大眾收購曼會改變我國商用車版圖嗎
9月26日，歐洲傳來消息稱，德國大眾汽車收購本國商用車制造商曼公司53.7%股份和55.9%投票權(quán)，已獲得歐盟委員會反托拉斯認(rèn)可。
不過，就在歐委會表態(tài)前，我國商務(wù)部在9月20日表示，由于擔(dān)心此次收購可能會影響中國商用車市場格局，將對該起收購案立案，依據(jù)我國《反壟斷法》規(guī)定進(jìn)行審查，以防止我國企業(yè)受到傷害。
反壟斷調(diào)查并非走形式
“歐盟委員會通過了，并不意味著在我國就能通過。只要一國政府認(rèn)定某家企業(yè)的并購行為有對該國相應(yīng)市場產(chǎn)生壟斷的嫌疑，即可展開反壟斷調(diào)查?！鄙虅?wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員王志樂稱。
$Next$
MAN TGS28.400
據(jù)了解，按照我國《反壟斷法》規(guī)定，收購方和被收購方在中國的銷售額超過4億元，以及雙方當(dāng)年在全球的銷售額大于100億元，就必須接受反壟斷調(diào)查。據(jù)此衡量，大眾和曼均符合這兩個(gè)條件。雖然大眾在華未涉足商用車領(lǐng)域，但曼卻與中國商用車企業(yè)頗有淵源，且持有中國重汽25%+1的股份。
根據(jù)我國《反壟斷法》規(guī)定，存在以下三種事實(shí)即可視為壟斷：經(jīng)營者達(dá)成壟斷協(xié)議；經(jīng)營者濫用市場支配地位；具有或者可能具有排除、限制競爭效果的經(jīng)營者集中。據(jù)一位參與制定《反壟斷法》的專家稱，本次收購案屬于第三種，因此商務(wù)部會就交易雙方在我國商用車市場的份額及市場控制力、市場集中度，對我國商用車市場進(jìn)入、技術(shù)進(jìn)步的影響，對消費(fèi)者和其他有關(guān)經(jīng)營者的影響等幾個(gè)方面進(jìn)行審查，審查周期為90天。
這位專家告訴記者，審查結(jié)果不外乎三種：無條件通過、附加限制條件通過以及禁止通過。據(jù)了解，我國自2008年實(shí)施《反壟斷法》以來，商務(wù)部審理的反壟斷案件累計(jì)超過300多件，從審查結(jié)果看，迄今為止僅有可口可樂收購匯源果汁案被禁止，無條件通過的占絕大多數(shù)，附加限制條件的也只有7件，其中包括2009年通用汽車回購德爾福案。
$page$
采訪中，有人認(rèn)為，商務(wù)部此次反壟斷調(diào)查只是走形式而已。商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院美大研究部王立博士對此予以否認(rèn)。他說，反壟斷調(diào)查是一項(xiàng)龐大的工程，并非參照幾個(gè)量化數(shù)據(jù)或以往案例就能判定。根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，商務(wù)部會按照企業(yè)的申報(bào)材料進(jìn)行橫向和縱向分析、競爭評估及審核，同時(shí)還會以座談會或約談當(dāng)事人等方式，向有關(guān)部門、相關(guān)行業(yè)協(xié)會、汽車廠家以及交易雙方等各個(gè)方面征詢意見。
如其所說，在商務(wù)部對通用汽車回購德爾福案的調(diào)查中，奇瑞、長城、北汽等德爾福在華客戶以中國汽車流通協(xié)會等行業(yè)機(jī)構(gòu)均表達(dá)了對此次收購案的擔(dān)憂。在聽取各方意見后，商務(wù)部對此次收購交易做出附加條件通過的決定，附加條件包括保證繼續(xù)對中國汽車廠商無歧視供貨，不得非法向通用汽車披露其他汽車廠商的競爭性秘密信息等4條。
歐洲商用車?yán)洗蠡驅(qū)⒁字?/STRONG>
業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，大眾成功收購曼后，會令歐洲商用車市場格局產(chǎn)生微妙變化。
在此之前，戴姆勒、沃爾沃和曼分列歐洲商用車市場三甲，并在全球高端商用車市場占有舉足輕重的地位，而大眾僅在歐洲市場的輕型商用車領(lǐng)域還有些建樹，另外就是在巴西涉足重卡和客車業(yè)務(wù)。大眾將曼收入囊中后，加之旗下原有的斯堪尼亞，在歐洲卡車和客車行業(yè)的排名將分別升至第一和第二，并以明顯優(yōu)勢超越戴姆勒成為歐洲當(dāng)之無愧的第一大商用車制造商。
除成為像戴姆勒一樣橫跨乘用車、商用車的綜合性汽車集團(tuán)外，多年來大眾的最大夙愿則是超越通用和豐田，成就全球霸業(yè)。如今，在全球乘用車業(yè)務(wù)做得“順風(fēng)順?biāo)钡耐瑫r(shí)，大眾若將再擁有強(qiáng)大的商用車業(yè)務(wù)，離目標(biāo)無疑又近了一步。
在山東重工集團(tuán)有限公司副總裁譚秀卿看來，完成收購后，大眾應(yīng)該不會像外界所傳的那樣強(qiáng)行合并曼和斯堪尼亞，畢竟總部設(shè)在德國和瑞典的兩家企業(yè)均擁有成熟且成功的品牌、運(yùn)營管理體系和企業(yè)文化，不過二者的深度整合勢在必行。三家企業(yè)可以聯(lián)合開發(fā)，聯(lián)合采購，共享環(huán)保、安全等技術(shù)資源，降低研發(fā)和采購成本。大眾首席財(cái)務(wù)官漢斯?迪特爾?伯奇也曾預(yù)測，曼和斯堪尼亞實(shí)現(xiàn)整合后，僅采購一項(xiàng)就會使成本縮減至少2億歐元。其實(shí)，曼和斯堪尼亞在發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器等關(guān)鍵零部件領(lǐng)域的開發(fā)合作由來已久，整合后勢必會發(fā)揮更大的協(xié)同效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)。另外，這些年歐洲商用車企一直希望借助乘用車的服務(wù)經(jīng)驗(yàn)彌補(bǔ)自身短板，此次收購背后，除了技術(shù)融合外，三家企業(yè)必將在服務(wù)、管理等領(lǐng)域進(jìn)行深入探索和創(chuàng)新。
我國商用車行業(yè)的隱憂
根據(jù)汽車行業(yè)專家預(yù)測，由于大眾此前在華并未涉足商用車領(lǐng)域，而曼公司在華市場份額有限，即便加上斯堪尼亞以及與中國重汽合作生產(chǎn)的汕德品牌重卡，短期內(nèi)也不會對國內(nèi)商用車市場格局構(gòu)成壟斷，因此此次反壟斷審查很有可能會以通過結(jié)束。但有專家提醒，大眾收購曼以及后續(xù)可能推動(dòng)的曼與斯堪尼亞整合，對我國商用車行業(yè)的影響是潛移默化的，應(yīng)該引起業(yè)界重視。
譚秀卿指出，近年來全球商用車行業(yè)的兼并重組日益頻繁，加劇了行業(yè)整合力度，特別是一些大型跨國集團(tuán)通過并購的方式，彌補(bǔ)自身短板，輕松進(jìn)入某一市場或某一細(xì)分領(lǐng)域，發(fā)揮1+1>2的協(xié)同效應(yīng)。反觀我國商用車行業(yè)，十多個(gè)品牌連年混戰(zhàn)，而且還不乏新企業(yè)或新品牌進(jìn)入，企業(yè)疲于應(yīng)對激烈的市場競爭，無暇或是無能力進(jìn)行持續(xù)研發(fā)。隨著產(chǎn)品技術(shù)和排放標(biāo)準(zhǔn)的逐步升級，嚴(yán)峻挑戰(zhàn)已開始顯現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)被外資掌控，我國商用車企業(yè)發(fā)展愈發(fā)被動(dòng)。此外，我國企業(yè)之間模仿抄襲多、合作精神少，互相拆臺多、一致對外少，這些都不利于技術(shù)進(jìn)步和行業(yè)長久發(fā)展。
在汽車分析師楊再舜看來，在大眾的直接主導(dǎo)下，曼和斯堪尼亞今后的在華戰(zhàn)略有可能會作出調(diào)整。例如，斯堪尼亞一直堅(jiān)持的在華不設(shè)合資廠有可能會改弦易章。在這一背景下，已與福田合資的戴姆勒有可能采取更為激進(jìn)的市場策略，而遲遲沒有找到突破口的沃爾沃，也極有可能以合資姿態(tài)重返中國。同時(shí)，中國市場的潛力勢必也會促使北美商用車巨頭加快進(jìn)入腳步。對于我國商用車企業(yè)而言，大眾收購曼所帶來的隱形壓力和挑戰(zhàn)，不容小覷。
