政策不支持 新能源汽車只能是一場鬧劇
工信部發(fā)布《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》、上海投資120億元人民幣加快推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)化、深圳力爭2015年新能源汽車占汽車保有量10%……有關(guān)新能源的新聞強勢占領(lǐng)著各大媒體的版面,新能源無疑已成了今年車市最熱的話題。
而在這場專家看好、車企參與、地方政府支持、老百姓期待的新能源汽車革命中,國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任陳清泰,在《2009中國汽車產(chǎn)業(yè)藍皮書》發(fā)布會上清楚地指出,如果沒有國家政策的支持,新能源汽車只能是一場鬧劇。
新能源汽車最需要政策支持
由于傳統(tǒng)技術(shù)方面中國車企與國際汽車巨人的差距太大,能否在新能源這個新興領(lǐng)域?qū)⒉罹啾M可能縮小就成了中國汽車界共同的課題。陳清泰指出,中國發(fā)展新能源汽車,特別是插電式混合動力的機遇稍縱即逝,因為在未來二三十年內(nèi),新能源汽車的格局就會基本奠定,如果中國車企不能及時抓住這個機會,國際汽車巨頭就會利用雄厚的資金和先進的技術(shù)再次將中國車企遠(yuǎn)遠(yuǎn)拋下。
雖然,中國在新能源汽車技術(shù)上已有了相當(dāng)?shù)耐黄?,但陳清泰認(rèn)為,發(fā)展新能源汽車必須從國家范圍來考慮,國家要從戰(zhàn)略的角度制定政策,對整個產(chǎn)業(yè)加以引導(dǎo),否則光靠企業(yè)自身,即便積極性再高,也很難真正發(fā)展起來。因為新能源汽車生產(chǎn)要有新投資,對于消費者來說,首先是價格貴。如果不能解決這個問題,如果沒有國家政策的支持,新能源汽車只能是一場鬧劇,只能在轟轟烈烈之后自生自滅。
要大幅調(diào)高燃油稅
那么政府應(yīng)該出臺什么樣的政策來扶植新能源汽車呢?陳清泰認(rèn)為,首先,要加大燃油稅的征收幅度,對傳統(tǒng)能源效率標(biāo)準(zhǔn)通過國家有關(guān)規(guī)定大幅度提高,只有大幅度地提高燃油經(jīng)濟性指標(biāo),才能讓消費者轉(zhuǎn)向混合動力,轉(zhuǎn)向插電式混合動力,或者是油電混合動力車。對于插電式汽車的基礎(chǔ)設(shè)施,政府應(yīng)該幫助建立、生產(chǎn)。
其次,在初期對新能源車的研發(fā)要提供政府資助,比如對動力電池、重要的控制系統(tǒng)、電機等。再有,初期的示范性工程,初期的購車補貼,政府也應(yīng)該支持。因為購車者會算一個賬——買新能源車跑多少公里后與傳統(tǒng)動力汽車的購置及使用成本打平,如果打平以后可以為購車者帶來更多的好處,那就會對消費者產(chǎn)生吸引力,從而實現(xiàn)新能源汽車的產(chǎn)業(yè)化。
國外推廣方式可借鑒難照搬
電動車發(fā)展在國外有許多推進方式,包括政府購買,給老百姓租用等,陳清泰認(rèn)為,這些做法可以借鑒,但很難完全照搬。即便是在國內(nèi)各個不同的城市也有各自的促進辦法。像深圳,同時具備電動車和電池的生產(chǎn)、研發(fā)資源,又要建創(chuàng)新型城市,有可能在這方面先行一步,比如電動車的充電方式如何選擇,是用停下來插電,還是換電池?供電系統(tǒng)如何參與?像這些東西都可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐那闆r進行探索。從國家的角度可以總結(jié)他們成功的經(jīng)驗,將來形成更加適合國內(nèi)的統(tǒng)一做法。
但是一些基礎(chǔ)性的方面,國外的做法更有意義。比如研發(fā)的政府資助,基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),燃油等,這些共性對中國來說應(yīng)該借鑒過來。