新能源產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟：全國性的還是地方性的

  

    國家級(jí)的新能源汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟雖然仍在籌建中，但已陸續(xù)有地方政府以當(dāng)?shù)仄嚻髽I(yè)為主體成立了數(shù)個(gè)類似聯(lián)盟。其中包括北京以福田汽車為主體成立的新能源汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，及上周剛剛成立的長安汽車領(lǐng)銜的重慶市節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。 

 

　　據(jù)透露，重慶市政府將給這個(gè)聯(lián)盟提供一系列財(cái)政資金和稅收政策支持。比如，重慶市財(cái)政將提供10億元資金用于補(bǔ)貼加入產(chǎn)業(yè)基地的企業(yè)的資本金，對(duì)基地企業(yè)的企業(yè)所得稅實(shí)施“兩免三減半”，對(duì)增值稅地方留存部分實(shí)行“三免三減半”。另外，不收土地出讓金和建筑配套費(fèi)。

 

　　工信部副部長苗圩出席重慶聯(lián)盟奠基儀式時(shí)表示，政府支持建立這種聯(lián)盟。但令人憂慮的是國家級(jí)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟與地方聯(lián)盟如何定位及遏制地方保護(hù)。

 

　　中國汽車技術(shù)研究中心副主任張進(jìn)華稱，早在2007年下半年，有關(guān)政府部門就開始醞釀成立國家級(jí)的節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。各地方政府和汽車企業(yè)的聯(lián)盟根據(jù)地方特點(diǎn)，有針對(duì)性對(duì)某一條或幾條技術(shù)路線進(jìn)行開發(fā)，而國家級(jí)的聯(lián)盟著眼于對(duì)節(jié)能與新能源汽車的各條技術(shù)路線的進(jìn)一步開發(fā)。據(jù)記者了解，這個(gè)聯(lián)盟原計(jì)劃于今年4月份宣布成立，但至今仍未得到進(jìn)展。

 

　　某整車企業(yè)一位負(fù)責(zé)新能源汽車研發(fā)的人士告訴記者，國家級(jí)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟需要協(xié)調(diào)的利益方太多，因此反而被地方的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟搶在了前面。但是，為了避免各地方政府和本地整車廠各自為戰(zhàn)和可能形成的地方保護(hù)，政府部門還是認(rèn)為有必要成立一個(gè)國家級(jí)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。目的整合全國的資源，突破前期研發(fā)中一些未解決的關(guān)鍵技術(shù)，形成一個(gè)總的研發(fā)體系，最終推動(dòng)關(guān)鍵零部件和整車的產(chǎn)業(yè)化。不過，這個(gè)國家級(jí)的聯(lián)盟與已經(jīng)成立和未來將要成立的地方聯(lián)盟之間的關(guān)系如何定位仍是未知數(shù)。

 

　　首先，一些主要的整車企業(yè)和供應(yīng)商在加入地方聯(lián)盟的同時(shí)，還要加入國家的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，企業(yè)是否有足夠的精力和資源？政府是否有足夠的研發(fā)資金來支持這個(gè)國家級(jí)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的運(yùn)行？

 

　　其次，各主要整車企業(yè)已經(jīng)形成各自的技術(shù)路線的情況下，國家產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的研發(fā)成果如何共享？事實(shí)上，中國的新能源汽車研發(fā)從一開始就是按照不同的技術(shù)路線，由不同的整車企業(yè)與相關(guān)的科研機(jī)構(gòu)研發(fā)的。以混合動(dòng)力汽車為例，奇瑞、長安、一汽就分別以輕混、中混和強(qiáng)混技術(shù)為突破口進(jìn)行研發(fā)。

 

　　長安汽車對(duì)外表示已經(jīng)掌握了弱混和中混的核心技術(shù)并注冊(cè)了相關(guān)專利，目前也突破了強(qiáng)混的關(guān)鍵核心技術(shù)，但是無法對(duì)外公布，因?yàn)殚L安為了規(guī)避豐田汽車的技術(shù)和專利壟斷，采取了一條與之截然不同的強(qiáng)混技術(shù)路線，這屬于長安汽車的商業(yè)機(jī)密。在這種情況下，要想讓不同整車廠進(jìn)行技術(shù)交流共享顯然是困難的。

 

　　另外，隨著各地選定本地企業(yè)產(chǎn)品作為新能源汽車示范推廣的主力車型，并且只針對(duì)個(gè)人購買本地產(chǎn)新能源汽車給予補(bǔ)貼，再加上各地的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和基地，事實(shí)上已經(jīng)形成了新能源汽車研發(fā)、生產(chǎn)、推廣中的地方保護(hù)雛形。