規(guī)范煤炭運輸 盤點國內(nèi)影響貨車業(yè)相關(guān)政策

 

政策一：《煤炭物流發(fā)展規(guī)劃》

 

發(fā)布單位：國家發(fā)展改革委、國家能源局

 

主要內(nèi)容：《規(guī)劃》全面總結(jié)了煤炭物流發(fā)展取得的成就，深刻分析了新形勢下煤炭物流發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)，指明了煤炭物流發(fā)展方向?！兑?guī)劃》提出，要按照科學(xué)布局、高效暢通、協(xié)調(diào)配套、節(jié)能環(huán)保的發(fā)展方針，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以改革開放為動力，以科技進步為支撐，完善煤炭物流基礎(chǔ)設(shè)施，培育大型煤 炭物流企業(yè)，健全煤炭物流服務(wù)體系，提高煤炭物流服務(wù)能力，促進煤炭物流科學(xué)發(fā)展。

 

 

根據(jù)《規(guī)劃》，到2020年，煤炭物流整體運行效率明顯提高，社會化、專業(yè)化和信息化水平顯著提升，基本形成物流網(wǎng)絡(luò)配套銜接、技術(shù)裝備先進適用、物流服 務(wù)綠色高效的現(xiàn)代煤炭物流體系。屆時，鐵路煤運通道年運輸能力將達到30億噸；重點建設(shè)11個大型煤炭儲配基地和30個年流通規(guī)模2000萬噸級物流園 區(qū)；培育一批大型現(xiàn)代煤炭物流企業(yè)，其中年綜合物流營業(yè)收入達到500億元的企業(yè)10個；建設(shè)若干個煤炭交易市場。

 

點評：將有助于規(guī)范煤炭物流運輸管理工作，對應(yīng)用于煤炭物流的卡車運輸工作也將起到一定的規(guī)范作用。

 

政策二：《2014年交通運輸行業(yè)節(jié)能減排工作要點》

 

發(fā)布單位：交通運輸部

 

主要內(nèi)容：2014 年，專項行動的重點是：在營運車輛方面：嚴格實行營運車輛燃料消耗量準入制度，繼續(xù)組織實施甩掛運輸試點工作，繼續(xù)推進LNG（液化天 然氣）、LPG（液化石油氣）汽車在道路運輸、城市公交和出租汽車中應(yīng)用，鼓勵使用節(jié)能和新能源汽車，深入開展綠色汽車檢測維修工程。

 

在公路方面：繼續(xù)推 行現(xiàn)代工程管理，深入開展高速公路施工標準化活動；促進公路建設(shè)依法用地和節(jié)約集約用地；對改擴建工程推廣路面材料再生利用和隧道節(jié)能照明技術(shù)；繼續(xù)加快 推進高速公路聯(lián)網(wǎng)不停車收費技術(shù)應(yīng)用和推廣。組織落實交通運輸節(jié)能減排科技專項行動。發(fā)布交通運輸節(jié)能減排科技專項行動方案。繼續(xù)推進“黃金水道通過能力 提升技術(shù)”、“公路甩掛運輸關(guān)鍵技術(shù)與示范”等重大專項研究工作。

 

加強建筑垃圾規(guī)模 化綜合利用技術(shù)、清潔能源和可再生能源應(yīng)用技術(shù)等綠色循環(huán)低碳交通運輸 技術(shù)研發(fā)。組織開展科技及產(chǎn)業(yè)化示范工程，深入推進“基于物聯(lián)網(wǎng)的城市智能交通應(yīng)用示范”、“長三角航道網(wǎng)及京杭運河水系智能航運信息服務(wù)應(yīng)用示范”兩個 國家物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程，加強連云港綠色智能港口建設(shè)與運營、長白山鶴大高速公路資源節(jié)約循環(huán)利用等科技示范工程的組織實施。加大節(jié)能減排科技成果推廣力 度，組織開展公路隧道照明節(jié)能技術(shù)、內(nèi)河船舶電力推進系統(tǒng)、多功能航標成套技術(shù)等技術(shù)與產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。

 

點評：該《工作要點》的發(fā)布是對商用車行業(yè)節(jié)能減排的重申，相關(guān)專項行動方面的加強有助于2014年節(jié)能與新能源商用車的推廣應(yīng)用。

 

政策三：《道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》

 

發(fā)布單位：交通運輸部、公安部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

 

主要內(nèi)容：該 《辦法》分總則、系統(tǒng)建設(shè)、車輛監(jiān)控、監(jiān)督檢查、法律責任、附則6章42條，自2014年7月1日起施行。擁有50輛及以上重型載貨汽車或者 牽引車的道路貨物運輸企業(yè)應(yīng)當按照標準建設(shè)道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)控平臺，或者使用符合條件的社會化衛(wèi)星定位系統(tǒng)監(jiān)控平臺。對所屬道路運輸車輛和駕駛員運行過 程進行實時監(jiān)控和管理。

 

道路運輸企業(yè)新建或者變更監(jiān)控平臺，在投入使用前應(yīng)當通過有 關(guān)專業(yè)機構(gòu)的系統(tǒng)平臺標準符合性技術(shù)審查，并向原發(fā)放《道路運輸經(jīng)營許 可證》的道路運輸管理機構(gòu)備案。危險貨物運輸車輛在出廠前應(yīng)當安裝符合標準的衛(wèi)星定位裝置。重型載貨汽車和半掛牽引車在出廠前應(yīng)當安裝符合標準的衛(wèi)星定位 裝置，并接入全國道路貨運車輛公共監(jiān)管與服務(wù)平臺。車輛制造企業(yè)為道路運輸車輛安裝符合標準的衛(wèi)星定位裝置后，應(yīng)當隨車附帶相關(guān)安裝證明材料。

 

點評：該《辦法》發(fā)布體現(xiàn)了國家對全國重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)、全國道路貨運車輛公共監(jiān)管與服務(wù)平臺建設(shè)的國家戰(zhàn)略性和安全性考慮。

 

政策四：《安徽省治理貨物運輸車輛超限超載條例》

 

發(fā)布單位：安徽省政府相關(guān)部門

 

主要內(nèi)容：該《條例》將于今年6月1日起施行?！稐l例》明確指出，設(shè)區(qū)的市和縣級人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)治超工作負總責，縣級以上政府應(yīng)當將貨運車輛超限 超載治理工作納入本級政府年度工作目標考核。若不履行或者不正確履行職責，導(dǎo)致本地區(qū)超限超載現(xiàn)象嚴重的，由上級政府按照規(guī)定對其責任人實行問責。

 

此外， 縣級以上政府經(jīng)濟和信息化、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、安全生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)、水利、國土資源、財政、價格、監(jiān)察等部門按照各自職責，做好貨運車輛超限超載治 理相關(guān)工作。在法律責任方面，《條例》對超限超載、拒絕稱重檢測、阻礙治超工作等違法行為，都明確了嚴厲的處罰措施。

 

點評：這是全國第一部專門為“治超”制定的地方性法規(guī)，明確當?shù)卣畬χ纬ぷ髫摽傌?，并從源頭治理、路面治理、責任追究等方面作出規(guī)定，是安徽省治超工作中具有里程碑意義的一件大事，對未來貨物運輸將起到至關(guān)重要的規(guī)范作用。

 

政策五：《第26批車輛燃料消耗量達標車型表》

 

發(fā)布單位：國務(wù)院辦公廳

 

主要內(nèi)容：到2015年，節(jié)能型內(nèi)燃機產(chǎn)品占全社會內(nèi)燃機產(chǎn)品保有量的60%，與2010年相比，內(nèi)燃機燃油消耗率降低6%－10%，實現(xiàn)節(jié)約商品燃油 2000萬噸，減少二氧化碳排放6200萬噸，減少氮氧化物排放10%，采用替代燃料節(jié)約商品燃油1500萬噸。

 

培育一批汽車、工程機械用發(fā)動機等再制造重點企業(yè)；實現(xiàn)高效節(jié)能環(huán)保型內(nèi)燃機主機及其零部件生產(chǎn)制造裝備的國產(chǎn)化、大型化；建立內(nèi)燃機產(chǎn)品節(jié)能減排政策法規(guī) 和標準體系。輕型商用車柴油機方面，重 點推廣應(yīng)用高壓共軌、電控單體泵等先進燃油噴射系統(tǒng)，加快增壓技術(shù)的應(yīng)用普及，掌握整車標定和匹配技術(shù)。

 

點評：有利于商用車行業(yè)車型及技術(shù)規(guī)范。

 

政策六：《老舊汽車報廢更新補貼資金管理辦法》

 

發(fā)布單位：財政部、商務(wù)部

 

主要內(nèi)容：2014年老舊汽車報廢更新補貼車輛范圍及補貼標準：2014年1月1日—12月31日期間交售給報廢汽車回收企業(yè)的，使用10年以上（含10 年）且未達到規(guī)定的使用年限，并于當年更新的半掛牽引車和總質(zhì)量大于12000千克（含12000千克）的重型載貨車（含普通貨車、廂式貨車、倉柵式貨 車、封閉貨車、罐式貨車、平板貨車、集裝箱車、自卸貨車、特殊結(jié)構(gòu)貨車等車型，不含全掛車和半掛車），補貼標準為每輛車18000元人民幣。

 

點評：進一步規(guī)范老舊汽車報廢更新專項補貼資金的管理和使用，鼓勵老舊汽車報廢更新。

 

政策七：《關(guān)于加強城市配送運輸與車輛通行管理工作的通知》

 

發(fā)布單位：交通運輸部、公安部、商務(wù)部

 

主要內(nèi)容：各級交通運輸主管部門、公安機關(guān)交通管理部門要會同商務(wù)等有關(guān)部門進一步加強城市配送車輛車型及其安全、環(huán)保等方面的技術(shù)管理，推動城市配送車 輛的標準化、專業(yè)化發(fā)展，有效解決客車載貨、非法改裝、“大噸小標”等問題。

 

城市配送車輛應(yīng)當符合《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》的相關(guān)要求和《城市物流 配送汽車選型技術(shù)要求》（GB/T29912）的具體規(guī)定，采用封閉、廂式、罐式等裝置，實行無裸露配送運輸。從事冷藏保鮮運輸?shù)某鞘信渌蛯Ｓ密囕v，還應(yīng) 當配備全程溫控車載設(shè)備。從事危險貨物運輸?shù)某鞘信渌蛙囕v，應(yīng)當滿足《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》的有關(guān)技術(shù)要求。

 

鼓勵城市配送運輸經(jīng)營者使用出廠已裝備 起重尾板的車輛，提升配送車輛裝卸效率。城市交通運輸主管部門要會同公安機關(guān)交通管理部門制定城市配送車輛專用標識式樣和管理規(guī)范。對于申請張貼、噴涂專 用標識的，其車輛應(yīng)當符合《城市物流配送汽車選型技術(shù)要求》等相關(guān)技術(shù)要求。

 

點評：該《通知》進一步規(guī)范城市配送運輸經(jīng)營活動，改善城市配送車輛通行環(huán)境，緩解城市交通擁堵，促進物流業(yè)健康發(fā)展。