專用車亂象屢禁不絕 工信部要出“重拳”
去年9月，成都新大地汽車有限公司因違規(guī)設立新公司和套牌生產(chǎn)，被工信部處理。此事，曾引發(fā)了各界對專用車行業(yè)合格證買賣現(xiàn)象的強烈關注。
在處理決定下達之后，成都新大地不僅被勒令撤銷套牌產(chǎn)品，整改6個月；且整改期間還被暫停了新產(chǎn)品的申報和產(chǎn)品合格證的上傳。其企業(yè)形象和信譽也因此降至谷底。
但即便祭出如此的“重拳”，仍無法阻擋個別專用車企違規(guī)的腳步。
屢禁不絕？
今年3月，工信部收到反映河北昌驊專用汽車公司(下稱“河北昌驊”)存在買賣合格證行為的舉報材料。材料反映，在遼寧盤錦地區(qū)，有十多家沒有汽車生產(chǎn)資質的小加工廠在非法生產(chǎn)專用汽車。而這些“小作坊”生產(chǎn)的化工液體運輸半掛車，卻全部配發(fā)了正規(guī)產(chǎn)品合格證，順利流入市場。舉報人稱，這些“小作坊”所使用的產(chǎn)品合格證，正是從河北昌驊處購買的。
接到舉報材料后，工信部隨即對相關情況進行了核查，最終發(fā)現(xiàn)，僅從去年初到今年4月，河北昌驊就違規(guī)使用了394張車輛合格證，涉及35個型號的產(chǎn)品。
鑒于這種嚴重違反有關法律法規(guī)和《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》管理規(guī)定的行為，不僅擾亂了專用車行業(yè)正常的市場秩序，更嚴重損害了消費者的利益和人民群眾的生命財產(chǎn)安全，工信部對河北昌驊予以通報批評，并作出處罰。
對此，相關人士坦言，目前曝出來的成都新大地和河北昌驊的行為，充其量只是揭開了專用車行業(yè)買賣合格證現(xiàn)象的冰山一角。
緣何泛濫？“近幾年來，專用車市場持續(xù)火暴，吸引了不少投資者。但由于技術門檻低——買上幾臺切割機，雇幾個電焊工就能生產(chǎn)，導致出現(xiàn)了一些沒有生產(chǎn)資質的‘小作坊’?！币晃婚L期關注專用車行業(yè)的人士告訴記者，“這些小作坊出來的車輛，要想上牌就必須取得正規(guī)的產(chǎn)品合格證。于是，買賣合格證的交易就應運而生?！?/FONT>
他同時還透露，個別改裝企業(yè)的人員，甚至在接到客戶訂單后，又以極低的價格將其“外包”給這些小廠，待車輛出廠后，再購買正規(guī)廠家的合格證將車交付客戶，借此謀取暴利。
據(jù)了解，在我國的兩大專用車基地——山東梁山和湖北隨州，不僅小改裝廠遍布，合格證的買賣也非常猖獗。記者在網(wǎng)上也發(fā)現(xiàn)了不少公開叫賣專用車整車出廠合格證的廣告。多數(shù)都宣稱“不但防偽標識一應俱全，且數(shù)量不限，甚至可以大量批發(fā)”。
而之所以有那么多正規(guī)專用車企業(yè)，甘愿冒著“整改和暫停新產(chǎn)品申報和產(chǎn)品合格證上傳”的危險，大肆進行違規(guī)交易，說到底還是因為“利”字當頭。
對于擁有正規(guī)生產(chǎn)資質的專用車企來說，生產(chǎn)一臺欄板車的凈利潤往往只有3000多元，但賣一張合格證，就能獲利幾千甚至上萬元?！叭绻荒昴苜u上幾百張，基本就可以抵得上一個專用車企業(yè)的年利潤了?！庇腥酥毖圆恢M地說。
如此“利誘”，難免有企業(yè)愿當“勇夫”了?！拔覀冊?jīng)在各地車管所收集上牌數(shù)據(jù)，最后發(fā)現(xiàn)某個正規(guī)專用車廠實際銷售數(shù)字不足300輛，最后的上牌數(shù)卻接近600臺。這中間的300輛去了哪里？顯然是合格證被倒賣了?！痹撊耸勘硎?。
怎樣遏制？
專用車業(yè)內的這一亂象，也引起了國家的重視。為了遏制此類行為，相關部門在2009年就出臺政策，進一步提高了專用車企業(yè)的準入門檻，希望借此將部分不具備資質的小廠清理出去。與此同時，工信部也不斷加大對買賣合格證行為的打擊力度。
但目前來看，這些舉措的效果還不甚理想。為此，工信部產(chǎn)業(yè)司在6月底，專門召開了道路機動車輛合格證管理座談會。一汽、東風、上汽、江淮、重汽等整車企業(yè)，及中集等專用車生產(chǎn)企業(yè)悉數(shù)到場。
工信部產(chǎn)業(yè)司司長鄭立新在會上指出，一年來，通過在企業(yè)、檢測機構和審核專家中開展誠信體系建設，新車公告申報及生產(chǎn)環(huán)節(jié)的各種不規(guī)范行為得到了有效遏制，產(chǎn)品一致性有了明顯改進。但是，行業(yè)內倒賣合格證的行為仍有發(fā)生，少數(shù)生產(chǎn)企業(yè)超范圍使用機動車輛合格證的現(xiàn)象仍然存在，合格證管理問題已成為公告管理中亟待解決的主要矛盾。
因此，加強對企業(yè)使用合格證的有效監(jiān)管，進一步完善合格證管理制度，對于改善市場環(huán)境、促進汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展具有重要意義。他透露，下一步工信部將開展加強合格證管理的專項工作，出“重拳”打擊合格證違法違規(guī)活動。
