第一商用車網(wǎng)  張緒強

2021年即將結(jié)束，這一年，商用車市場的銷量走勢受政策影響非常嚴重，其中也不乏機遇。

那么，這一年中，有哪些對商用車行業(yè)產(chǎn)生重大影響的政策，會對2022年的商用車市場持續(xù)產(chǎn)生影響呢？請看第一商用車網(wǎng)為您帶來的盤點報道。

N0.1、國務(wù)院發(fā)文！2022新能源冷藏車市場要爆發(fā)

12月12日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)“十四五”冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃的通知》（以下簡稱《通知》）?！锻ㄖ繁硎?，推動冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展，是減少農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后損失和食品流通浪費，擴大高品質(zhì)市場供給，更好滿足人民日益增長美好生活需要的重要手段；是支撐農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型和農(nóng)民增收，助力鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)。

《通知》中提出，要推動冷鏈運輸設(shè)施設(shè)備升級，提高冷藏車發(fā)展水平。嚴格冷藏車市場準入條件，加大標準化車型推廣力度，統(tǒng)一車輛等級標識、配置要求，推動在車輛出廠前安裝符合標準要求的溫度監(jiān)測設(shè)備等，加快形成適應(yīng)干線運輸、支線轉(zhuǎn)運、城市配送等不同需求的冷藏車車型和規(guī)格體系。研究制定標準化冷藏車配置方案，引導(dǎo)和規(guī)范不同容積車輛選型。有計劃、分步驟淘汰非標準化冷藏車。加強冷藏車生產(chǎn)、改裝監(jiān)管，嚴厲打擊非法改裝。加快推進輕型、微型新能源冷藏車和冷藏箱研發(fā)制造，積極推廣新型冷藏車、鐵路冷藏車、冷藏集裝箱。遵循冷鏈物流標準化、智慧化、綠色化水平明顯提高的基本原則。

N0.2、16部委聯(lián)合發(fā)文保障貨車司機權(quán)益

11月3日下午，國務(wù)院新聞辦公室舉行“加強貨車司機權(quán)益保障工作”新聞發(fā)布會。交通運輸部副部長汪洋、公安部交通管理局負責人石勇等出席，并就交通運輸部會同公安部、人社部、全國總工會等16個部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加強貨車司機權(quán)益保障工作的意見》介紹了相關(guān)情況。

《意見》聚焦廣大貨車司機反映的停車休息難、證照辦理不便捷、互聯(lián)網(wǎng)平臺誘導(dǎo)壓價等煩心事兒，貨車司機城市通行難、偷油偷貨、社會保障不完善、車輛報廢政策不合理等操心事兒，以及路面執(zhí)法不規(guī)范、投訴舉報渠道不順暢等揪心事兒，研究提出了九個方面的重點任務(wù)，主要內(nèi)容如下：

一是嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法；二是暢通貨車司機投訴舉報渠道；三是簡化貨車司機辦事辦證手續(xù)；四是優(yōu)化調(diào)整貨車禁限行政策；五是改善貨車司機停車休息條件；六是依法打擊車匪路霸；七是規(guī)范網(wǎng)絡(luò)貨運新業(yè)態(tài)經(jīng)營行為；八是推進貨車司機參加社會保險；九是合理引導(dǎo)貨運市場供給。

今年氣價高、油價高、運價低、貨源少，貨車司機的處境非常艱難，16部委聯(lián)合發(fā)文保障貨車司機權(quán)益，可謂雪中送炭。

N0.3、私拆三元催化器 最高可罰款50萬

10月29日，環(huán)境部發(fā)布了關(guān)于印發(fā)《2021-2022年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅方案》（以下簡稱《方案》）的通知。其中明確：各城市要組織開展國六排放標準重型燃氣車專項檢查，通過路檢路查、入戶檢查等方式，檢查核實環(huán)保信息公開、污染控制裝置和排放等情況，重點核實三元催化器和后氧傳感器是否異常，嚴厲查處制售假冒偽劣三元催化器及回收、私拆三元催化器行為，對查出異常的車輛，除按規(guī)定進行處罰外，還要倒查排放檢驗機構(gòu)年檢情況。

據(jù)悉，依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十二條第一款規(guī)定，偽造機動車、非道路移動機械排放檢驗結(jié)果或者出具虛假排放檢驗報告的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由負責資質(zhì)認定的部門取消其檢驗資格。

N0.4、碳達峰行動方案發(fā)布 助力新能源市場爆發(fā)

今年兩會，碳達峰、碳中和被首次寫入政府工作報告，“雙碳”目標成為社會熱點詞匯。10月26日，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)2030年前碳達峰行動方案的通知》（以下簡稱《方案》）?！斗桨浮访鞔_，要積極擴大電力、氫能、天然氣、先進生物液體燃料等新能源、清潔能源在交通運輸領(lǐng)域應(yīng)用；推動運輸工具裝備低碳轉(zhuǎn)型，構(gòu)建綠色高效交通運輸體系，加快綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

“雙碳”目標引燃了今年新能源商用車市場，千輛大單頻頻出現(xiàn)。進入下半年以后，新能源市場依舊堅挺，成為商用車市場中為數(shù)不多的銷量亮眼的細分市場之一。

N0.5、機動車年檢實施空車稱重

今年1月1日，國家標準化管理委員會發(fā)布并實施國家強制性標準GB38900-2020《機動車安全技術(shù)檢驗項目和方法》，其中規(guī)定了整備質(zhì)量和空車質(zhì)量。該標準明確規(guī)定，在用機動車安全檢驗時，2015年3月1日起注冊登記的貨車、重中型掛車的空車質(zhì)量與機動車注冊登記時記載的整備質(zhì)量技術(shù)參數(shù)相比，誤差應(yīng)滿足：重中型貨車、重中型掛車不超過±10%或±500kg，輕微型貨車不超過±10%或±200kg，且輕型貨車的空車質(zhì)量應(yīng)小于4500kg。

按照規(guī)定，空車質(zhì)量檢驗要求將自標準實施之日起的第九個月開始正式實施。也就是說2021年9月1日起，全國各地都會在對貨車的安全檢驗中，正式開始空車稱重，超重車輛將上不了牌，也過不了年檢。

這項新政的實施意味著國家治超治限的力度繼續(xù)加大，將淘汰市場上一批不合規(guī)的車輛，對整個商用車市場的銷量能起到一定的提振作用。

N0.6、工信部、公安部正加緊研究編制“藍牌新規(guī)”

2021年8月3日，工業(yè)和信息化部聯(lián)合公安部發(fā)布了《關(guān)于進一步加強輕型貨車、小微型載客汽車生產(chǎn)和登記管理工作的通知》（征求意見稿），傳言中的“藍牌輕卡新規(guī)”正式落地了。

從今年年初的傳言，到8月份正式實錘，新藍牌法規(guī)給輕卡市場造成了地震般的影響。征求意見稿出臺后，關(guān)于2.5L發(fā)動機新品的消息開始涌現(xiàn)，一大批2.5L排量柴油發(fā)動機如雨后春筍般涌現(xiàn)出來。該政策正式發(fā)布后，將對明年輕卡市場帶來較大沖擊。

N0.7、國六法規(guī)全面實施

2021年7月1日起，全國范圍全面實施重型柴油車國六排放標準，禁止生產(chǎn)、銷售不符合國六排放標準的重型柴油車（生產(chǎn)日期以機動車合格證上傳日期為準，銷售日期以機動車銷售發(fā)票日期為準），進口重型柴油車應(yīng)符合國六排放標準（進口日期以貨物進口證明書簽注運抵日期為準）。

國六法規(guī)全面實施，對今年的商用車市場產(chǎn)生了最為重大的影響，以7月1日為分界點，商用車銷量呈現(xiàn)冰火兩重天的局面，上半年大漲，下半年大降，而且主要細分市場也基本呈現(xiàn)這一態(tài)勢。造成這一現(xiàn)象的最大原因，當然是國六法規(guī)的實施。

N0.8、新生產(chǎn)車輛應(yīng)符合GB 30510-2018等四項標準

5月18日，工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)發(fā)展中心發(fā)布了《關(guān)于GB 30510-2018等四項標準整改確認的通知》（以下簡稱《通知》）?！锻ㄖ繁硎?，2021年7月1日起，企業(yè)新生產(chǎn)的相關(guān)車輛產(chǎn)品應(yīng)符合GB 30510-2018《重型商用車輛燃料消耗量限值》、GB 15083-2019《汽車座椅、座椅固定裝置及頭枕強度要求和試驗方法》、GB 38262-2019《客車內(nèi)飾材料的燃燒特性》、GB 18296-2019《汽車燃油箱及其安裝的安全性能要求和試驗方法》等標準要求。

N0.9、5月1日起牽引車強制安裝ESC 部分車型強制安裝AEBS

交通部2019年3月發(fā)布了《營運貨車安全技術(shù)條件 第2部分：牽引車輛與掛車》條例。該條例中4.8和5.6的規(guī)定自2021年5月1日起對新生產(chǎn)車型實施。

其中，4.8規(guī)定要求，“牽引車車輛應(yīng)安裝穩(wěn)定性控制系統(tǒng)（ESC）。ESC的性能應(yīng)符合JT/T 1094-2016附錄A及相關(guān)標準的規(guī)定，電磁兼容性應(yīng)符合GB/T 18655中第3級及GB/T 17619的規(guī)定 ”；5.6規(guī)定要求，“最高車速大于或等于90km/h的牽引車輛應(yīng)安裝自動緊急制動系統(tǒng)（AEBS），AEBS的性能應(yīng)符合J7/T 1242-2019的規(guī)定。”

通俗講，就是自5月1日起，牽引車須加裝電子制動系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向輪盤式制動器、轉(zhuǎn)向軸爆胎應(yīng)急裝置（非雙向軸）、單胎胎壓監(jiān)測系統(tǒng)這4個裝置。如果沒有，車輛將限速89km/h。反之，加裝后最高車速將可達到110km/h。

N0.10、《營運車輛彎道速度預(yù)警系統(tǒng)性能》等多項標準實施

2月18日，交通運輸部發(fā)布了《關(guān)于發(fā)布<電動營運貨車選型技術(shù)要求>等15項交通運輸行業(yè)標準的公告》。

第一商用車網(wǎng)整理發(fā)現(xiàn)，交通部這15項行業(yè)標準，有兩項政策已于4月1日實施，剩下的包括汽車懸架裝置檢測臺、電動營運貨車選型技術(shù)要求等9項行業(yè)標準已集中在5月1日實施。8月1日起，交通部2月份發(fā)布的15項行業(yè)標準中余下的包括營運車輛彎道速度預(yù)警系統(tǒng)性能要求和測試規(guī)程等4項行業(yè)標準即將實施。

結(jié)束語

國六法規(guī)的全面實施、藍牌輕卡新規(guī)、“雙碳”目標等等，這些政策深刻地影響了2021年的商用車市場。2022年即將到來，這些政策還將持續(xù)產(chǎn)生影響，而明年又會有哪些新政會影響市場走勢呢？請繼續(xù)關(guān)注第一商用車網(wǎng)的報道。