國家應(yīng)縮小汽車召回政策彈性空間

 

在類似大眾DSG這樣的案例中，主管部門作為裁判，應(yīng)縮小責(zé)令召回的彈性空間，可以更早吹響“犯規(guī)的哨聲”，更好維護(hù)法規(guī)的尊嚴(yán)。

 

上周末的央視“3·15晚會(huì)”，給了大眾DSG的最后一擊，使這件兩年來最著名的汽車質(zhì)量公案，終于以廠家宣布召回了結(jié)。

 

3月16日，國家質(zhì)檢總局以前所有未的強(qiáng)硬措辭指稱，“大眾公司如果不履行法定義務(wù)，質(zhì)檢總局將責(zé)令召回”，因?yàn)榻?jīng)該局“組織專家論證7次，基本認(rèn)定DSG變速器存在缺陷，導(dǎo)致動(dòng)力中斷，會(huì)產(chǎn)生安全隱患”。

 

到了這個(gè)時(shí)候，大眾汽車也終于必須承認(rèn)直面召回就是最好的危機(jī)公關(guān)。繼3·15當(dāng)晚發(fā)出“將以最快速度聯(lián)系消費(fèi)者予以解決”的承諾后，3月16日下午15：03，大眾中國在官方微博表示：“大眾汽車將實(shí)施主動(dòng)召回以解決DSG問題?！?

 

為什么召回DSG在3月16日便迅速塵埃落定？這是甚為意味深長的。

 

歷經(jīng)兩年的風(fēng)波，而拖到了最后一刻，大眾及其相關(guān)各方，是怎樣的一種考量呢？或許，大眾也在等一個(gè)最高潮的時(shí)刻才一股腦豁出去，以一舉平息風(fēng)波?？偸钦f，“敢于召回的車企才是有實(shí)力的”，這句漂亮的場面話，卻是需要真金白銀來實(shí)踐的。DSG召回涉及保有數(shù)量龐大的車型，大眾顯然要“破財(cái)”了。

 

而更應(yīng)該讓人關(guān)注的是質(zhì)檢總局在這個(gè)案例中的執(zhí)法意義。它不是可以隨機(jī)應(yīng)變、趨利避害的市場參與者，而是硬邦邦的法規(guī)的執(zhí)行者。

 

質(zhì)檢總局在最終對大眾作出嚴(yán)厲措辭的同時(shí)，在聲明中也點(diǎn)明自身在這件事上的持續(xù)作為，包括從2012年3月以來，對DSG動(dòng)力中斷故障問題跟蹤調(diào)查，多次對大眾約談敦促下，大眾將DSG質(zhì)保期延長到10年或16萬公里；對動(dòng)力中斷問題開展了缺陷調(diào)查，組織專家論證確定DSG存在缺陷；到今年2月，再次約見大眾要求采取召回措施，盡快解決DSG故障問題。

 

但直至最后一刻，質(zhì)檢總局也沒有責(zé)令大眾召回，而是說“大眾公司如果不履行法定義務(wù)，質(zhì)檢總局將責(zé)令召回”。如果那樣的話，大眾還將面臨巨額罰款。好在大眾終于終止了緩兵之計(jì)，使新法規(guī)的“臉面”總算被挽回。

 

但這樣的令行禁止是匆促的，更像是“3·15晚會(huì)”的致命一擊后的應(yīng)急反應(yīng)，而不是常規(guī)動(dòng)作。汽車召回法規(guī)的“臉面”怎么看都有點(diǎn)先損傷再彌補(bǔ)的意味。這始終是讓人有所遺憾的地方。

 

1月1日開始實(shí)施的《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例》，明文規(guī)定“對缺陷汽車產(chǎn)品，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)依照本條例全部召回；生產(chǎn)者未實(shí)施召回的，國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)依照本條例責(zé)令其召回”。即使以前的汽車召回管理規(guī)定，也有寫明汽車召回分為“制造商主動(dòng)召回和主管部門指令召回兩種程序”，制造商不能及時(shí)實(shí)施召回，主管部門就要強(qiáng)制召回。

 

因此這是早已有法可依的。在類似大眾DSG這樣的案例中，主管部門作為裁判，應(yīng)縮小責(zé)令召回的彈性空間，可以更早吹響“犯規(guī)的哨聲”，更好維護(hù)法規(guī)的尊嚴(yán)。

 

升級為法規(guī)的汽車召回管理?xiàng)l例，以及10月將實(shí)施的汽車“三包”政策，在汽車社會(huì)已然形成的今天，理應(yīng)強(qiáng)力推行，不留可以含糊的余地。

 

家電業(yè)可以是汽車業(yè)的一個(gè)學(xué)習(xí)榜樣。就在剛過去的這個(gè)周末，我花了3600塊錢買了一臺臺式電腦，就獲得了“三年上門保修”的消費(fèi)者權(quán)益，質(zhì)保書及三包憑證齊全。而如果花十幾萬元買輛大眾轎車，也就兩年的質(zhì)保期。不久之前，我還買了一臺冰箱，可能由于運(yùn)輸不當(dāng)原因，一來就不能制冷，前來檢測的廠家售后服務(wù)人員，首先就得聲明：“可以退換。”由此可見，家電和汽車兩個(gè)行業(yè)在消費(fèi)者權(quán)益保障上的差距是巨大的。

 

或者，再經(jīng)歷幾個(gè)“大眾DSG門”，汽車召回也就國際化了；再經(jīng)歷一些“江淮生銹門”，汽車自主品牌的競爭力也就趕上聯(lián)想、海爾了。