政策風向劇變 6-8米純電動巴士購置補貼或取締
“受主管部門委托，我們正在開展針對部分新能源車型的調研。在2016-2020補貼政策的整體框架下，一些車型的補貼將被調整?！币晃徊辉竿嘎缎彰闹袊嚰夹g研究中心負責人對記者表示。根據該負責人透露，此次被補貼“開刀”的首款車型，很可能是6-8米純電動中巴。而“開刀”的方式，很可能是該款車型補貼的再度退坡或取締。
目前，受制于補貼影響，我國的新能源汽車發(fā)展，已經進入了由快速擴張到內涵式發(fā)展的新階段。據中國汽車工業(yè)協(xié)會官方統(tǒng)計，2015年，我國累計生產新能源汽車37.90萬輛，同比增長4倍。其中，純電動商用車生產14.79萬輛，同比增長8倍。有消息稱，以6-8米為主的純電動中巴，受補貼政策影響，2015年產量已突破十萬臺。 不過，與之相伴相生的發(fā)展矛盾卻異常尖銳。
根據記者對財政部經濟建設司相關人士的電話采訪，目前針對6-8米純電動巴士的調研的確存在。盡管《關于2016-2020年新能源汽車推廣應用財政支持政策的通知》已經發(fā)布，但如果補貼的確存在漏洞，將很有可能通過補充通知發(fā)布的方式予以解決。
2013年9月15日，四部委率先發(fā)布《關于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應用工作的通知》。根據該通知，6-8米純電動中巴，可享受中央財政30萬元/輛車的購置補貼，加之部分地區(qū)1：1的補貼配套。該車型累積享受的購車補貼可達60萬元。此外，加之2015年5月11日，財政部發(fā)布的《關于完善城市公交車成品油價格補助政策加快新能源汽車推廣應用的通知》（財建[2015]159號）中提出，6-8米純電動公交車，可享受4萬元/輛/年的運營補貼。
在如此高額補貼的刺激下，另據消息人士對記者表示，6-8米的純電動車型，目前在國內客車企業(yè)的普遍造價卻只有45萬-50萬/臺，且根據裝電量不同，成本可再做靈活調整。因此，這一車型在大批量推廣后帶來的種種問題，儼然是補貼漏洞直接引致的結果。
目前，根據記者對部分城市公交和客車企業(yè)調研發(fā)現(xiàn)，6-8米純帶動巴士推廣中主要存在的問題如下：
盲目追求低成本
受上一輪補貼政策影響，6-8米純電動巴士可享受中央財政規(guī)定的30萬元購車補貼，但并未明確裝電量等技術參數；導致部分車企盲目壓縮成本，嚴重影響產品質量和安全性；
“騙補”情況嚴重
部分整車企業(yè)或和整車企業(yè)存在關聯(lián)的運營商，通過自行注冊運營公司購置本企業(yè)車輛，騙取國家和地方補貼；
產業(yè)鏈發(fā)展畸形
由6-8米純電動中巴引發(fā)的電池和部分核心部件供貨緊缺，直接引發(fā)了部分企業(yè)產能的盲目擴張，給全行業(yè)健康發(fā)展帶來了負面影響。
2015年4月22日，《關于2016-2020年新能源汽車推廣應用財政支持政策的通知》發(fā)布。主管部門在2016年啟動的補貼中，加入了“純電動續(xù)航里程”和“單位載質量能耗”兩個指標，以規(guī)避上述問題。而這卻成為了刺激6-8米純電動市場在2015年5月后集中爆發(fā)的“導火索”?！叭绻悔s著把車輛交付上牌，我們2016年后，一臺車至少要減少五萬元的補貼。對于客車企業(yè)而言，這將是一筆不小的損失。”一位來自客車企業(yè)的負責人對記者表示。
另據該負責人透露，盡管新政策已經實施，但由于針對純電動巴士的綜合測試方法國家標準，目前主要采取40km等速法，因此，依舊存在部分企業(yè)，為了獲得最高補貼，而少裝電池申報公告的情況。
2015年11月，全國政協(xié)常委，清華大學教授歐陽明高在2015廣州國際電動汽車產業(yè)峰會上做出了以“新能源汽車發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢”為主題的演講。他指出，隨著新能源的快速發(fā)展，其中存在的問題也會越發(fā)的明顯。且面臨三大挑戰(zhàn)：
一是對補貼的依賴比較嚴重，需要進行合理化調整。乘用車相對來說正常，商用車方面，尤其是6-8米客車的補貼合理性有待完善。2015年之前推廣的基本都是10-12米車型，今年6-8米車型的總量接近80%，受補貼政策影響過大。
第二，安全風險不容忽視。目前鋰電池供不應求，只要有電池都能賣出去，產品質量在下降，事故發(fā)生概率在增加。尤其是12米大客車，一旦發(fā)生事故，將造成非常危險的局面。
第三，國際競爭激烈。目前國外的新能源產品、技術等都在進入中國，所以國內必須加大研發(fā)力度。與此同時，要看到下一步發(fā)展的機遇，電池技術的突飛猛進將推動能源生產消費的革命。
歐陽明高同時表示，增程插電混合動力系統(tǒng)是承前啟后的主流技術方向，在整個汽車市場中也將成為主流，競爭會非常激烈。但是跟國外比較，國產插電式混動車型的油耗偏高，這是下一步要重點解決的問題，達到插電式乘用車百公里油耗低于1.3升，12米客車低于16升。
