為提升物流效率、降低物流成本，推動實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”，加快建設(shè)交通強(qiáng)國，鄂爾多斯市交通運(yùn)輸局聯(lián)合鄂爾多斯市公安局于近期制定印發(fā)了《鄂爾多斯市雙掛汽車列車行駛規(guī)則》。這預(yù)示著鄂爾多斯市雙掛時代正式來臨，貨運(yùn)行業(yè)將掀起新一波熱潮。

《關(guān)于印發(fā)鄂爾多斯市雙掛汽車列車行駛規(guī)則的通知》政策解讀：

一、政策背景

為全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于建設(shè)交通強(qiáng)國的決策部署，根據(jù)鄂爾多斯市人民政府2023年第8次常務(wù)會議紀(jì)要精神，以交通運(yùn)輸部公路科學(xué)研究院關(guān)于聯(lián)合開展交通強(qiáng)國建設(shè)試點(diǎn)示范的邀請為契機(jī)，為提升物流效率、降低物流成本、推動實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”、加快建設(shè)交通強(qiáng)國，鄂爾多斯市交通運(yùn)輸局決定聯(lián)合鄂爾多斯市公安局制定印發(fā)鄂爾多斯市雙掛汽車列車行駛規(guī)則。

二、決策依據(jù)

《交通運(yùn)輸部關(guān)于開展交通強(qiáng)國試點(diǎn)工作的通知》（交規(guī)劃函〔2019〕859號）、《關(guān)于交通運(yùn)輸部公路科學(xué)院開展公路基礎(chǔ)設(shè)施延壽與綠色建養(yǎng)技術(shù)研發(fā)應(yīng)用等交通強(qiáng)國建設(shè)試點(diǎn)工作的意見》（交規(guī)劃函〔2021〕519號）、《關(guān)于聯(lián)合開展交通強(qiáng)國建設(shè)試點(diǎn)的邀請函》《鄂爾多斯市人民政府2023年第8次常務(wù)會議紀(jì)要》。 

三、政策解讀

行駛規(guī)則第一條對雙掛汽車列車的定義進(jìn)行了規(guī)定。雙掛汽車列車是指由半掛牽引車依次與連接掛車、半掛車，或依次與半掛車、牽引拖臺、半掛車組成的汽車列車。

行駛規(guī)則第二條對試點(diǎn)車輛是否需要取得機(jī)動車牌照和道路運(yùn)輸許可證進(jìn)行了規(guī)定。雙掛汽車列車需取得機(jī)動車牌照后方可作為試點(diǎn)車輛開展運(yùn)營，試運(yùn)行期間暫不需辦理道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證。

行駛規(guī)則第三條對雙掛汽車列車是否需要全景環(huán)視系統(tǒng)進(jìn)行了規(guī)定。雙掛汽車列車需安裝全景環(huán)視系統(tǒng)。

行駛規(guī)則第四條對雙掛汽車列車需滿足的技術(shù)條件作出規(guī)定，雙掛汽車列車選用的半掛牽引車應(yīng)符合國VI排放標(biāo)準(zhǔn)，且軸荷限值應(yīng)符合GB 1589的規(guī)定，且具備由第三方國家級檢測機(jī)構(gòu)出具的符合要求的檢測報告。

行駛規(guī)則第五條對雙掛汽車列車的外觀作出規(guī)定，雙掛汽車列車在車廂側(cè)部及尾部安放雙掛列車試點(diǎn)標(biāo)識。

行駛規(guī)則第六條對雙掛汽車列車的從業(yè)人員作出了規(guī)定，由于雙掛汽車列車屬于試點(diǎn)運(yùn)行，所以試點(diǎn)企業(yè)應(yīng)建立完善從業(yè)人員準(zhǔn)入與培訓(xùn)機(jī)制，上崗前要經(jīng)承載企業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后方可上崗。

行駛規(guī)則第七條、第八條對雙掛汽車列車的行駛路線作出了規(guī)定。由于雙掛汽車列車的轉(zhuǎn)彎半徑大，車輛自重大，因此雙掛汽車列車試點(diǎn)路線，需由交通運(yùn)輸部門和公安交管部門組成人員評估后確定且備案，試點(diǎn)車輛必須在備案線路行駛。交通運(yùn)輸部門和交通管理部門重點(diǎn)評估試點(diǎn)路段的路徑內(nèi)彎道、路口轉(zhuǎn)彎半徑等是否符合通行要求、確定禁止超車路段、優(yōu)化路口交通信號配時，同時征求公路管養(yǎng)部門對全路徑內(nèi)路面、橋梁涵洞載重的評估意見。

行駛規(guī)則第九條、第十條、第十一條對雙掛汽車列車試點(diǎn)的有關(guān)安全事項進(jìn)行了規(guī)定。雙掛汽車列車屬于先行先試，故試點(diǎn)業(yè)務(wù)承載企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)、安全運(yùn)輸主體責(zé)任，建立完善的安全生產(chǎn)管理與檢查制度，定期向行業(yè)管理部門報告工作開展情況。雙掛汽車列車需嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，確保安全行駛。行駛速度應(yīng)根據(jù)路況、天氣等情況進(jìn)行及時調(diào)整，符合路段車速要求，避免超速行駛。試點(diǎn)車輛要投保強(qiáng)制保險和商業(yè)險，發(fā)生交通事故要由業(yè)務(wù)承載企業(yè)先行墊付民事賠償部分。

行駛規(guī)則第十二條對雙掛汽車列車在通過收費(fèi)公路時的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了規(guī)定，雙掛汽車列車在通過一、二級公路和高速公路收費(fèi)站時分別采取計次和計重收取車輛通行費(fèi)。

行駛規(guī)則第十三條對試點(diǎn)企業(yè)車輛管理提出了要求。試點(diǎn)企業(yè)需搭建車輛信息管理系統(tǒng)，加強(qiáng)車輛運(yùn)行調(diào)度、監(jiān)控和數(shù)據(jù)采集分析。

行駛規(guī)則第十四條對雙掛汽車列車試運(yùn)行范圍進(jìn)行了規(guī)定。雙掛汽車列車試運(yùn)行范圍為鄂爾多斯市行政區(qū)域內(nèi)。

行駛規(guī)則第十五條、第十六條對行駛規(guī)則的未竟事宜和行駛規(guī)則的解釋權(quán)作出了說明。行駛規(guī)則未盡事宜可以另行制定實(shí)施細(xì)則。市交通運(yùn)輸局、市公安局將根據(jù)試運(yùn)營情況，對行駛規(guī)則予以修正和完善。