發(fā)改委下調(diào)國(guó)內(nèi)成品油價(jià) 各方反應(yīng)不一

 

我國(guó)成品油價(jià)格16個(gè)月來(lái)首度下調(diào)。國(guó)家發(fā)改委昨日宣布，從9日零時(shí)起，汽、柴油價(jià)格每噸均降低300元，約合每升降低0.22元和0.26元。廣東省物價(jià)局根據(jù)國(guó)家規(guī)定，調(diào)整了廣東省成品油價(jià)格。其中粵Ⅳ93號(hào)汽油售價(jià)為7.65元/升，每升降了0.24元。

 

“近日才達(dá)到調(diào)價(jià)邊界條件”

 

據(jù)悉，上一次宣布下調(diào)成品油價(jià)格是在2010年6月1日。發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次下調(diào)國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格，有利于降低社會(huì)運(yùn)行成本、緩解價(jià)格總水平上漲壓力、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

 

伴隨著美、歐債務(wù)危機(jī)日益加重，國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)自8月初開始震蕩回落，9月下旬更是加速下跌。10月4日，W T I和布倫特原油價(jià)格分別跌至每桶75.7美元和99.8美元。

 

上述負(fù)責(zé)人表示，雖然國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)降幅早就超過(guò)4%，但國(guó)內(nèi)油價(jià)調(diào)整的主要依據(jù)是“相關(guān)油種連續(xù)22個(gè)工作日移動(dòng)平均價(jià)格變化超過(guò)4%”。從22個(gè)工作日移動(dòng)平均價(jià)格看，近日才達(dá)到4%的調(diào)價(jià)邊界條件，官方因此決定適當(dāng)降低國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格。

 

發(fā)改委否認(rèn)“漲快跌慢”

 

針對(duì)當(dāng)前不少網(wǎng)民質(zhì)疑國(guó)內(nèi)油價(jià)“漲多跌少”、“漲快跌慢”等現(xiàn)象，國(guó)家發(fā)改委上述負(fù)責(zé)人認(rèn)為從調(diào)價(jià)操作實(shí)踐來(lái)看，完全不存在這個(gè)問(wèn)題。

 

該負(fù)責(zé)人稱，2008年底成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革方案實(shí)施以來(lái)，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格進(jìn)行了16次調(diào)整，其中十升六降，價(jià)格總水平有所上升，但這主要是由于國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)上升所導(dǎo)致的?！懊糠陣?guó)內(nèi)油價(jià)需上調(diào)，因要考慮對(duì)下游行業(yè)影響及通脹壓力，國(guó)家不僅適當(dāng)控制調(diào)價(jià)幅度，還推遲調(diào)價(jià)時(shí)間；國(guó)際油價(jià)大幅下跌時(shí)，國(guó)家即按當(dāng)時(shí)國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)與上一次調(diào)價(jià)時(shí)水平所對(duì)應(yīng)的降幅及時(shí)下調(diào)國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格。因此，從調(diào)價(jià)操作時(shí)間看，不存在‘漲快跌慢’問(wèn)題?！痹撠?fù)責(zé)人稱。

 

針對(duì)一些消費(fèi)者將國(guó)內(nèi)一直高位運(yùn)行的油價(jià)與國(guó)外相比，該負(fù)責(zé)人表示，不同國(guó)家經(jīng)濟(jì)條件和基礎(chǔ)均不同，“中國(guó)目前還沒(méi)有能力和條件跟美國(guó)比較。”

 

他還補(bǔ)充指出，消費(fèi)者之所以誤解的原因在于，成品油價(jià)格形成機(jī)制和調(diào)價(jià)操作方法比較復(fù)雜，計(jì)價(jià)周期為22個(gè)工作日移動(dòng)平均價(jià)格，雖然熨平了油價(jià)變化的波峰波谷，但客觀上導(dǎo)致國(guó)內(nèi)外價(jià)格變化不同步。

 

成品油定價(jià)機(jī)制正在研究

 

昨日（8日），國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司司長(zhǎng)曹長(zhǎng)慶表示，國(guó)家將在現(xiàn)行體制機(jī)制框架內(nèi)，圍繞縮短調(diào)價(jià)周期、加快調(diào)價(jià)頻率，改進(jìn)成品油調(diào)價(jià)操作方式，以及調(diào)整掛靠油種等方面，進(jìn)一步完善成品油價(jià)格機(jī)制。目前改革思路正在研究論證過(guò)程中，發(fā)改委將公開征求社會(huì)各界對(duì)成品油定價(jià)機(jī)制改革方案的意見。

 

他說(shuō)，2008年12月成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革確立了現(xiàn)行成品油價(jià)格形成機(jī)制。在運(yùn)行過(guò)程中這個(gè)機(jī)制也暴露出調(diào)價(jià)周期過(guò)長(zhǎng)、機(jī)制透明度不夠等問(wèn)題。為不斷推進(jìn)成品油價(jià)格改革的市場(chǎng)化進(jìn)程，保障市場(chǎng)供應(yīng)，穩(wěn)定市場(chǎng)秩序，有必要進(jìn)一步完善成品油價(jià)格機(jī)制。他表示，由于目前國(guó)內(nèi)成品油市場(chǎng)體系不完善，政府仍需對(duì)成品油價(jià)格進(jìn)行必要監(jiān)管。

 

物流企業(yè)：漲的多降的少

 

廣州某物流公司老總給南都記者算了筆賬：該公司的一輛運(yùn)輸車從英德運(yùn)貨到廣州，來(lái)回約400公里。如全程燒柴油，每百公里耗油40升，160升柴油就要1000多元。再算上駕駛員、搬運(yùn)員工資約300元，高速公路過(guò)路費(fèi)約1000元，總的成本費(fèi)用要2500多元。

 

本次下調(diào)油價(jià)，柴油每升降了0.26元，來(lái)回一趟油費(fèi)可以節(jié)省41.6元。然而，運(yùn)費(fèi)才50元/噸，如果按照車輛標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，只能裝30噸左右貨物，運(yùn)費(fèi)約為1500元，“降了以后不超載還是虧本”。他表示，自己的公司每月需要100多噸柴油，全部從中石化購(gòu)買。今年兩次調(diào)價(jià)后，每月多花油費(fèi)十幾萬(wàn)元，這次降價(jià)，一個(gè)月少花的油費(fèi)是三萬(wàn)多，“漲的太多降的太少”。

 

民營(yíng)油站:HOLD不住

 

有人歡喜有人憂。這次油價(jià)下調(diào)，對(duì)于民營(yíng)加油站而言，意味著經(jīng)營(yíng)壓力更大。深圳清水河燃料加油站負(fù)責(zé)人如是說(shuō)：“油價(jià)下調(diào)對(duì)于老百姓來(lái)說(shuō)，肯定是利好消息，減少了車輛出行成本。但是對(duì)于民營(yíng)油站經(jīng)營(yíng)者，成品油批零差價(jià)減少了，經(jīng)營(yíng)者競(jìng)爭(zhēng)壓力變大，自然給予顧客的優(yōu)惠就少了?！睋?jù)了解，在這次油價(jià)下調(diào)之前，該民營(yíng)油站93#、97#汽油零售價(jià)格比國(guó)有油站每升便宜0.20元，深圳還有個(gè)別民營(yíng)和外資油站汽油價(jià)格比國(guó)有的便宜0.30元/升。

 

接下來(lái)，民營(yíng)油站是否還會(huì)打優(yōu)惠戰(zhàn)？多家民營(yíng)油站負(fù)責(zé)人坦承H O LD不住，要視今日整個(gè)市場(chǎng)情況而定，暫時(shí)還不好說(shuō)。在深圳市區(qū)的民營(yíng)、外資加油站的數(shù)量只占深圳市場(chǎng)總份額的一成，而中石化占了六成多。

 

專家分析

 

油氣商會(huì)：柴油降無(wú)可降

 

廣東省油氣商會(huì)油品部部長(zhǎng)姚達(dá)明表示，國(guó)際油價(jià)在美元走強(qiáng)和歐元區(qū)債務(wù)危機(jī)下迅速回落，從而導(dǎo)致國(guó)內(nèi)成品油調(diào)價(jià)相關(guān)指標(biāo)觸及臨界條件。本輪調(diào)價(jià)幅度相對(duì)溫和，預(yù)期短期內(nèi)市場(chǎng)觀望消耗前期庫(kù)存為主。

 

“柴油降無(wú)可降?！币_(dá)明認(rèn)為，資源偏緊因素支撐下，柴油價(jià)格仍將維持在零售最高限價(jià)附近。汽油前期總體跌幅較大，短期內(nèi)將維持平穩(wěn)。他表示，中海油惠州煉廠即將進(jìn)入檢修和北方逐步轉(zhuǎn)產(chǎn)負(fù)號(hào)柴油，整體市場(chǎng)柴油流動(dòng)性資源將減少，尤其華南地區(qū)資源供應(yīng)形勢(shì)將更為嚴(yán)峻。

 

息旺能源分析師：未來(lái)行情不明朗

 

“不能說(shuō)這次油價(jià)調(diào)整具有轉(zhuǎn)折意義”，息旺能源分析師廖凱舜認(rèn)為，目前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)尚未完全明朗，因此油價(jià)漲跌互現(xiàn)，未來(lái)行情尚不明朗。

 

據(jù)預(yù)測(cè)，如果歐債危機(jī)惡化，成品油價(jià)格還有下調(diào)的空間。長(zhǎng)遠(yuǎn)的利空因素仍然較多，石油價(jià)格面臨全球需求減少的下行壓力。國(guó)際能源署上月下調(diào)了中國(guó)的石油需求。目前，中國(guó)的石油日需求接近1000萬(wàn)桶，預(yù)計(jì)今年中國(guó)的石油需求增長(zhǎng)在6%左右，少于2010年的11%。