江蘇：司機(jī)“被自愿”加入物流協(xié)會(huì) 才能辦運(yùn)營證

 

交通路政部門對(duì)超限車輛進(jìn)行查處，是維護(hù)國家公路安全的重要舉措。近日，不斷有貨車司機(jī)向記者反映，在江蘇省徐州市賈汪區(qū)境內(nèi)，如果想跑車，必須先加入賈汪區(qū)交通物流協(xié)會(huì)，并要按年和按月交納數(shù)額不菲的費(fèi)用，然后每月辦理“運(yùn)行證”。否則，在賈汪境內(nèi)將會(huì)遭遇路政部門處處為難。事情究竟是否與貨車司機(jī)所反映情況一致？對(duì)此，記者多日來在賈汪境內(nèi)進(jìn)行了調(diào)查了解。

 

現(xiàn)場調(diào)查：確有車主被要求交會(huì)費(fèi)交稅加入物流協(xié)會(huì)

 

近幾天以來，記者在賈汪區(qū)310國道、206國道及村間道路上實(shí)地調(diào)查了解，發(fā)現(xiàn)賈汪境內(nèi)很多貨車前方玻璃都懸掛著黃色的“運(yùn)行證”。很多經(jīng)過此地的貨車司機(jī)都知道“被自愿”交錢入會(huì)的事情，但部分車主不愿意詳細(xì)介紹，聲稱還要在這里拉貨跑路掙錢，惹不起，笑笑而過。

 

2月9日上午，在206國道旁賈汪城區(qū)北大概2公路處的中聯(lián)水泥廠門口，停放了不少各式各樣的大貨車，從車牌上能看得出有山東、江蘇、河南等地的車輛。而且，每輛車的車頭玻璃醒目位置幾乎都有一張黃色的封塑卡片“運(yùn)行證”，發(fā)證機(jī)關(guān)都是“賈汪區(qū)交通物流協(xié)會(huì)”。

 

車輛為“魯”字牌照的王師傅介紹說，今年春節(jié)前被查住后，不情愿地加入了物流協(xié)會(huì)，交錢辦了這個(gè)“運(yùn)行證”，每年500元會(huì)費(fèi)，另外按照自己車輛的噸位每月每噸還要交70元的稅錢，同時(shí)每個(gè)月都要換發(fā)這個(gè)運(yùn)行證，每月還要交10元錢的工本費(fèi)。王師傅稱自己一個(gè)朋友去年底至今年初交了這個(gè)錢，但和他交的數(shù)額不一樣，運(yùn)行證的顏色與他的也不一樣，是紅色的。

 

另外一輛大拖掛車上，自稱姓梁的中年男子拿出了大量紅紅綠綠的票據(jù)說，這些都是被罰款的單子，每天很辛苦的起早睡晚掙錢，不超載真的掙不到錢。從去年底自己辦了這個(gè)運(yùn)行證以后，的確很少被查了。如果路政、交警把車查到，開到停車場，首先先讓入會(huì)，才能辦理罰款業(yè)務(wù)，實(shí)際上就是變相讓俺這些貨車買“月票”。

 

開著破舊躍進(jìn)貨車的新沂司機(jī)從車窗探出頭來說，他辦的運(yùn)行證已經(jīng)是1000多號(hào)了，不論超載還是不超載的車輛都要交這個(gè)錢，一旦被他們查到就要先入會(huì)交錢，春節(jié)后好像還沒有開始辦證。當(dāng)記者問到加入這個(gè)協(xié)會(huì)有啥好處時(shí)，他擺擺手笑笑說：“誰敢不交呢？”

 

雷人比喻：車主入會(huì)就要定期交費(fèi)

 

2月10日上午，記者以一名個(gè)體貨車司機(jī)的身份來到賈汪區(qū)交通物流協(xié)會(huì)服務(wù)中心詢問辦證事宜。一位錢姓(音)工作人員介紹，凡是在賈汪有經(jīng)營的貨車都需要交錢入會(huì)辦證。個(gè)體戶每車每年交500元會(huì)員費(fèi)，他還打了比喻說“這個(gè)錢就像平時(shí)大家交黨費(fèi)一樣，是義務(wù)！”大頭部分是按照車輛核準(zhǔn)噸位每車每月每噸交的70元錢，不是費(fèi)用，是替地稅局代收的稅金。另外，每個(gè)月都要換發(fā)運(yùn)行證件，每車每月10元工本費(fèi)。當(dāng)記者問起自己交了錢路政和交警是否還查的疑問，他明確予以否認(rèn)。

 

記者來到賈汪區(qū)交通局了解情況。辦公室的尹主任(音)否認(rèn)了該事與交通局有關(guān)，提醒記者最好去交通物流協(xié)會(huì)了解。盡管尹主任承認(rèn)賈汪區(qū)物流協(xié)會(huì)的主管部門是賈汪區(qū)交通局，可是他強(qiáng)調(diào)交通局對(duì)物流協(xié)會(huì)的業(yè)務(wù)不過問，規(guī)定是區(qū)政府制定的，稅是地稅部門收取的。

 

之后，記者從賈汪區(qū)交通局法規(guī)科李科長那兒了解到了與尹主任不同的看法。李科長稱，不存在有些司機(jī)朋友反映的所謂強(qiáng)迫入會(huì)之事。對(duì)于車主交了費(fèi)入了會(huì)辦理了運(yùn)行證后，路政、交警等部門對(duì)超載超限車輛不再查處的說法，不真實(shí)也不存在。同時(shí)他也坦陳，最近一段時(shí)間他們的確加大了超限治理力度。李科長表示，近日來接到了類似多個(gè)貨車司機(jī)向上級(jí)部門反映的這些問題，他們將向相關(guān)部門逐個(gè)落實(shí)。

 

李科長告訴記者，賈汪區(qū)交通物流協(xié)會(huì)去年在民政部門登記成立，屬社團(tuán)法人，交通局對(duì)其有監(jiān)管和監(jiān)督職責(zé)。當(dāng)時(shí)協(xié)會(huì)成立時(shí)也是經(jīng)過市、區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的?！胺踩霑?huì)的會(huì)員每年每車交500元，入會(huì)采取自愿原則。每個(gè)會(huì)員按照每月每車每噸收取的70元錢，是地稅部門征收的營業(yè)所得稅。該稅收在以往多年從來沒有征收過，實(shí)際上屬于漏征的項(xiàng)目。在去年9月份區(qū)里成立交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)后不久，賈汪區(qū)地稅局就在協(xié)會(huì)設(shè)立了代征點(diǎn)，專門派了兩個(gè)稅務(wù)征稽人員現(xiàn)場辦公。”

 

專業(yè)人士：物流協(xié)會(huì)沒有執(zhí)法權(quán)，也不負(fù)責(zé)代征稅

 

對(duì)此，江蘇省交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)有關(guān)工作人員表示，協(xié)會(huì)首先按照自愿入會(huì)的原則，主要工作就是收集材料，整理出版相關(guān)政策文件等，沒有代收費(fèi)、也不負(fù)責(zé)稅收征管，更沒有查處違章車輛的執(zhí)法權(quán)。

 

徐州市地稅局的一名工作人員稱，稅務(wù)部門在特定情況下可以委托代征，比如經(jīng)過國家批準(zhǔn)的車船稅就是由保險(xiǎn)公司代征的，同時(shí)必須要有合法的機(jī)打發(fā)票。但是，對(duì)于委托民間社會(huì)團(tuán)體物流協(xié)會(huì)代收過境貨車的營業(yè)所得稅的業(yè)務(wù)，他表示從來沒聽說過，營業(yè)稅和所得稅也不能混為一談，像記者說的收稅不開正規(guī)機(jī)打發(fā)票的情況更不合規(guī)定。