政策“給力” 催商用車結(jié)構(gòu)調(diào)整

 

說(shuō)2010年是商用車行業(yè)的政策年一點(diǎn)兒不過(guò)分，一個(gè)接一個(gè)的政策既給企業(yè)帶來(lái)驚喜，也帶來(lái)挑戰(zhàn)。

　　

如果要用一個(gè)關(guān)鍵詞來(lái)概括今年商用車政策導(dǎo)向的話，非“調(diào)整”莫屬。更先進(jìn)、更“綠色”、更專業(yè)……在延續(xù)去年一系列車市利好政策的基礎(chǔ)上，國(guó)家有關(guān)部門對(duì)商用車的生產(chǎn)準(zhǔn)入、質(zhì)量控制等提出了更高要求。

　　

準(zhǔn)入門檻提高

　　

在今年出臺(tái)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)企業(yè)兼并重組的意見(jiàn)》中，汽車行業(yè)位居六大行業(yè)之首。國(guó)家鼓勵(lì)已有商用車企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，同時(shí)為后進(jìn)入者設(shè)置了更高的門檻，以抑制惡性競(jìng)爭(zhēng)，引導(dǎo)行業(yè)有序發(fā)展。

　　

今年是工信部成為汽車行業(yè)主管部門后的第一個(gè)完整年度，雖然沒(méi)有進(jìn)行大刀闊斧的改革，但是也給行業(yè)帶來(lái)了不小的震動(dòng)。

　　

10月18日，工信部發(fā)布《商用車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》征求意見(jiàn)稿（以下簡(jiǎn)稱規(guī)則）提出，今后新建商用車生產(chǎn)企業(yè)的投資項(xiàng)目總額不低于20億元，新建重型載貨車生產(chǎn)企業(yè)投資項(xiàng)目應(yīng)包括為整車配套的發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)。規(guī)則還為新進(jìn)入的商用車企業(yè)設(shè)置了產(chǎn)能門檻：重型載貨車不少于1萬(wàn)輛，中型貨車不少于5萬(wàn)輛，輕型貨車不少于10萬(wàn)輛；大中型客車不少于5000輛，輕型客車不少于5萬(wàn)輛。

　　

雖然規(guī)則還沒(méi)有正式實(shí)施，但對(duì)商用車行業(yè)來(lái)說(shuō)無(wú)異于一枚重磅炸彈，意味著新上馬商用車項(xiàng)目的難度將大大增加。此外，對(duì)于新大地汽車公司的處罰也表明，異地建廠等打“擦邊球”的行為將受到嚴(yán)懲。

 

環(huán)保管理收緊

　　

在2007年亞太經(jīng)合組織會(huì)議上，國(guó)家主席胡錦濤在講話中明確主張發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。我國(guó)在“十一五”規(guī)劃中明確承諾，到2010年，單位GDP能耗比2005年下降 20%，主要污染物（包括二氧化碳）排放總量比2005年下降10%。在2009年哥本哈根世界氣候大會(huì)前，我國(guó)提出了更為積極的節(jié)能減排目標(biāo)———到2020年，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放將比2005年下降40%到45%。

　　

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圍繞這個(gè)目標(biāo)，工信部和交通運(yùn)輸部都提出了汽車燃料消耗量限值的概念，分別通過(guò)不達(dá)標(biāo)車型不能獲得公告資格或上路運(yùn)營(yíng)的方式對(duì)商用車企業(yè)進(jìn)行約束。同時(shí)，黃標(biāo)車淘汰補(bǔ)貼、新能源汽車推廣等政策也殊途同歸，共同推進(jìn)商用車環(huán)保水平的提升。

　　

從目前的執(zhí)行情況看，這一套環(huán)保組合拳推動(dòng)了國(guó)內(nèi)商用車企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)，有利于行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，有利于行業(yè)和社會(huì)的和諧發(fā)展。

 

安全備受重視

　　

汽車在給人們帶來(lái)便利的同時(shí)，負(fù)面效應(yīng)也不斷積聚。近年來(lái)，商用車惡性安全事故時(shí)有發(fā)生，今年的商用車安全形勢(shì)尤為突出。在今年的全國(guó)“兩會(huì)”上，工信部副部長(zhǎng)的苗圩曾強(qiáng)調(diào)：“面對(duì)這些問(wèn)題，汽車業(yè)要高度重視，抓好技術(shù)進(jìn)步，盡量減少負(fù)面影響?！?/FONT>

　　

在即將過(guò)去的這一年里，相關(guān)部門對(duì)商用車安全問(wèn)題越來(lái)越重視，相關(guān)的政策要求也越來(lái)越嚴(yán)格。

　　

11月1日，新版《營(yíng)運(yùn)客車類型劃分及等級(jí)評(píng)定》（JT/T 325-2010）開(kāi)始實(shí)施，對(duì)營(yíng)運(yùn)客車的安全提出了更高要求。除此之外，《商用車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》、GB7258《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》修訂稿、《汽車產(chǎn)品召回監(jiān)督管理?xiàng)l例》等均已制定完成，將于明年正式實(shí)施。這些政策、法規(guī)不僅對(duì)商用車的安全性能做出了明確規(guī)定，還加大了處罰力度。

　　

從前期準(zhǔn)入到后期監(jiān)督處罰的一系列政策出臺(tái)，預(yù)示著商用車企業(yè)的發(fā)展必須進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)從單純的增長(zhǎng)到全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的轉(zhuǎn)變。