市場(chǎng)主導(dǎo)政府監(jiān)管 八項(xiàng)物流標(biāo)準(zhǔn)利于規(guī)范行業(yè)
近幾年，中國(guó)物流業(yè)呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)，但與之相配套的法律法規(guī)相對(duì)滯后。到目前為止，我國(guó)還沒(méi)有一部專門、統(tǒng)一的物流法。不過(guò)，近日，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委批準(zhǔn)的八項(xiàng)物流國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布，并將于2014年7月1日開(kāi)始實(shí)施，這對(duì)物流市場(chǎng)的規(guī)范和發(fā)展有何影響？
只是指導(dǎo)作用
“物流標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布不會(huì)有明顯作用，它只是規(guī)范性文，讓行業(yè)發(fā)展更有序。如果想僅僅憑借一項(xiàng)指標(biāo)去促進(jìn)行業(yè)發(fā)展，這是不現(xiàn)實(shí)的?！敝袊?guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)工學(xué)院車輛與交通工程系主任紀(jì)威表示，近幾年，物流市場(chǎng)得到了快速的發(fā)展，但與之相配套的法律法規(guī)還有一定欠缺。此次國(guó)家頒布的八項(xiàng)物流標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)規(guī)范物流市場(chǎng)能起到一定的作用，但單純靠指導(dǎo)性文件來(lái)解決物流本質(zhì)問(wèn)題是不切實(shí)際的，而且物流市場(chǎng)的運(yùn)作是市場(chǎng)行為，從技術(shù)和管理上規(guī)范是必要的，而約束是沒(méi)必要的。
對(duì)此，大田物流集團(tuán)市場(chǎng)部高級(jí)經(jīng)理孔震也表達(dá)了類似看法：“從長(zhǎng)期來(lái)看，八項(xiàng)物流標(biāo)準(zhǔn)是政府規(guī)范行業(yè)的行為；但短期不會(huì)起到立竿見(jiàn)影的效果。物流市場(chǎng)和食品行業(yè)不同，國(guó)家強(qiáng)制力很難管到每一輛車或每一單貨物，此次發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)只是指導(dǎo)性文件，如果標(biāo)準(zhǔn)與獎(jiǎng)懲沒(méi)有掛鉤的話，調(diào)節(jié)作用將會(huì)被弱化?！?/FONT>
不過(guò)，孔震認(rèn)為，此次國(guó)家發(fā)布物流標(biāo)準(zhǔn)還是令人欣喜的?！耙郧?，國(guó)家沒(méi)有出臺(tái)過(guò)關(guān)于物流標(biāo)準(zhǔn)的文件。此次發(fā)布該文，說(shuō)明政府開(kāi)始重視物流行業(yè)的發(fā)展，使物流行業(yè)也有據(jù)可依?！笨渍鹫f(shuō)。
對(duì)于此次物流指標(biāo)的發(fā)布，中國(guó)物流學(xué)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、全國(guó)物流標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)副主任戴定一則給予了充分的認(rèn)可。他表示：“整個(gè)行業(yè)正處在轉(zhuǎn)型、升級(jí)的階段，在這個(gè)過(guò)程中，對(duì)物流標(biāo)準(zhǔn)的依賴程度會(huì)越來(lái)越高。對(duì)此，政府也在加快標(biāo)準(zhǔn)工作的改革，既要符合市場(chǎng)的實(shí)際需求，同時(shí)根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律做一些調(diào)整和改革。而最終目的是推動(dòng)企業(yè)在今后的發(fā)展過(guò)程中能夠獨(dú)立制定符合市場(chǎng)要求的標(biāo)準(zhǔn)。我們也希望通過(guò)改革的推行，能夠使物流標(biāo)準(zhǔn)化在行業(yè)中起到推動(dòng)的作用?！?/FONT>
他還指出：“作為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，此次頒布的條文只是底限要求，不能把標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)桿混為一談。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，還會(huì)有新的服務(wù)創(chuàng)新去爭(zhēng)奪市場(chǎng)和客戶，因此，我們還要通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)行業(yè)的發(fā)展。而對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)來(lái)講，只是規(guī)定公平的規(guī)則和共同底限，這是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要起的作用?！?/FONT>
市場(chǎng)主導(dǎo) 政府監(jiān)管
如果說(shuō)八項(xiàng)物流標(biāo)準(zhǔn)只能起到指導(dǎo)作用的話，那么，物流行業(yè)要想更好更快地發(fā)展，還需要做哪些努力？
中國(guó)物流學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)惲綿認(rèn)為，推動(dòng)物流行業(yè)的發(fā)展，政府和物流企業(yè)還要做很多工作。從政府層面看，政府要做到管控整個(gè)行業(yè)，推出切實(shí)可行的標(biāo)準(zhǔn)，建立完整的物流體系，并有法律相支撐。這就要求政府將一系列出臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)實(shí)在在地去落實(shí)。一旦有了良好的市場(chǎng)秩序，企業(yè)要做的就是更好地經(jīng)營(yíng)，不斷地進(jìn)行拓展、創(chuàng)新，例如：改變企業(yè)老舊的商業(yè)模式、升級(jí)設(shè)備、引進(jìn)高端人才等。只有雙方共同努力，物流行業(yè)才能更好地發(fā)展。
此外，紀(jì)威表示，新生事物的發(fā)展肯定會(huì)帶來(lái)一些問(wèn)題，國(guó)家對(duì)一個(gè)行業(yè)的管理肯定是針對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行解決和約束，這需要一定的過(guò)程，而且要進(jìn)行深入的調(diào)研，不能在出現(xiàn)問(wèn)題后，盲目制定法規(guī)進(jìn)行約束，如此很容易將新生事物搞垮。因此，解決目前物流市場(chǎng)出現(xiàn)的問(wèn)題，首先要靠市場(chǎng)自行調(diào)節(jié)，其次靠法律制約，因?yàn)椴还苤贫ǘ嗌僖?guī)范，如果沒(méi)有法律的支撐，都是無(wú)濟(jì)于事的，只有嚴(yán)厲、高代價(jià)的懲治才能保持行業(yè)的秩序。
而戴定一指出，目前，物流市場(chǎng)很不規(guī)范，特別是市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用的還很少，因此，國(guó)家首要任務(wù)是建立公平的市場(chǎng)秩序?！斑^(guò)去政府直接干預(yù)的太多，進(jìn)而導(dǎo)致不規(guī)范的亂收費(fèi)、亂罰款，給企業(yè)造成沉重的負(fù)擔(dān)，破壞了物流科技進(jìn)步和商用模式的創(chuàng)新。因此，政府需要在今后的改革中加強(qiáng)物流行業(yè)監(jiān)管以及彌補(bǔ)缺失的法律。而企業(yè)要通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作和客戶需求引導(dǎo)來(lái)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，進(jìn)行資源的整合、專業(yè)化分工，向信息化、自動(dòng)化發(fā)展?！贝鞫ㄒ徽f(shuō)。
相關(guān)閱讀：
7月1日開(kāi)始實(shí)施 八項(xiàng)物流國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)解讀
