點評：

從世界范圍來看，商用車輛安裝ABS和防護裝置已經(jīng)成為未來的必然趨勢。據(jù)了解在歐美國家，所有車輛必須安裝此類裝置，在我國由于國情的限制，至今商用車輛并未全部安裝。但是，隨著我國商用車行業(yè)的飛速發(fā)展，安全防范問題日益突出，因此強制安裝ABS和防護裝置已經(jīng)成為迫在眉睫的要求。

2008年和2010年，工信部就兩度發(fā)出專門通知，強調(diào)貨車務(wù)必加裝ABS。然而，在一些地方，工信部的通知變成了一紙空文：許多車主在購買車輛后將ABS拆除，“返銷”給經(jīng)銷商。因此工信部被詬病為只能掃“門前雪”，原因不少，其中工信部無權(quán)監(jiān)管用戶，更沒有針對重卡用戶的行政執(zhí)法權(quán)，所以被用戶“繞過”也就不值得大驚小怪。此次工信部與公安部聯(lián)合下發(fā)通知核查商用車ABS和防護裝置的安裝情況，我們必須叫一聲好。

4月：加裝GPS

2011年4月，交通運輸部等四部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)管工作的通知》（以下簡稱《通知》）。

根據(jù)通知，2011年12月31日前所有旅游包車、三類以上班線客車（指經(jīng)營者自有營運客車10輛以上、客位200個以上），以及運輸危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品的道路專用車輛，將安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置。

2012年1月1日起，沒有按照規(guī)定安裝衛(wèi)星定位裝置或未接入全國聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)的運輸車輛，道路運輸管理部門將暫停營運車輛資格審驗。

點評：

隨著科技的進步，使用高科技（如GPS、3G視頻監(jiān)控系統(tǒng)、車聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)）監(jiān)控公路客運的運營情況，為更好保障客車安全提供了可能。就目前的情況來說，在全國所有的車輛安裝3G視頻監(jiān)控系統(tǒng)和車聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)有點不現(xiàn)實，會增加一些貧窮地區(qū)和個體公路客運的負擔，而衛(wèi)星定位系統(tǒng)則因為物美價廉成為首選。

雖然在法規(guī)上已強制要求部分客車安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)，但如何能真正使用起來，起到相應(yīng)的安全規(guī)范作用更是關(guān)鍵。交通部門不能要求強制安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)就萬事大吉了，還要加強后續(xù)使用方面的管理。同時，針對一直忽略的農(nóng)村客運安全問題，期待交通部門盡快能對于這部分的車輛安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)，進行監(jiān)控。

$page$

5月：酒駕入罪

2011年5月1日，新修訂的刑法正式施行，“危險駕駛”入罪引起社會高度關(guān)注，明顯加大了對醉駕、飆車等危險駕駛行為的懲罰力度。根據(jù)最新的修改，醉酒駕駛機動車，不管情節(jié)是否惡劣、是否造成后果，都將按照“危險駕駛”定罪，處以拘役，并處罰金。

對于飲酒后駕駛機動車發(fā)生重大交通事故構(gòu)成犯罪的，除依法追究刑事責任外，將終身禁駕。

點評：

酒駕的危害，全社會都有共識。但是，仍然有不少司機抱有僥幸心理，一樁樁酒駕引發(fā)的慘劇時有發(fā)生。對于商用車駕駛員來說，酒駕的危害更大，特別是長途客運與貨運司機。此次針對酒駕的嚴懲力度有所加強，起到了一定的震懾作用。希望隨著酒駕入罪這項規(guī)定的實施，徹底根除因為司機酒后駕駛出現(xiàn)的交通事故，減少一些不必要的人身和財產(chǎn)的損失。

7月：《公路安全條例》實施

2011年7月1日起，《公路安全保護條例》（以下簡稱《條例》）正式實施?！稐l例》是國務(wù)院第593號令，由溫家寶總理于2011年3月7日簽發(fā)，這是我國第一部專門針對公路保護進行規(guī)范的行政法規(guī)?！稐l例》旨在加強公路保護，保障公路完好、安全和暢通，其中貨運車輛違法的超載超限行為將作為重點整治對象。

其中第66條規(guī)定，“1年內(nèi)違規(guī)超限運輸超過3次的車輛駕駛?cè)耍瑢⒂傻缆愤\輸管理機構(gòu)責令停止從事營業(yè)性運輸；1年內(nèi)違規(guī)超限運輸超過3次的車輛吊銷車輛營運證；對1年內(nèi)違法超限運輸?shù)能囕v超過本單位貨運車輛總數(shù)10%的運輸企業(yè)責令停業(yè)整頓，情節(jié)嚴重的吊銷道路運輸經(jīng)營許可證”。

點評：

《條例》對于危害交通安全的超載超限行為實行了前所未有的“重拳”措施?！稐l例》剛一出臺就備受好評。隨著《條例》的實施，根據(jù)交通部的部署，各地紛紛開展了治超專項行動，取得一定的效果，目前全國范圍的超載得到一定的遏制。

正式實施對于公路貨運業(yè)來說，是一件大事，也是好事，但是在實施的過程，負責具體實施的地方政府部門任重道遠。要想逃出“運動式”治超的怪圈，必須建立治超的長效機制和實現(xiàn)治超的法制化，嚴格執(zhí)法，這樣才能真正的發(fā)揮出《條例》的最大功用，促進公路貨運業(yè)的健康發(fā)展。

$page$

7月：整治臥鋪客運

2011年7月22日凌晨4時左右，一輛由山東威海前往湖南長沙的雙層臥鋪大客車，在京珠高速由北向南行駛到河南信陽明港段時，突發(fā)大火燃燒，造成42人死亡、5人受傷。這輛客車荷載人數(shù)為35人，事發(fā)時嚴重超員。經(jīng)公安機關(guān)查明此次事故，系事故車上非法攜帶、運輸?shù)囊兹蓟ぎa(chǎn)品引發(fā)大火所致。

京珠高速雙層臥鋪客車燃燒事故發(fā)生之后，交通運輸部印發(fā)了《關(guān)于開展臥鋪客車隱患集中整治工作的通知》。要求逐車逐線對臥鋪客車開展全面排查，積極推行凌晨2時至5時停車休息措施，加強對臥鋪客車運行全過程的動態(tài)監(jiān)控，認真落實《關(guān)于積極推行道路客運安全告知制度有關(guān)事項的通知》，發(fā)揮安全告知制度和舉報制度的作用。

點評：

亡羊補牢，猶未晚也。這次事故發(fā)生之后，交通部和公安部行動迅速，采取措施防止同類事故再次發(fā)生，效果明顯，確實值得表揚。出現(xiàn)事故并不可怕，可怕的是事故之后沒有吸取教訓。對客運車輛實行夜間分時段限行措施，雖然可以有效降低臥鋪客運安全隱患，但是給客運企業(yè)的運營造成不便，也影響了乘客的出行效率。限行措施“治標不治本”，期望相關(guān)部門能深入研究，出臺更加科學有效的辦法

11月：狠抓“三超一疲勞”

從2011年11月到2012年3月，公安部宣布在全國開展為期5個月的專項行動，集中整治超速超員超載和疲勞駕駛違法行為，特別是要從客運車輛抓起，嚴格執(zhí)法、嚴格監(jiān)管，對大中客車違法行為堅持及時嚴格查處，以切實改善道路通行秩序，保障交通安全暢通，最大限度地減少道路交通事故和降低人民群眾生命財產(chǎn)損失。

公安部副部長黃明強調(diào)，客運車輛是本次專項整治的重中之重，對其超速、超員、疲勞駕駛違法行為，必須實行“零容忍”。第一次違法的，要嚴格處罰;第二次違法的，通知客運企業(yè)辦安全培訓班，組織違法駕駛?cè)诉M行法制教育培訓。各地公安機關(guān)要督促客運企業(yè)完善制度，明確要求駕駛?cè)吮仨毬男懈嬷x務(wù)，在發(fā)車前主動向乘客告知安全注意事項，并接受乘客監(jiān)督。

$page$

點評：

即使在公安部嚴打“三超一疲勞”（超速、超員、超載和疲勞駕駛）期間，也依然有頂風作案的客車司機。這一方面，集中反映出我國道路交通快速發(fā)展，人、車、路的矛盾越來越突出；另一方面，則集中反映出交通管理部門的能力水平、交通參與者的文明素質(zhì)、車輛和道路的安全質(zhì)量性能等，都與道路交通快速發(fā)展、機動車急劇增長的形勢不相適應(yīng)。這就要求管理部門在與時俱進、不斷提高管理水平的同時，加大違法者所要付出的代價，提升從業(yè)人員的素質(zhì)以及企業(yè)的信息化、科技化管理水平，發(fā)揮社會輿論的監(jiān)督作用。這才有望改善“三超一疲勞”頻發(fā)的現(xiàn)象。

12月：規(guī)范校車安全標準

2011年12月27日工業(yè)和信息化部在其官方網(wǎng)站就《校車安全技術(shù)條件》、《校車座椅系統(tǒng)及其車輛固定件的強度》、《幼兒校車安全技術(shù)條件》、《幼兒校車座椅系統(tǒng)及其車輛固定件的強度》四項強制性國家標準公開征求意見。新標準對校車車身結(jié)構(gòu)、外觀標示、裝載質(zhì)量等均做出明確規(guī)定，制定原則一切圍繞“安全”，突出安全。其中，多項新規(guī)定系參照美國校車標準及歐洲客車標準。

新標準要求，校車應(yīng)為兩箱式結(jié)構(gòu)，至少一半以上的發(fā)動機長度應(yīng)位于前風窗玻璃最前點以前。校車的底板離地高度應(yīng)不小于700mm。車體內(nèi)、外部容易接觸到的部位不得有銳邊、尖角、毛刺。校車不得設(shè)置車外頂行李架。校車應(yīng)噴涂符合標準的外觀標識。

點評：

接二連三的校車安全事故，促使下至普通百姓上至國家總理都強烈呼吁解決校車問題。而真正要解決的問題只有兩個字，那就是“安全”。工信部和全國汽標委發(fā)布了《校車安全技術(shù)條件》等四項國標征求意見稿，其目的就在于為了制造出真正的安全校車，減少對學生的人身危害。從這個角度來說，客車行業(yè)比任何時候受到的關(guān)注都多，責任也更大。

然而，隨著校車標準征集意見稿的出臺，關(guān)于校車標準的爭議不斷，從是否借鑒國外標準，制定標準的主體是否不能宇通一家來主導，到名稱是否需要變更，可謂一石激起千層浪。有爭議也許說明進步，說明大家都在高度關(guān)注校車安全，在這樣“全民關(guān)注”的狀態(tài)下，未來出臺的校車標準也許更科學、更人性化。

12月：貨車安裝輔助制動裝置

工信部2011年12月31日發(fā)文，要求提高大中型客貨車安全技術(shù)性能。工信部對貨車的安全配置提出明確要求?！拔ｋU貨物運輸車、總質(zhì)量大于12噸的貨車應(yīng)裝備緩速器或其他輔助制動裝置，其中危險貨物運輸車應(yīng)裝備限速裝置，限速裝置設(shè)定的最高時速不得超過80公里，前輪應(yīng)裝備盤式制動器?！?/FONT>