政策利好頻出 地方政府圍攻新能源汽車基地

　

    “市政府將拿出10億元財(cái)政撥款支持新能源汽車?！敝貞c市常務(wù)副市長(zhǎng)黃奇帆在“重慶市節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成立大會(huì)”上，頂著烈日宣布，“無(wú)論是內(nèi)資還是外資，國(guó)有企業(yè)還是民營(yíng)企業(yè)，只要到重慶新能源汽車基地落戶，我們都將給予大力支持?！?nbsp;

 

　　而在重慶宣布支持建設(shè)新能源產(chǎn)業(yè)基地之后，武漢東風(fēng)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)園也隨即揭牌。事實(shí)上，隨著新能源汽車逐漸升溫，北京、吉林、重慶等地的地方政府已經(jīng)嗅到了“美味”，展開(kāi)了新能源產(chǎn)業(yè)基地的爭(zhēng)奪戰(zhàn)。 　　“從這些年的情況來(lái)看，地方政府是緊跟中央，中央政策出來(lái)了，下面就會(huì)跑步前進(jìn)！”江蘇省常熟市合眾環(huán)保能源技術(shù)研究所所長(zhǎng)沙永康說(shuō)。

 

聯(lián)盟鋪路

 

　　與黃奇帆一起出席“成立大會(huì)”的還有工信部副部長(zhǎng)苗圩。苗圩明確表態(tài)：“工信部高度重視推動(dòng)和發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)化，支持成立創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟?！?

 

　　這是苗圩擔(dān)任工信部副部長(zhǎng)并主管汽車行業(yè)之后，第一次出席重慶新能源汽車方面的會(huì)議。此前，科技部部長(zhǎng)萬(wàn)鋼曾經(jīng)出席了2008年11月27日舉行的“國(guó)家節(jié)能與新能源汽車大規(guī)模推廣應(yīng)用工程重慶啟動(dòng)儀式?！?

 

　　重慶市節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟由長(zhǎng)安汽車、中國(guó)汽車工程研究院、恒通客車、力帆汽車等30家單位共同發(fā)起，整合了重慶市乃至國(guó)內(nèi)新能源領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)資源。該聯(lián)盟首任理事長(zhǎng)、長(zhǎng)安汽車董事長(zhǎng)徐留平說(shuō)：“聯(lián)盟成立，在于解決了整車和零部件之間的關(guān)系問(wèn)題，形成一個(gè)地域里整車和零部件的緊密合作關(guān)系，這是問(wèn)題的關(guān)鍵?！?

 

　　而在重慶打造龐大的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟之前，北京已經(jīng)率先動(dòng)手了。2009年3月，由北汽控股公司、北京公交集團(tuán)、北京理工大學(xué)等單位共同發(fā)起，成立了國(guó)內(nèi)第一個(gè)新能源汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。

 

　　“一夜之間聯(lián)盟風(fēng)起云涌，隨后國(guó)家還將成立全國(guó)性的汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，但各地成立的汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟如果沒(méi)有太大的技術(shù)突破，新能源汽車很難得到真正的提升?！鄙秤揽涤行?dān)心地說(shuō)，現(xiàn)在的新能源汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟模式，就像一個(gè)拍電影的劇組，從燈光到道具都組建起來(lái)，拍完了就走人，“如果拍出了好的電影，這個(gè)電影的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、票房收入該如何分配，都還是一個(gè)問(wèn)題。”

 

基地之爭(zhēng)

 

　　產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和“票房”尚未明確之際，背后卻是各地方政府圍繞新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地的爭(zhēng)奪。

 

　　2008年12月28日，北京市成立了以福田汽車為中心的北京新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地。該基地坐落于福田汽車昌平廠區(qū)，總占地1000畝，建筑面積30萬(wàn)平方米，總投資50億元，將成為中國(guó)規(guī)模最大、品種最全的新能源汽車設(shè)計(jì)制造工程基地。而該基地與2009年3月北京成立的國(guó)內(nèi)新能源汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟息息相關(guān)——基地搭臺(tái)，聯(lián)盟唱戲。

 

　　隨后，北京建龍重工集團(tuán)投資的“新能源汽車關(guān)鍵零部件”項(xiàng)目，也在2009年4月正式落戶天津西青區(qū)。根據(jù)發(fā)展規(guī)劃，該集團(tuán)將在天津設(shè)立新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展總部基地——投資建立鋰離子動(dòng)力電池、汽車動(dòng)力電機(jī)、汽車動(dòng)力總成制造企業(yè)及研究設(shè)計(jì)院、培訓(xùn)中心。該項(xiàng)目固定資產(chǎn)總投資15億元，分兩期建設(shè)。信誓旦旦的天津方面表示，預(yù)計(jì)到2015年，該項(xiàng)目將實(shí)現(xiàn)銷售收入30億元以上，從而讓西青成為中國(guó)乃至世界新能源汽車制造基地。

 

　　與此同時(shí)，上海、吉林、濟(jì)南等地也都拿出了龐大的新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地的計(jì)劃。在眾多城市已經(jīng)率先展開(kāi)新能源汽車基地角力的時(shí)候，緊隨其后的重慶方面拿出的力度異常的大。重慶北部新區(qū)管委會(huì)一位人士表示：“重慶早就做好了打造新能源產(chǎn)業(yè)基地的規(guī)劃，預(yù)留了大量土地?！睋?jù)悉，重慶北部新區(qū)平場(chǎng)工業(yè)園區(qū)5.87平方公里將主要發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。而黃奇帆更是直截了當(dāng)?shù)貟伋隽苏T人的繡球。重慶財(cái)政將拿出10億元的真金白銀對(duì)落戶新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地給予資本金補(bǔ)貼之外，黃奇帆還表示：“落戶新基地還將享受所得稅、增值稅、土地出讓金和建設(shè)配套費(fèi)的減免?！?

 

地方圍堵

 

　　從新能源汽車發(fā)展緩慢到現(xiàn)在各地追風(fēng)，沙永康有些憂慮地說(shuō)：“我看了后來(lái)加入打造新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地的一些城市的具體規(guī)劃，跟風(fēng)的概念很重，地方政府更多的是考慮出政績(jī)?！倍以谶@種追風(fēng)思路下，新能源汽車勢(shì)必又形成地方各自為戰(zhàn)的局面。

 

　　其實(shí)從汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟現(xiàn)象中就可以看出，各地的新能源汽車研究院所相繼被分割。清華大學(xué)和北京理工大學(xué)取得了眾多的新能源汽車研究成果，并且與北汽控股、福田汽車形成了長(zhǎng)期的合作關(guān)系，因此北京新能源汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟當(dāng)仁不讓地將兩個(gè)大學(xué)納入系統(tǒng)中。長(zhǎng)安汽車一位不愿透露姓名的人士表示：“我們也接觸過(guò)這些院校，但沒(méi)能搶到先手?！?

 

　　而在新能源汽車聯(lián)盟形成分割態(tài)勢(shì)的情況下，新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地則進(jìn)一步在各地主要汽車企業(yè)帶領(lǐng)下形成單打獨(dú)斗的狀態(tài)。北京新能源產(chǎn)業(yè)基地以福田汽車為龍頭，其背后是龐大的北汽控股，重慶則以長(zhǎng)安汽車為龍頭，武漢以東風(fēng)汽車為龍頭。

 

　　政府出面搭臺(tái)之后，地方主要企業(yè)將掌控新能源基地的命運(yùn)。如是，新能源汽車基地必然會(huì)圍繞主要企業(yè)利益而運(yùn)轉(zhuǎn)。江蘇一家研究新能源汽車機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人說(shuō)：“要進(jìn)入某地的新能源汽車基地發(fā)展的企業(yè)，將更多地考慮是否能夠?yàn)橹饕髽I(yè)進(jìn)行配套服務(wù)?！?

 

　　地方政府強(qiáng)勢(shì)打造新能源產(chǎn)業(yè)基地的舉措，讓中國(guó)社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)所研究員羅仲偉感到憂慮：“如果地方政府只是為了造勢(shì)，一窩蜂上馬的話，勢(shì)必會(huì)形成資源的浪費(fèi)，這對(duì)于新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來(lái)說(shuō)是致命的?！?

 

　　如何避免在新能源大旗下出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)問(wèn)題，才是當(dāng)下決策部門應(yīng)該優(yōu)先考慮的問(wèn)題。畢竟，新能源車給中國(guó)提供了一個(gè)難得的與國(guó)際汽車業(yè)同時(shí)起跑的機(jī)會(huì)，這個(gè)機(jī)會(huì)一旦錯(cuò)過(guò)，后果將不堪設(shè)想。