新能源汽車企業(yè)準入門檻有望降低
國務院新聞辦公室下發(fā)了《關于加快新能源汽車推廣應用的指導意見》(下稱“意見”),意見從新能源汽車企業(yè)的準入、充電設施建設、商業(yè)模式創(chuàng)新等領域給出了指導性建議,并著重指出要“堅決打破地方保護”,要各地區(qū)嚴格執(zhí)行全國統(tǒng)一的新能源推廣目錄和充電標準。
對于制約新能源電動車發(fā)展的充電設施方面,意見也從充電設施規(guī)劃、標準、城市布局、電價等方面給出了指導意見。
意見要求地方政府要相應制定新能源汽車推廣應用規(guī)劃,促進形成統(tǒng)一、競爭、有序的市場環(huán)境。建立和規(guī)范市場準入標準,鼓勵社會資本參與新能源汽車生產和充電運營服務。把公共服務領域用車作為新能源汽車推廣應用的突破口,擴大公共機構采購新能源汽車的規(guī)模,通過示范使用增強社會信心,降低購買使用成本,引導個人消費,形成良性循環(huán)。
意見指出,政府將完善充電設施標準體系建設,制定實施新能源汽車充電設施發(fā)展規(guī)劃,鼓勵社會資本進入充電設施建設領域,積極利用城市中現(xiàn)有的場地和設施,推進充電設施項目建設,完善充電設施布局。電網企業(yè)要做好相關電力基礎網絡建設和充電設施報裝增容服務等工作。
此外,中央財政安排資金對新能源汽車推廣應用規(guī)模較大和配套基礎設施建設較好的城市或企業(yè)給予獎勵,獎勵資金用于充電設施建設等方面。
除了破除地方保護,意見的另一大亮點指出,國家將制定新能源汽車企業(yè)準入政策。要研究出臺公開透明、操作性強的新建新能源汽車生產企業(yè)投資項目準入條件,支持社會資本和具有技術創(chuàng)新能力的企業(yè)參與新能源汽車科研生產。
制定單獨的新能源汽車企業(yè)準入政策,被認為是非整車企業(yè)有望進入新能源汽車制造領域的信號?!皽嗜胝叩某醺逡呀浻辛?,各方在討論?!?國家發(fā)改委產業(yè)協(xié)調司處長李鋼7月上旬在接受采訪時透露。他表示,由于涉及安全等領域的問題,放開新能源汽車制造準入不是一件簡單的事,需要謹慎研究。
為了穩(wěn)定新能源汽車推廣政策的長期性和穩(wěn)定性,意見指出有關方面要抓緊研究確定2016~2020年新能源汽車推廣應用的財政支持政策,爭取于2014年底前向社會公布,及早穩(wěn)定企業(yè)和市場預期。目前正在執(zhí)行的財政支持政策為2013年出臺,有效期僅到2015年。
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