0日前，交通運(yùn)輸部修訂印發(fā)《道路運(yùn)輸達(dá)標(biāo)車輛核查工作規(guī)范》（簡稱《核查規(guī)范》），進(jìn)一步規(guī)范道路運(yùn)輸達(dá)標(biāo)車輛核查工作，加強(qiáng)車輛技術(shù)管理，從嚴(yán)把好道路運(yùn)輸車輛入口關(guān)，切實(shí)提高車輛本質(zhì)安全水平。
在新版《核查規(guī)范》即將于2月1日起實(shí)施之際，記者專訪道路運(yùn)輸車輛達(dá)標(biāo)車型管理技術(shù)支持單位交通運(yùn)輸部公路科學(xué)研究院研究員周煒，進(jìn)行深入解讀。
嚴(yán)管理 多項(xiàng)核查要求內(nèi)容調(diào)整
問題1：交通運(yùn)輸部為何重新修訂《核查規(guī)范》？
周煒：交通運(yùn)輸部早在2010年就印發(fā)了《道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量達(dá)標(biāo)車型車輛參數(shù)及配置核查工作規(guī)范》，2018年又印發(fā)實(shí)施了《道路運(yùn)輸達(dá)標(biāo)車輛核查規(guī)范（試行版）》。
近年來，《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》發(fā)布實(shí)施，按照“交通裝備先進(jìn)適用、完備可控，交通關(guān)鍵裝備先進(jìn)安全”的要求，以及深化“放管服”改革思路，以優(yōu)化營商環(huán)境和促進(jìn)道路運(yùn)輸行業(yè)安全、節(jié)能為發(fā)展為目標(biāo)，交通運(yùn)輸部正在構(gòu)建和完善更加科學(xué)合理的道路車輛技術(shù)管理體系，包括標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、政策法規(guī)等系列工作正在有序落實(shí)。
隨著道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量限值管理制度調(diào)整和客貨車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定實(shí)施，以及交通運(yùn)輸部關(guān)于道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量限值、安全達(dá)標(biāo)、客車類型等級評定等公告管理制度優(yōu)化整合，試行版《核查規(guī)范》已經(jīng)不能滿足行業(yè)管理需要，亟需對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行修訂。
2019年年底，交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司在系統(tǒng)總結(jié)前期工作經(jīng)驗(yàn)做法、深入分析梳理相關(guān)技術(shù)及管理問題的基礎(chǔ)上，組織修訂《核查規(guī)范》，經(jīng)深入專題論證、專家咨詢研討、廣泛征求意見、公平競爭和合法性審查后，最終確定并發(fā)布了《核查規(guī)范》。
問題2：新版《核查規(guī)范》重點(diǎn)修訂和調(diào)整了哪些內(nèi)容？
周煒：修訂后的《核查規(guī)范》正文共10條，其中新增2條，優(yōu)化調(diào)整4條，對規(guī)范適用范圍、在用車核查要求等進(jìn)行了重要調(diào)整。
一項(xiàng)重大調(diào)整是《核查規(guī)范》統(tǒng)一了核查程序，不再對過渡期設(shè)置相應(yīng)的核查要求，即依據(jù)車輛型號進(jìn)行查詢檢索，列入《道路運(yùn)輸車輛達(dá)標(biāo)車型表》的，開展正常核查并記錄核查結(jié)果；未列入《道路運(yùn)輸車輛達(dá)標(biāo)車型表》的，終止核查，并向申請人說明情況。這也是考慮到截至目前，涉及道路運(yùn)輸車輛安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)均已全面實(shí)施，不涉及過渡期車型。
《核查規(guī)范》調(diào)整了適用范圍，增加了掛車這一項(xiàng)核查要求，并且明確了城市公共汽電車、出租汽車、機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)教練車、從事普通貨物經(jīng)營的總質(zhì)量4500千克及以下普通貨運(yùn)車輛這幾類車型不需進(jìn)行核查。
對于在用車核查也明確了“豁免”要求，即本身已經(jīng)取得營運(yùn)手續(xù)的在用營運(yùn)車輛，因所有權(quán)轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)籍等手續(xù)變更且辦理時(shí)間未超過90天的，以及正常經(jīng)營期延續(xù)的，不需要進(jìn)行達(dá)標(biāo)核查。
此外，《核查規(guī)范》還新增了對核查機(jī)構(gòu)（部門）的要求以及信息化建設(shè)要求，并相應(yīng)細(xì)分了附件核查記錄表。在車型方面將原核查車型由客車和貨車細(xì)化為客車、乘用車、載貨汽車、牽引車輛和掛車，并相應(yīng)地依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)新增和優(yōu)化核查項(xiàng)目及方法。
問題3：今后道路運(yùn)輸達(dá)標(biāo)車輛將如何核查？
周煒：《核查規(guī)范》對核查工作流程進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整，需要行業(yè)相關(guān)機(jī)構(gòu)和部門特別關(guān)注?？h級以上交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)道路運(yùn)輸達(dá)標(biāo)車輛的核查工作，具體核查工作可自行開展或采取政府購買服務(wù)等方式委托機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)開展。
2月1日起，上述部門及機(jī)構(gòu)，可依據(jù)《機(jī)動(dòng)車出廠合格證》或《車輛一致性證書》上記載的車輛型號，在道路運(yùn)輸車輛技術(shù)服務(wù)網(wǎng)（http：//atestsc.mot.gov.cn/）直接查詢檢索申請車型，查詢結(jié)果顯示該車輛對應(yīng)的車輛型號屬于《道路運(yùn)輸車輛達(dá)標(biāo)車型表》的，對車輛參數(shù)配置進(jìn)行逐項(xiàng)核查，據(jù)實(shí)填寫核查記錄表。對應(yīng)參數(shù)一致的，核查結(jié)論為符合，可以進(jìn)入車輛配發(fā)道路運(yùn)輸證工作流程；不一致的，結(jié)論為不符合，相關(guān)車輛不得配發(fā)道路運(yùn)輸證。
交通運(yùn)輸部將進(jìn)一步規(guī)范道路運(yùn)輸達(dá)標(biāo)車輛核查工作。
特別需要注意的是，公告車型對應(yīng)的《道路運(yùn)輸車輛達(dá)標(biāo)車型表》備注欄信息也是核查結(jié)論判定的支撐條件，對配置參數(shù)及對應(yīng)關(guān)系做了必要的解釋說明。
做支撐 切實(shí)提高車輛本質(zhì)安全水平
問題4：《核查規(guī)范》重點(diǎn)解決以往核查工作中存在的哪些問題？
周煒：在系統(tǒng)總結(jié)近年來道路運(yùn)輸達(dá)標(biāo)車輛核查工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，《核查規(guī)范》針對行業(yè)實(shí)際管理需要進(jìn)行了多項(xiàng)調(diào)整。
針對各地交通運(yùn)輸部門對核查車輛范圍界定不明晰、核查要求理解不到位等問題，《核查規(guī)范》明確了不需要進(jìn)行實(shí)車核查的90天的限制期限，防止“營轉(zhuǎn)非”車輛轉(zhuǎn)籍過戶到其他地區(qū)因無時(shí)間限制，個(gè)人使用時(shí)間過長導(dǎo)致安全技術(shù)條件不達(dá)標(biāo)的車輛，再次進(jìn)入道路運(yùn)輸市場，從源頭消除安全隱患。
《核查規(guī)范》還明確要求各地加強(qiáng)道路運(yùn)輸達(dá)標(biāo)車輛核查信息化建設(shè)，通過信息化手段提升核查質(zhì)量和工作效率，簡化核查工作流程，降低道路運(yùn)輸企業(yè)辦理營運(yùn)手續(xù)的時(shí)間成本。
問題5：如何看待《核查規(guī)范》印發(fā)及實(shí)施的意義？
周煒：道路運(yùn)輸達(dá)標(biāo)車輛核查是交通運(yùn)輸部門落實(shí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國節(jié)約能源法》等法律法規(guī)和部門職責(zé)的具體舉措，也是交通運(yùn)輸部加強(qiáng)道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理的重要抓手，目的是確保進(jìn)入道路運(yùn)輸市場的車輛安全性和節(jié)能性符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，通過車輛源頭把關(guān)，提升道路運(yùn)輸行業(yè)安全發(fā)展、綠色發(fā)展水平，有效支撐交通強(qiáng)國建設(shè)。
《核查規(guī)范》進(jìn)一步完善了核查車型并優(yōu)化調(diào)整了核查方法，提升了道路運(yùn)輸達(dá)標(biāo)車輛核查工作的科學(xué)性和規(guī)范性，適應(yīng)道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理需要，把好道路運(yùn)輸車輛安全節(jié)能準(zhǔn)入關(guān)，將為發(fā)展現(xiàn)代物流與提升服務(wù)供給質(zhì)量，構(gòu)建安全、節(jié)能、高效的綜合運(yùn)輸體系提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持，為加快建設(shè)交通強(qiáng)國與道路運(yùn)輸車輛治理能力現(xiàn)代化貢獻(xiàn)力量。
