李毅中：從全局角度考慮汽車工業(yè)發(fā)展
6月25日，在由亞洲制造業(yè)協(xié)會主辦的2011全球節(jié)能與新能源汽車峰會上，全國政協(xié)經濟委員會副主任、原工業(yè)和信息化部部長李毅中發(fā)表演講時表示，在“十二五”工業(yè)轉型升級的背景下，汽車工業(yè)發(fā)展尤為重要，必須把汽車工業(yè)發(fā)展放在國民經濟的全局來考慮；而節(jié)能和新能源汽車是戰(zhàn)略性新興產業(yè)的重要組成，發(fā)展新能源汽車必須以現有汽車工業(yè)為基礎，與內燃機汽車的改造、提升、優(yōu)化相結合。
未來五年是我國汽車產業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期
李毅中在發(fā)言中對我國汽車消費市場的發(fā)展給予了積極評價。他表示，汽車工業(yè)應對國際金融危機功不可沒，未來五年是我國汽車產業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，隨著國民經濟持續(xù)快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設加速推進，人們對汽車的消費需求將會持續(xù)增長。
根據統(tǒng)計，截止到2010年年底，我國汽車保有量已達7802萬輛，但千人汽車保有量僅為58輛，不及世界平均水平的一半。李毅中指出，我國汽車市場區(qū)域發(fā)展也不平衡，目前全國百戶家庭汽車擁有量超過15輛的省市僅有北京、天津、浙江、廣東和上海，中西部地區(qū)汽車市場才剛起步。因此隨著經濟發(fā)展、居民收入增加，未來汽車消費不僅呈現首次購車的特點，還會逐步向首次購車、更新購車雙重需求轉變。
針對“十二五”時期汽車行業(yè)如何加快轉型升級，李毅中強調指出，節(jié)能與新能源汽車已經成為國際汽車產業(yè)的主要發(fā)展方向，我國汽車產業(yè)必須順應世界汽車產業(yè)發(fā)展新趨勢，堅定不移地推動傳統(tǒng)燃油汽車節(jié)能減排，加快培育和發(fā)展新能源汽車。他同時表示，要大力扶持自主品牌汽車和汽車零部件產業(yè)發(fā)展，積極推進企業(yè)兼并重組，推動企業(yè)“走出去”，加快培育具有國際競爭力的汽車企業(yè)集團；打造結構優(yōu)化、布局合理、技術先進、環(huán)境友好的現代汽車產業(yè)體系，為建成世界汽車強國奠定更加堅實的基礎。
應以純電動為我國汽車工業(yè)轉型的主要戰(zhàn)略取向
李毅中在峰會上指出，工業(yè)和信息化部經過廣泛、深入的研究論證，對我國節(jié)能與新能源汽車技術發(fā)展路徑的選擇，逐步形成了共識：即應以純電動汽車為我國汽車工業(yè)轉型的主要戰(zhàn)略取向，重點推進純電動汽車、插電式混合動力汽車產業(yè)化，持續(xù)開展燃料電池汽車技術研究，同時大力發(fā)展混合動力汽車，大力推進內燃機汽車的節(jié)能減排。
他說：“純電動汽車、燃料電池汽車屬于新能源汽車。按照這個概念，可以把混合動力汽車分為兩類，一類是插電式混合動力汽車，另一類是非插電的、普通混合動力汽車。因此，我們將插電式混合動力汽車也納入到新能源汽車范疇中，將普通混合動力汽車列入節(jié)能型的傳統(tǒng)內燃機汽車范疇?！?/FONT>
李毅中認為，純電動汽車符合我國的能源發(fā)展戰(zhàn)略，代表了汽車工業(yè)的發(fā)展方向，但目前電池、電機、電控仍然是核心難題。他指出，當前需要解決的制約電動汽車產業(yè)化的幾個技術難點已經找到，最重要的是電池技術問題。據了解，目前電池能量密度只有100Wh/kg左右，成本在3～5元/Wh，容量小、成本高、重量大，遠不能適應電動汽車產業(yè)化、商業(yè)化的要求。
李毅中認為，充電設施建設和電機、電控方面尚有亟待解決的問題；智能電網的改造提升需要大量投資；要滿足新能源汽車產業(yè)化、商業(yè)化的要求，還需要進一步提高電池的功率密度、降低成本，需要稀土工業(yè)的支撐；而電池管理、電機控制、整車控制等電控系統(tǒng)，在提高可靠性、一致性，以及接口和網絡通訊協(xié)議的標準化等方面，也還有許多工作要做。
在談到加快培育和發(fā)展新能源產業(yè)時，李毅中坦言，財政補貼在某種程度上“有失公平”，“把國家的財政補貼補貼給買得起純電動車的用戶，那廣大沒有脫貧的農民，還有廣大工薪階層，他們會怎么想？”李毅中直言：“關鍵是要通過技術創(chuàng)新，使新能源汽車大幅度降低成本，降低售價，才可能占領市場。當新能源汽車技術逐步成熟，產業(yè)進入發(fā)展期以后，財政補貼應逐步減少，最終取消。一個行業(yè)，一種產品，不能長期依靠國家補貼去占領市場，還得靠自己的技術進步降低成本；應更多地發(fā)揮其他產業(yè)政策對市場和產業(yè)的調節(jié)作用?！?/FONT>
李毅中建議，一是要組織行業(yè)技術攻關，加快技術研發(fā)和產業(yè)化的步伐；二是應根據技術水平、不同使用范圍和區(qū)域，分階段、分步驟逐步推進；三是要完善、促進產業(yè)發(fā)展政策。
發(fā)展新能源汽車必須與傳統(tǒng)汽車相結合
在峰會上，李毅中既對發(fā)展新能源汽車表示高度的信心，也提出必須以現有汽車工業(yè)為基礎，與內燃機汽車的改造、提升、優(yōu)化相結合。
李毅中對轉變發(fā)展方式、調整我國汽車產業(yè)結構提出四點意見。
一是以節(jié)能減排為重點，立足現有企業(yè)產業(yè)基礎，加大對傳統(tǒng)內燃機汽車的技術改造力度，提高汽車節(jié)能技術水平?！澳壳?，我國每年要消耗約2.5億噸汽、柴油，是一個巨大的數字，其中每輛汽車年均耗油2噸左右。要充分認識到，未來相當長的時間內，傳統(tǒng)汽車仍將占據市場主導地位，仍要對傳統(tǒng)內燃機汽車的節(jié)能減排給予高度重視?！崩钜阒斜硎尽?/FONT>
二是要繼續(xù)實行鼓勵汽車消費的政策，不斷更新、完善產業(yè)政策，如以舊換新、報廢更新、規(guī)范二手車市場、鼓勵節(jié)油、鼓勵再制造、發(fā)展循環(huán)經濟等優(yōu)惠政策；要繼續(xù)加大對小排量節(jié)能汽車的支持。
三是要加快打造具有國際競爭力的自主品牌，掌握具有自主知識產權的發(fā)動機、自動變速箱等關鍵技術。我國自主品牌汽車企業(yè)與國外跨國企業(yè)集團相比，起點低、規(guī)模小、創(chuàng)新能力不夠強，汽車零部件企業(yè)還不具備與整車同步研發(fā)以至超前研發(fā)的能力，品牌的培育也需要一個較長的過程。
四是要統(tǒng)籌規(guī)劃、有序發(fā)展。綜合考慮能源、環(huán)境、交通、市場等多種因素，妥善控制汽車產量過快增長，引導企業(yè)把注意力集中到品種、質量、節(jié)能減排上來。繼續(xù)實行項目核準備案制和產品目錄核準公布制，防止低水平重復建設、防止產能盲目過快增長。要繼續(xù)推進企業(yè)跨地區(qū)兼并重組，促進境外并購合作，實現產業(yè)結構優(yōu)化升級，提高產業(yè)集中度，發(fā)展形成具有國際競爭力的大企業(yè)大集團，帶動我國汽車產業(yè)的升級換代。
