超載治理加碼:交通部力爭2020年實(shí)現(xiàn)治超系統(tǒng)全國聯(lián)網(wǎng)
時間:2018/6/7 22:29:05來源:經(jīng)濟(jì)觀察報作者:責(zé)編:李秀芝共:1092 字面對貨車超限超載狀況,交通運(yùn)輸部(交通部)近期印發(fā)《全國治超聯(lián)網(wǎng)管理信息系統(tǒng)省級工程建設(shè)指南(征求意見稿)》,目前正在廣泛征求行業(yè)意見,待修改完善后盡快印發(fā)實(shí)施,推動治超系統(tǒng)全國聯(lián)網(wǎng)。
6月5日,在京舉行的全國治超管理信息化研討會上,交通運(yùn)輸部公路局副局長王太表示,構(gòu)建全國統(tǒng)一規(guī)范的治超信息化平臺,實(shí)現(xiàn)“全過程記錄、全業(yè)務(wù)上線、全路網(wǎng)監(jiān)控、全鏈條管理、全方位服務(wù)”的目標(biāo),是建立科學(xué)長效治超工作格局的重要抓手,下一步,交通部將在頂層設(shè)計(jì)、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)、部省級工程建設(shè)、治超聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化、制度化等方面下功夫,綜合施策。同時,記者從交通運(yùn)輸部相關(guān)人士處獲悉,交通部力爭2020年實(shí)現(xiàn)治超平臺全國聯(lián)網(wǎng)。
交通運(yùn)輸部規(guī)劃研究院信息所高級工程師張新虎也在會上披露,全國治超聯(lián)網(wǎng)管理信息系統(tǒng) ,已納入交通部十三五信息化規(guī)劃。根據(jù)規(guī)劃,項(xiàng)目分為部級工程、省級工程兩個部分,其中,部級工程由交通運(yùn)輸部組織建設(shè),與省級系統(tǒng)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)對接和共享,為部省間、省際間治超業(yè)務(wù)協(xié)同提供支撐,并有效監(jiān)督全國治超工作;省級工程由各省(區(qū)、市)交通運(yùn)輸主管部門組織建設(shè),實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)治超業(yè)務(wù)管理和服務(wù)等功能,支撐省市縣各級高效開展治超工作,并與部級系統(tǒng)對接。
交通部下重拳建立全國治超平臺,很大程度上,源自依舊復(fù)雜的超載局面。王太坦承,由于治超工作的復(fù)雜性、長期性和艱巨性特點(diǎn),目前仍然存在一些問題,如執(zhí)法不規(guī)范現(xiàn)象時有發(fā)生,治超業(yè)務(wù)之間難以聯(lián)網(wǎng)聯(lián)動,部門之間難以形成工作合力?!爸挥薪⑷珖y(tǒng)一規(guī)范的信息化平臺,才能實(shí)現(xiàn)對公路執(zhí)法工作的全過程規(guī)范、對公路貨運(yùn)車輛的全路網(wǎng)監(jiān)控、全鏈條管理,才能實(shí)現(xiàn)對全社會公眾出行的全方位服務(wù)?!彼f。
另一頭,隨著治超的層層深入,對各行業(yè)也產(chǎn)生著影響。東北證券研報認(rèn)為,超載治理是對重卡市場是一個“永久性的擴(kuò)容”。 “超載治理帶來的運(yùn)力真空,使得2016 年底到2017 年上半年,市場對物流重卡需求出現(xiàn)一次性釋放,但這種一次性的購置行為并沒有造成透支,物流重卡保有量處于上升通道, 成長性大于周期性?!狈治鰩熢谘袌笾蟹Q。
同時,隨著治超加碼,帶來的直接影響是,以往靠著超載獲利的個體戶原有生存模式將受沖擊,對于經(jīng)營相對規(guī)范的大型物流巨頭,或是利好。
交通運(yùn)輸部相關(guān)資料顯示,全國公路貨運(yùn)市場“多、小、散、弱”,截至2017年底,全國貨車約1690萬輛,經(jīng)營主體多,競爭激烈,準(zhǔn)入門檻低,無退出機(jī)制,90%以上為個體戶,經(jīng)營管理粗放,議價能力差,空載率高,造成“壓價——超限超載——運(yùn)力過剩——再超限超載”的惡性循環(huán)。貨運(yùn)市場過度競爭甚至惡性競爭,利益驅(qū)使導(dǎo)致超限超載難以根治,影響貨運(yùn)行業(yè)穩(wěn)定。