖北省注重校車管理
2008年10月1日正式實施的《湖北省實施<中華人民共和國道路交通安全法>辦法》中,明確規(guī)定:校車(用于接送中小學生或者學齡前兒童的客車)必須保持良好的安全技術狀況,并噴涂或者放置省公安機關交通管理部門和省教育行政部門統一規(guī)定的校車專用標識、標志。校車駕駛人應當具有準駕車型3年以上的安全駕駛經歷。劃設公交車輛專用車道的道路,在規(guī)定的時間內,校車應當在公交車輛專用車道內行駛。