超載貨車壓垮大橋判天價賠償與個人破產(chǎn)制度
2011年7月19日,張某駕駛超重車,將北京市懷柔區(qū)寶山鎮(zhèn)寶山寺白河橋壓塌。因犯交通肇事罪,法院一審判處張某有期徒刑4年,并賠償懷柔公路局經(jīng)濟損失1556萬余元,車主父子負連帶賠償責(zé)任。張某不服判決上訴,9月24日上午,該案二審開庭。張某認為量刑太重,責(zé)任不能全由自己承擔(dān)。
對于一個農(nóng)民出身的司機來說,1556萬余元意味著什么呢?張某說“我家沒有經(jīng)濟來源了,幾畝地一年收成就幾千塊錢,家里老人還生了重病,這1500萬余元的連帶賠償,我得還幾百年?!边@就是說,坐牢是有期限,但是,債務(wù)卻是無期限,他的一輩子永遠都處于還債務(wù)。
一方面,我支持張某辯護律師提出的對橋梁的價值重新鑒定估算的建議,甚至對橋梁本身質(zhì)量問題也應(yīng)當(dāng)重新鑒定。如果橋梁本身就是個“豆腐渣工程”,那么,張某的超載不過是壓垮駱駝的最后一根稻草,將經(jīng)濟賬全算在張某身上,他的確很冤枉。另一方面,如果橋梁本身質(zhì)量沒有問題,橋梁的垮塌確實是超載所致,法院判決他要賠償經(jīng)濟損失1556萬余元,卻也沒有錯,不能因為他承擔(dān)了刑事責(zé)任而豁免民事責(zé)任,更不能因為他家境貧寒而不依法判決,法律面前必須人人平等。
然而,盡管是依法判決,卻不可避免會遭遇到嚴峻的現(xiàn)實問題。例如說張某出獄后,他面對近乎天價的賠償,如果債權(quán)一方催得緊,極可能造成他對生活極度失望,要么四處逃避躲債,要么自殺,甚至是鋌而走險進行違法犯罪掠奪財產(chǎn)來還債。這就讓公正執(zhí)法走向了它的反面。而在一些國家,卻很好地解決了這個問題,既讓法院作出公正判決,同時也不至于將債務(wù)人逼上絕路,這就是個人破產(chǎn)制度。
所謂的個人破產(chǎn)制度,是指作為債務(wù)人的自然人不能清償其到期債務(wù)時,由法院依法宣告其破產(chǎn),并對其財產(chǎn)進行清算和分配或者進行債務(wù)調(diào)整,對其債務(wù)進行豁免以及確定當(dāng)事人在破產(chǎn)過程中的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。通過個人破產(chǎn)制度,公民個人可以“浴火重生”,擺脫巨額債務(wù),重新進行正常生活和工作。遺憾的是,我們國家的《破產(chǎn)法》只有公司、企業(yè)破產(chǎn)制度,并沒有個人破產(chǎn)制度。如果我們有個人破產(chǎn)制度,那么張某也不至于擔(dān)心出獄后無法進行正常的生產(chǎn)、生活。
當(dāng)然,個人破產(chǎn)制度是一把“雙刃劍”,它也可能造成債務(wù)人惡意逃避債務(wù),給債權(quán)人造成損失。因此,個人破產(chǎn)制度要輔之以個人信用制度的完善,需要樹立公民和全社會的信用意識,這并非一朝一夕所能完成,但這并不是我們不對個人破產(chǎn)制度進行立法的理由。個人認為,無論是從完善市場經(jīng)濟還是考慮到一些公民的現(xiàn)實狀況,從現(xiàn)在開始,我們就應(yīng)該加大對個人破產(chǎn)立法的調(diào)研力度,適時進行立法聽證,將其提上立法議程。另一方面,遠水不解近渴。對于張某這樣的面臨天價債務(wù)而無法償還的個人,法院在作出判決的同時,也應(yīng)當(dāng)積極協(xié)調(diào)公路局豁免其大部分債務(wù),同時限制其在一段時間進行高消費,讓其既在經(jīng)濟上受到一定的懲罰,對債權(quán)人作出一定的彌補,同時也不至于喪失對生活的信心,影響到社會的和諧穩(wěn)定。