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中石油加油站承包經(jīng)營(yíng) 又是一場(chǎng)是鴻門宴?

時(shí)間:2012/11/27 7:45:03來源:騰訊財(cái)經(jīng)作者:責(zé)編:0條評(píng)論

 

近日,中石油稱,將有近萬座加油站試水承包經(jīng)營(yíng),約占公司現(xiàn)有加油站的一半。在國(guó)內(nèi)石化雙雄中,勘探與生產(chǎn)板塊是中石油的主要利潤(rùn)來源,中石油的銷售板塊利潤(rùn)不如中石化。此舉能增強(qiáng)中石油在銷售環(huán)節(jié)的競(jìng)爭(zhēng)力,并給中石化以及民營(yíng)加油站帶來沖擊。中石油作為超級(jí)壟斷國(guó)企,政策變動(dòng)頻繁,在博弈中,處于絕對(duì)弱勢(shì)的民營(yíng)資本經(jīng)常吃虧,這次不少人擔(dān)心加油站承包經(jīng)營(yíng)又是一場(chǎng)“鴻門宴”。

 

不少人擔(dān)心加油站承包經(jīng)營(yíng)又是一場(chǎng)“鴻門宴”
不少人擔(dān)心加油站承包經(jīng)營(yíng)又是一場(chǎng)“鴻門宴”

 

財(cái)報(bào)顯示,中國(guó)石油今年前三季度凈利潤(rùn)869.54億元,同比下降15.9%。營(yíng)業(yè)額15982.69億元,同比增長(zhǎng)7.8%。

 

重慶涪陵區(qū)政府今年7月出臺(tái)文件,明確規(guī)定“加油加氣站有效期為30年,經(jīng)營(yíng)期滿政府無償收回”。而當(dāng)?shù)孛駹I(yíng)加油站不得不與中石油、中石化簽署一份“沒有任何協(xié)商、解釋權(quán)歸兩大石油公司”的供油協(xié)議。

 

石化雙雄煉油業(yè)務(wù)均虧損

 

數(shù)據(jù)顯示,中石油前三季度的煉油業(yè)務(wù)虧損額達(dá)到300億元,中石化前三季度的煉油業(yè)務(wù)虧損164.59億元,兩大油企在前三季度的虧損總額超過464億元。

 

業(yè)內(nèi)共識(shí),中石油是資源型油企,而中石化是化工型油企。這也意味著前者更偏向于上游勘探及開采業(yè)務(wù),而后者則更多地專注于中游的油品銷售和下游化工產(chǎn)品。在當(dāng)前煉油業(yè)務(wù)均虧損的情況下,盈利良好的銷售業(yè)務(wù)自然就成了油企爭(zhēng)奪的焦點(diǎn)。

 

中石化加油站是中石油的1.6倍

 

今年前三季度,中石油的油品銷售業(yè)務(wù)利潤(rùn)也有所下降,中石油共銷售汽油、柴油和煤油11353.9萬噸,比上年同期增長(zhǎng)5.9%。但受世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢、國(guó)際國(guó)內(nèi)成品油市場(chǎng)需求不旺等因素影響,其前三季度銷售板塊共實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)117.92億元,比上年同期下降34.6%,銷售業(yè)務(wù)不如中石化。

 

據(jù)統(tǒng)計(jì),2011年,中石油加油站個(gè)數(shù)19362座,中石化30121座,中石化是中石油的1.6倍,全國(guó)加油站來看,中石化和中石油加油站總數(shù)占比達(dá)54.4%。中石化不僅擁有中國(guó)最大的加油站體系,還是國(guó)內(nèi)成品油批發(fā)市場(chǎng)供應(yīng)主力。

 

為超越對(duì)手中石油加油站實(shí)行承包制

 

加油站是油品銷售的終端,目前中石化加油站占據(jù)的位置要比中石油好,規(guī)模也比中石油大,面臨的問題也比中石油少。正因?yàn)樘幱诟?jìng)爭(zhēng)中的不利位置,中石油才會(huì)采取將有近萬座加油站試水承包經(jīng)營(yíng)的改革,適度給予承包者用人選擇權(quán)、薪酬分配權(quán)和費(fèi)用支配權(quán)等,試圖“激活黃金終端”。

 

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中石油給民間承包者擺下鴻門宴?

 

今年前三季度中石油日賺3.22億過去三十多年的經(jīng)驗(yàn)證明,民營(yíng)資本和國(guó)企合作的風(fēng)險(xiǎn)一直存在。像中石油這樣的超級(jí)壟斷企業(yè)相對(duì)于民營(yíng)企業(yè)來說,尋求合作更像是一種恩賜,因此這樣的合作在很多方面不見得會(huì)體現(xiàn)公平公正,甚至最后民資還可能會(huì)被央企“吃掉”。

  

重慶民營(yíng)加油站被無償收回已有先例

 

重慶涪陵區(qū)政府今年7月出臺(tái)文件,明確規(guī)定“加油加氣站有效期為30年,經(jīng)營(yíng)期滿政府無償收回”。而當(dāng)?shù)孛駹I(yíng)加油站不得不與中石油、中石化簽署一份“沒有任何協(xié)商、解釋權(quán)歸兩大石油公司”的供油協(xié)議。有官家為兩桶油撐腰,石化雙雄在國(guó)內(nèi)橫行多年,所到之處,民企聞風(fēng)喪膽。

 

而此次中石油改革,根據(jù)指導(dǎo)意見,今后中石油符合條件的小加油站,將由各地區(qū)公司從內(nèi)部或外部公開、擇優(yōu)選聘承包經(jīng)營(yíng)者。如果民間業(yè)者承包經(jīng)營(yíng)之后,業(yè)績(jī)變好,再次發(fā)生經(jīng)營(yíng)權(quán)被無償收回的事情,經(jīng)營(yíng)者辛苦經(jīng)營(yíng)了多年的產(chǎn)業(yè),一夕被全部拿走,作為經(jīng)營(yíng)者你能甘心嗎?

 

民間資本與中石油力量不對(duì)等

 

盡管在國(guó)家民資新“36條”細(xì)則出臺(tái)的大背景下,身為壟斷企業(yè)的超級(jí)國(guó)企對(duì)民間資本拋出橄欖枝這一做法值得鼓勵(lì),但實(shí)際情況是,民營(yíng)資本和國(guó)企合作的風(fēng)險(xiǎn)從來都未曾降低。

 

如果政策真的能保持不變或者民間資本有足夠的力量對(duì)國(guó)企進(jìn)行強(qiáng)有力的制衡,大多數(shù)民間資本還是愿意投資的,畢竟石油銷售還是能賺錢的。但實(shí)際情況是,政策變動(dòng)頻繁,民間資本經(jīng)常吃虧之后,所有民企都害怕這一點(diǎn),他們對(duì)中石油近半加油站將實(shí)行承包制普遍抱有疑慮,害怕自己投資人力、物力之后打了水漂。

 

中石油承包經(jīng)營(yíng) 民營(yíng)加油站將受沖擊此前重慶加油站改革被指歧視民企目前,中國(guó)民營(yíng)加油站共44005家,約占全國(guó)總數(shù)的46%,民營(yíng)企業(yè)銷售石油總量約占中國(guó)石油消耗量的1/3。相較于中石油和中石化,民營(yíng)加油站是成品油市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)弱勢(shì)的一個(gè)團(tuán)體。

 

承包經(jīng)營(yíng)之后油品質(zhì)量或下降

 

在民營(yíng)資本對(duì)中石油普遍抱有疑慮的情況下,可以預(yù)計(jì),能夠第一批承包加油站的大多數(shù)都是中石油內(nèi)部人士。如果承包經(jīng)營(yíng)之后,承包商為了盈利增加一些調(diào)和油的銷售,這對(duì)于中石油的形象會(huì)產(chǎn)生一定影響,也將會(huì)影響消費(fèi)者的消費(fèi)體驗(yàn)。中石油在油源上對(duì)近萬家加油站要嚴(yán)格控制好,監(jiān)管力度要掌握好并非易事。

 

由于石油是壟斷行業(yè),民營(yíng)加油站在上游環(huán)節(jié)無法參與,使其與國(guó)內(nèi)的石油巨頭的競(jìng)爭(zhēng)存在很大的懸殊。實(shí)行承包制后,中石油若對(duì)其區(qū)內(nèi)的民營(yíng)油站采取資源控制,兼或小幅優(yōu)惠政策,民營(yíng)加油站的競(jìng)爭(zhēng)格局將受到更多抑制。最終,中石油的壟斷地位將會(huì)更加穩(wěn)固,民資和消費(fèi)者的力量進(jìn)一步被削弱。

 

結(jié)語在民營(yíng)資本過于弱勢(shì)的情況下,中石油進(jìn)行加油站承包經(jīng)營(yíng)改革不得不讓人質(zhì)疑這是一場(chǎng)針對(duì)民營(yíng)資本的鴻門宴。