中國商用車出口東盟需靈活應(yīng)對
2010年1月1日，中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)就將正式成立。此后，一向壁壘森嚴的東盟汽車進出口市場，就將進入新的發(fā)展時期。
據(jù)了解，馬來西亞和印尼的汽車消費能力較強，市場潛力巨大，而越南、老撾、柬埔寨等國由于本國汽車工業(yè)起步較晚，給中國汽車出口帶來較大的空間。目前，我國出口東盟的產(chǎn)品主要為半掛車、自卸車及牽引車等。雖然潛力很大，但是馬來西亞、泰國、印尼等國的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘仍然較高。據(jù)中國機電產(chǎn)品進出口商會汽車分會的數(shù)據(jù)顯示，1~10月，我國出口東盟汽車數(shù)量為33697輛，出口金額為4.72億美元，同比均出現(xiàn)了不同程度的下滑。
優(yōu)惠力度不夠
根據(jù)《中國與東盟全面經(jīng)濟合作框架協(xié)議》，相對于農(nóng)產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品的諸多優(yōu)惠，東盟各國對我國汽車并沒有完全敞開大門。
江淮國際公司東南亞地區(qū)相關(guān)負責(zé)人表示：“雖然在框架協(xié)議中輕型商用車部分整車關(guān)稅由原來的40%降到了20%，整車零部件（如發(fā)動機、車架等）關(guān)稅也有所降低，但就總體來講，優(yōu)惠程度不是很高，與我們的競爭對手日、韓企業(yè)享受的稅率相比，仍然存在差距。比如，我們發(fā)動機整機出口到東盟要征收百分之十幾的關(guān)稅，而韓國的整機出口到印尼是零關(guān)稅。另外，韓國商用車的質(zhì)量介于中國產(chǎn)品和日本產(chǎn)品之間，加之其正在大舉進入東盟市場，把東盟作為它們的后院，因此我們還是面臨很大的競爭壓力。”
事實上，在《中國與東盟全面經(jīng)濟合作框架協(xié)議》中，汽車被認為是敏感產(chǎn)品，中國和東盟雙方在稅率的調(diào)整幅度上都不是很大。
據(jù)江淮該負責(zé)人介紹：“為了降低關(guān)稅，我們的發(fā)動機出口到印尼、馬來西亞，必須把整機拆成零部件（如缸體、缸蓋、曲軸等），再到當?shù)亟M裝，而發(fā)動機是比較精密的部件，不光要有組裝線，還要有精密的檢測設(shè)備，這對前期的投入要求很大。而韓國就不需要如此，直接就可以出口到印尼?！?BR>
關(guān)稅差異也為中國汽車制造商在當?shù)貙ふ液献骰锇樵黾恿苏系K。當?shù)卮砩谈敢獯眄n國品牌，要說服他們代理中國品牌，就必須提供更為優(yōu)惠的條件。這時價格的作用就非常重要，它是后來居上最主要的利器。但這一利器的作用逐漸受到削弱。“隨著人民幣匯率居高不下，而日、韓不斷降低匯率，再加上關(guān)稅壁壘，我國產(chǎn)品在海外的競爭優(yōu)勢正在逐漸削弱。” 中通客車海外營銷策劃部主任孫東立告訴商用汽車新聞記者。
同時，隨著東盟市場的逐步發(fā)展，進入門檻也越來越高。馬來西亞政府在2006年3月22日公布了新的汽車政策，表示嚴控準入車輛技術(shù)標準，確保車輛安全環(huán)保，要求所有進口車輛必須符合路檢、安全以及尾氣排放標準，全面實施汽車種類許可程序（Vehicle Type Approval），防止引進和銷售不達標車輛。這對中國汽車進入該國市場提出了更高要求。
化“整”為“零”
雖然我國汽車對東盟出口仍存在諸多困難，但是機遇與阻力并存，中國汽車制造商不會放棄東盟這一具有廣闊潛力的市場。
機遇來自于東盟內(nèi)部。由于泰國、馬來西亞、菲律賓等國力圖發(fā)展本國的汽車工業(yè)，但是相對落后的基礎(chǔ)條件，讓它們選擇了汽車組裝之路。
據(jù)菲律賓《馬尼拉公報》2009年7月8日報道，菲律賓貿(mào)工部副部長赫爾南德茲表示，菲律賓貿(mào)工部投資署將采取變通措施保護和促進本土汽車零部件行業(yè)，以避免明年東盟自貿(mào)區(qū)協(xié)議，尤其是日菲經(jīng)濟伙伴協(xié)議生效實施零關(guān)稅的沖擊。汽車零部件領(lǐng)域是投資署認定的投資和出口十大增長領(lǐng)域之一。
上述江淮負責(zé)人表示：“東盟國家的政策導(dǎo)向就是鼓勵組裝工業(yè)，要獲得市場認可，整車貿(mào)易是沒有什么前途的，汽車制造商需要在出口策略上作出調(diào)整。”孫東立也認為，CKD組裝會成為下一步的發(fā)展方向。早在2005年，廈門金旅就與泰國某公司簽訂了500套8米中型城市客車散件組裝合作協(xié)議，其他企業(yè)也積極轉(zhuǎn)變出口模式。
同時，在散件出口上也可享受相對優(yōu)惠的稅率政策。從2005年7月1日起，泰國對汽車零部件開始削減關(guān)稅，由40％以上降至20％。此外，印尼汽車零部件也從2005年的15％，到2007年1月1日削減至8％，2009年1月1日削減至5％，2012年1月1日將削減為零。
據(jù)悉，除了奇瑞、吉利已在東盟設(shè)立組裝廠外，江淮、陜汽都有建廠的計劃。
經(jīng)濟型車唱主角
隨著東盟各國逐步頒布進口二手車的禁令，加上道路條件和經(jīng)濟條件的制約，東盟各國對中低端車型的需求大增。2008年，菲律賓總統(tǒng)阿羅約邀請東風(fēng)盡快出口中低檔汽車到菲律賓，其原因就在于解決菲律賓泛濫成災(zāi)的二手車問題。
除新加坡經(jīng)濟較發(fā)達以外，東盟其他國家的經(jīng)濟水平都相對較低，以前商用車的需求主要以日、韓二手車為主，其中越南市場尤為嚴重，近年來情況正在發(fā)生轉(zhuǎn)變。今年10月，我國對越南出口貨車2936輛，高居貨車類出口國別的首位。中國貨車之所以在越南受到歡迎，就在于中國產(chǎn)品的價廉物美。
桂林大宇市場部資源科蔣若燕表示，公司出口到東盟的客車以經(jīng)濟、實惠的8米左右車型為主。今年1~7月，廣西出口客車175輛，價值201.7萬美元，分別比去年同期增長96.6%和1倍。其中，對東盟出口115輛，占出口總量的65.7%。
市場需求決定產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。在東盟市場，日、韓品牌也紛紛打出經(jīng)濟牌。為了降低成本和應(yīng)對東盟超載嚴重、車速快、車價低廉的市場情況，韓國現(xiàn)代不得不到中國采購傳動系總成件，而不用自己的零部件?，F(xiàn)代本身有一套采購渠道和供應(yīng)商體系，但在這套體系內(nèi)做不到市場需求的價位，所以就到中國尋找供應(yīng)商，進入整車的供應(yīng)鏈。同時，現(xiàn)代在東盟投放的輕型商用車跟其在其他市場投放的產(chǎn)品都不一樣，是為東盟特制的經(jīng)濟型產(chǎn)品。
天然氣客車潛力大
東盟天然氣資源豐富，僅馬來西亞已探明的儲量就有2.4萬億立方米，約為其石油儲量的3倍。為緩和油價高漲帶來的壓力，利用本國豐富的天然氣資源，馬來西亞政府鼓勵公交車改用天然氣做燃料。相關(guān)鼓勵措施包括：對單一天然氣油缸汽車免征進口關(guān)稅和銷售稅，改裝單一天然氣油缸的汽車減免50%路稅，改裝雙用油缸的汽車減免25%路稅。
同時，馬來西亞2009年財政預(yù)算案計劃在未來5年內(nèi)撥款350億馬幣（約為703億人民幣）用于增擴和改善公共交通基礎(chǔ)設(shè)施。據(jù)統(tǒng)計，馬來西亞只有20%的人使用公共交通，而在發(fā)達國家這個比例為50%，有些國家甚至高達70%。由于交通設(shè)施不足且運營效率不高，再加上燃油價格不斷飆升，民眾對改善公共交通的意愿愈加強烈。因此，馬來西亞政府決定下大力氣改善公共交通服務(wù)，希望在短期內(nèi)使使用公共交通人群的比例增加至40%。
正是看準了天然氣客車這塊蛋糕，國內(nèi)客車企業(yè)紛紛把天然氣產(chǎn)品帶到東盟博覽會。截至目前，已經(jīng)先后有煙臺舒馳、重慶恒通、武漢揚子江等企業(yè)的天然氣客車進入東盟市場。
業(yè)內(nèi)人士提醒，天然氣客車將成為客車企業(yè)進軍東盟的發(fā)展方向，但也要看該國的經(jīng)濟水平如何。雖然東盟天然氣資源豐富，但是基礎(chǔ)設(shè)施還未能跟上市場的需要。所以，進入東盟市場，把握好時機非常重要。
