近年來，貨車嚴(yán)重超限超載引發(fā)的交通安全問題時(shí)有發(fā)生。2022年全國兩會(huì)，全國人大代表、江蘇省交通運(yùn)輸廳廳長、省鐵路辦主任陸永泉帶來的一份建議便與此有關(guān)。他建議，參照嚴(yán)重超員和嚴(yán)重超速入刑的規(guī)定，將貨運(yùn)車輛嚴(yán)重超限超載運(yùn)輸行為作為危險(xiǎn)駕駛罪的一種情形納入《刑法》，對(duì)駕駛?cè)艘婪ㄗ肪啃淌仑?zé)任。

據(jù)介紹，貨車超限超載嚴(yán)重危害公共交通安全。超限運(yùn)輸車輛長時(shí)間處于超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，車輛安全可靠性和穩(wěn)定性迅速下降，出現(xiàn)爆胎、剎車失靈等問題，駕駛員難以在有效時(shí)間、有效距離內(nèi)采取有效措施，導(dǎo)致交通事故發(fā)生。

高速公路入口拒超、多方聯(lián)合開展百日攻堅(jiān)、實(shí)施超限超載查處“天網(wǎng)行動(dòng)”……近年來，經(jīng)過全面綜合整治，江蘇交通運(yùn)輸?shù)陌踩讲粩嗵嵘２贿^，從近兩年全國道路運(yùn)輸事故特別是重特大事故看，公路貨運(yùn)車輛超限運(yùn)輸依然是破壞公路基礎(chǔ)設(shè)施、影響道路交通安全的重要根源之一。

研究表明，時(shí)速50公里的貨車，超限率達(dá)到100%時(shí)，制動(dòng)距離和危險(xiǎn)系數(shù)增加80%。此外，超限超載車輛的荷載遠(yuǎn)超公路和橋梁的設(shè)計(jì)承受荷載，也將大幅縮短公路的使用年限。據(jù)研究分析，車輛超限重量的增加和其對(duì)路面的損害是呈幾何倍數(shù)增長的。超限10%的貨車對(duì)公路路面的損壞增加40%，一輛超載2倍的貨車行駛一次，對(duì)公路的損害相當(dāng)于正常車輛行駛16次。一條設(shè)計(jì)使用年限15年的公路，如果行駛車輛超限超載50%左右，公路正常使用壽命將縮短約80%，以一般等級(jí)瀝青路面的設(shè)計(jì)使用年限12年到15年為例，實(shí)際使用壽命僅為2年到2.5年，全國公路每年因車輛超限造成的損失超過300億元。

陸永泉表示，從國外治理嚴(yán)重超限的經(jīng)驗(yàn)看，已有部分國家通過立法規(guī)定了相應(yīng)刑責(zé)。如韓國對(duì)嚴(yán)重超限車輛駕駛?cè)嘶驈?qiáng)迫駕駛?cè)顺捱\(yùn)營者判處1年以下有期徒刑，美國對(duì)嚴(yán)重超限的駕駛?cè)丝膳刑?年以上監(jiān)禁。從國內(nèi)看，嚴(yán)重超限超載入刑已有實(shí)踐。2016年，上海中環(huán)路高架貨車超載事故后，相關(guān)企業(yè)的經(jīng)理、調(diào)度員因重大責(zé)任事故罪分別被判5年、2年，兩名司機(jī)因過失損壞交通設(shè)施罪分別被判3年、3年6個(gè)月。

因此，他建議，參照嚴(yán)重超員和嚴(yán)重超速入刑的規(guī)定，將貨運(yùn)車輛嚴(yán)重超限超載運(yùn)輸行為作為危險(xiǎn)駕駛罪的一種情形納入《刑法》，對(duì)駕駛?cè)艘婪ㄗ肪啃淌仑?zé)任。

此外，他還連續(xù)兩年提出支持江蘇民用運(yùn)輸機(jī)場規(guī)劃建設(shè)的建議。建議提請(qǐng)國家發(fā)展改革委、民航局對(duì)江蘇民用運(yùn)輸機(jī)場規(guī)劃建設(shè)繼續(xù)給予支持，就建設(shè)蘇州機(jī)場、南京馬鞍機(jī)場軍民合用進(jìn)一步調(diào)研論證，爭取早日納入國家規(guī)劃。