《收費公路管理條例》規(guī)定，軍隊和武警部隊車輛，公安機關(guān)在轄區(qū)內(nèi)收費公路上處理交通事故、執(zhí)行正常巡邏任務(wù)和處置突發(fā)事件的統(tǒng)一標(biāo)志的制式警車，國務(wù)院交通主管部門或者省級人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行搶險救災(zāi)任務(wù)的車輛，鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛，進行跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機、運輸聯(lián)合收割機(包括插秧機)的車輛，可以減免車輛通行費。目前納入《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》享受“綠色通道”優(yōu)惠政策的鮮活農(nóng)產(chǎn)品共包括新鮮蔬菜、新鮮水果、鮮活水產(chǎn)品、新鮮的肉蛋奶、活的畜禽等5個大類、24個分類、146個具體品種或類別。該目錄是按照國家“菜籃子工程”建設(shè)要求在充分考慮群眾基本生活需要的基礎(chǔ)上慎重制定的，滿足了群眾基本生活的正常需要。

您提出的將蔬菜秧苗列入《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》的建議，從收費公路當(dāng)前嚴(yán)重收不抵支的實際情況看，尚不具備條件。截至2015年底，全國收費公路里程16.44萬公里，累計建設(shè)投資總額為69488.5億元，債務(wù)余額為44493.7億元。2015年度，全國收費公路通行費收入為4097.8億元，支出總額為7285.1億元(其中償還債務(wù)本金支出3497.9億元，償還債務(wù)利息支出2251.9億元)，通行費收支缺口3187.3億元。在補償機制不完善的情況下，如果擴大減免范圍，將進一步擴大債務(wù)規(guī)模，影響收費公路債務(wù)的正常償還。

目前，我部正在配合國務(wù)院法制辦抓緊推進《收費公路管理條例》修訂工作，加快構(gòu)建“兩個公路體系”，統(tǒng)籌發(fā)展以普通公路為主的體現(xiàn)政府普遍服務(wù)的非收費公路和以高速公路為主的體現(xiàn)效率服務(wù)的收費公路。待條例修訂工作取得突破后，我部將會同有關(guān)部門結(jié)合收費公路減免政策補償機制的建立，進一步完善綠色通道政策。