南寧加強(qiáng)校車(chē)安全管理 "過(guò)渡車(chē)"需先審核

 

經(jīng)廣西南寧市政府同意，近日，《南寧市進(jìn)一步加強(qiáng)校車(chē)安全管理工作實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》）正式實(shí)行。該意見(jiàn)強(qiáng)調(diào)從源頭上保障校車(chē)安全，提出道路實(shí)現(xiàn)村村通，大力發(fā)展城鄉(xiāng)客運(yùn)的要求，希望能破解農(nóng)村學(xué)生上下學(xué)乘坐公共交通工具難的問(wèn)題。

 

過(guò)渡期內(nèi)非專(zhuān)用校車(chē)也可辦證

 

根據(jù)《實(shí)施意見(jiàn)》，從2012年5月1日起，南寧市各中小學(xué)校、幼兒園，或者依法設(shè)立的道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)企業(yè)、城市公共交通企業(yè)，依法取得道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，以及根據(jù)縣級(jí)以上政府規(guī)定設(shè)立的校車(chē)運(yùn)營(yíng)單位，需要經(jīng)營(yíng)或提供校車(chē)服務(wù)的，必須購(gòu)買(mǎi)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的專(zhuān)用校車(chē)，并依法取得校車(chē)使用許可。

 

記者從南寧市交警支隊(duì)車(chē)輛管理所獲悉，南寧市區(qū)目前在車(chē)管所備案的校車(chē)只有7臺(tái)，都是民辦幼兒園或民辦企業(yè)辦理的。而按照專(zhuān)用校車(chē)標(biāo)準(zhǔn)，只有一臺(tái)美式“長(zhǎng)鼻子”校車(chē)達(dá)標(biāo)，其他都不屬于嚴(yán)格意義上的校車(chē)。

 

按照“既保證安全，又不讓學(xué)生無(wú)車(chē)可乘”的原則，南寧也充分考慮到過(guò)渡期交通安全問(wèn)題。8月8日，南寧市教育局、公安局和交通運(yùn)輸局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好校車(chē)使用許可及校車(chē)駕駛?cè)藛T資格許可有關(guān)工作的通知》。要求各中小學(xué)校、幼兒園現(xiàn)有的非專(zhuān)用校車(chē)，必須在教育行政部門(mén)登記，在公安交通管理部門(mén)備案。在自治區(qū)政府規(guī)定的過(guò)渡期限內(nèi)，非專(zhuān)用校車(chē)取得校車(chē)標(biāo)牌后，可以用于接送學(xué)生，過(guò)渡期滿(mǎn)后，非專(zhuān)用校車(chē)一律不允許用于接送學(xué)生。目前，只有依法取得校車(chē)標(biāo)牌的車(chē)輛，才可以提供接送學(xué)生上下學(xué)服務(wù)。

 

校車(chē)要求改裝專(zhuān)用外觀

 

據(jù)車(chē)管所相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，現(xiàn)行的校車(chē)駕駛許可標(biāo)準(zhǔn)和校車(chē)使用標(biāo)準(zhǔn)，審核比以前規(guī)范得多。過(guò)去，只要是司機(jī)，按其駕駛證上規(guī)定的準(zhǔn)駕車(chē)型，就可以開(kāi)相應(yīng)的車(chē)型，但現(xiàn)在的校車(chē)駕駛員除了相應(yīng)的準(zhǔn)駕車(chē)型駕駛證，還要有3年以上駕駛經(jīng)歷，沒(méi)有嚴(yán)重交通違規(guī)記錄、無(wú)犯罪記錄等一系列要求。

 

專(zhuān)用校車(chē)的標(biāo)準(zhǔn)更是嚴(yán)格。即使是過(guò)渡期內(nèi)批準(zhǔn)使用的非專(zhuān)用校車(chē)，也要按規(guī)定噴涂校車(chē)專(zhuān)用外觀，并且要安裝校車(chē)標(biāo)志燈，機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證上還要簽注校車(chē)類(lèi)型和核載人數(shù)。因此，此前已經(jīng)在車(chē)管所備案的校車(chē)，也要重新提交材料進(jìn)行審核。

今年4~6月，由市教育局牽頭，市公安局、市交通運(yùn)輸局配合，對(duì)全市校車(chē)使用情況進(jìn)行了摸底調(diào)查。據(jù)悉，隨著交通運(yùn)管部門(mén)及安監(jiān)部門(mén)嚴(yán)格排查，很多幼兒園已經(jīng)不再使用校車(chē)，目前不規(guī)范校車(chē)使用主要集中在縣（區(qū)）的民辦幼兒園。

 

據(jù)悉，南寧市教育局目前還沒(méi)有接到校車(chē)使用許可的申報(bào)材料，而市車(chē)管所，也還沒(méi)有接到校車(chē)駕駛資格的申報(bào)。

 

農(nóng)村客運(yùn)新模式破解學(xué)生乘車(chē)難

 

農(nóng)村學(xué)生上下學(xué)交通安全，一直是校車(chē)安全的重點(diǎn)與難點(diǎn)。在《實(shí)施意見(jiàn)》中，結(jié)合南寧實(shí)際情況，提出了農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生乘車(chē)需求的校車(chē)運(yùn)營(yíng)和管理模式。南寧計(jì)劃進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)公共交通，到2015年底，全市基本實(shí)現(xiàn)所有具備條件的行政村通瀝青或水泥路，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)市域范圍內(nèi)75%以上的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）擁有農(nóng)村客運(yùn)站，90%以上農(nóng)村客運(yùn)班線(xiàn)沿途擁有候車(chē)亭、招呼站等設(shè)施。

 

記者從南寧市交通運(yùn)輸局客運(yùn)科獲悉，南寧已經(jīng)建成的農(nóng)村客運(yùn)站有60個(gè)左右，目前全市近60%的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）擁有農(nóng)村客運(yùn)站，但現(xiàn)有的農(nóng)村客運(yùn)班線(xiàn)，很少會(huì)延伸到學(xué)校?！秾?shí)施意見(jiàn)》提出，“積極探索農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)組織新模式，推廣農(nóng)村客運(yùn)的片區(qū)經(jīng)營(yíng)模式，將企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍由線(xiàn)路劃定改為區(qū)域劃定，實(shí)行公司化經(jīng)營(yíng)”，當(dāng)南寧所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和90%以上的建制村通客車(chē)后，有望為廣大農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)生、幼兒上下學(xué)提供更安全、便捷的公共交通服務(wù)。

 

南寧擬選點(diǎn)進(jìn)行校車(chē)試點(diǎn)

 

根據(jù)要求，南寧計(jì)劃在今年，選擇一至兩個(gè)縣（區(qū)）先行試點(diǎn)，并在總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，不斷加大校車(chē)工作力度。由市教育局會(huì)同市發(fā)改委、市公安局、市交通運(yùn)輸局等有關(guān)部門(mén)研究制定南寧校車(chē)工作試點(diǎn)方案并組織實(shí)施。市交通運(yùn)輸局將按照“公司運(yùn)營(yíng)，政府監(jiān)管”的運(yùn)營(yíng)模式，組織在南寧市公交公司開(kāi)展校車(chē)服務(wù)提供試點(diǎn)。

 

目前，全國(guó)各地都進(jìn)行過(guò)校車(chē)安全的有益探索，但成功又便于操作的經(jīng)驗(yàn)卻不多。一位教育業(yè)內(nèi)人士表示，之前他曾去重慶學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)氐男＼?chē)運(yùn)營(yíng)模式，其中一所相當(dāng)于南寧天桃實(shí)驗(yàn)學(xué)校規(guī)模的學(xué)校，配備了50多臺(tái)校車(chē)，每天早上6時(shí)老師就要跟車(chē)接孩子上學(xué)，下午要到晚上7時(shí)許，才能送完孩子。不僅老師累，學(xué)校和教育部門(mén)也承擔(dān)著很大的壓力。而遼寧、青島等地，則采用政府補(bǔ)貼的形式購(gòu)置校車(chē)，但這需要政府投入大筆資金。

 

廣西的鹿寨，從今年春季學(xué)期開(kāi)始，也以“政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)”的模式在江口鄉(xiāng)中心校開(kāi)設(shè)校車(chē)試點(diǎn)，學(xué)生乘車(chē)費(fèi)用采用個(gè)人承擔(dān)和政府補(bǔ)貼形式。當(dāng)時(shí)開(kāi)設(shè)了3條線(xiàn)路，一共投入了3輛公交車(chē)，受到學(xué)生與家長(zhǎng)好評(píng)。但在今年春季學(xué)期結(jié)束時(shí)，江口鄉(xiāng)中心校接到了當(dāng)?shù)亟痪块T(mén)的通知，說(shuō)該校車(chē)達(dá)不到《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，今年秋季學(xué)期開(kāi)學(xué)試點(diǎn)校車(chē)面臨停運(yùn)。

 

記者從南寧市教育局獲悉，由于校車(chē)安全牽涉的面很多，目前南寧還沒(méi)有計(jì)劃好從哪些方面進(jìn)行南寧校車(chē)試點(diǎn)工作，也沒(méi)有確定好在哪些縣（區(qū)）進(jìn)行校車(chē)試點(diǎn)。