向弟海：十一起實施新節(jié)能汽車補(bǔ)貼政策

 

9月2-4日,以“汽車社會與產(chǎn)業(yè)未來”為主題的2011中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展國際論壇在天津舉行，第一商用車網(wǎng)為大家進(jìn)行現(xiàn)場報道。在9月4日的論壇上，財政部建設(shè)司處長向弟海發(fā)表演講。具體內(nèi)容如下：

 

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、女士們、先生們、非常容幸參加這次汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展國際論壇，我本人不是汽車領(lǐng)域的專家，但是非常容幸我也很高興圍繞這一次這個主題，班門弄斧和在座的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家一起學(xué)習(xí)探討一下我們中國未來的汽車發(fā)展道路。

 

下面我結(jié)合財政政策談三點(diǎn)：

 

第一，支持節(jié)能汽車發(fā)展是財政支持節(jié)能減排和應(yīng)對氣侯變化的重要舉措。我國是一個人口大國，正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化加速發(fā)展的時期，隨著居民收入水平的快速提高和生產(chǎn)生活方式的巨大變化，汽車的消費(fèi)迎來了一個爆發(fā)式的增長。與此同時，我們的資源和環(huán)境不足，傳統(tǒng)汽車發(fā)展面臨的能源和環(huán)境約束越來越明顯。大力支持節(jié)能汽車發(fā)展，不僅是破解我國汽車消費(fèi)與能源環(huán)境約束的有效途徑，更是推進(jìn)節(jié)能減排和應(yīng)對氣侯變化的一個舉措，也是我們政策支持科學(xué)發(fā)展的一個必然要求。

 

第二，中國政策支持推進(jìn)節(jié)能汽車已經(jīng)取得了良好的政策效果，通過財稅政策引導(dǎo)節(jié)能汽車消費(fèi)，在全世界范圍內(nèi)也是一個普通的做法。2016年6月，啟動了節(jié)能汽車推廣工作，短短一年多來，截止到2011年，就是今年的5月底，已經(jīng)累積支持推廣215萬輛1.6升及以下節(jié)能汽車，這個效果主要體現(xiàn)在以下幾個方面，第一，節(jié)能汽車市場占有率大幅提升，在財政政策的引導(dǎo)下，汽車市場結(jié)構(gòu)發(fā)生了積極的發(fā)展，1.6升及以下乘用車的型號由推廣前的101個，增加到目前的400多個，那么到目前來說，應(yīng)該有更多。也是截止到今年5月份，節(jié)能汽車單月的生產(chǎn)量達(dá)到30多萬輛，占1.6升及以下乘用車產(chǎn)量的一半以上。我們乘用車向節(jié)能和小型化方向發(fā)展的步伐顯著地加快，這是第一個效果。

 

第二個，從擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)來說，取得了很好的效果，據(jù)測算，我們目前支持推廣的251萬輛節(jié)能汽車，直接拉動了消費(fèi)。同時，這項政策還有效地促進(jìn)了節(jié)能汽車規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，帶動生產(chǎn)成品和銷售價值下降，我國節(jié)能汽車消費(fèi)市場迅速擴(kuò)大。

 

第三，推動了汽車油耗標(biāo)準(zhǔn)的提升。我們知道財政政策最終的目的是要引導(dǎo)整個行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的提升，通過這一年來的節(jié)能汽車推廣，1.6升以下乘用車提前達(dá)到第三階段油耗目標(biāo)值的比例已經(jīng)超過50%，這為順利實施第三階段油耗目標(biāo)值創(chuàng)造了一個很好的政策環(huán)境和一個條件。

 

第三點(diǎn)，這可能也是大家非常關(guān)注的，就說我們財政支持這個節(jié)能汽車推廣的政策何去何從，怎么樣走。第三，中央財政將進(jìn)一步完善政策，繼續(xù)支持節(jié)能汽車的發(fā)展，推廣節(jié)能汽車不僅是擴(kuò)大汽車消費(fèi)的有效手段，更是推進(jìn)節(jié)能汽車結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要舉措，十二五時期是我國城鎮(zhèn)化加快發(fā)展和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級的關(guān)鍵時期，汽車需求仍將保持較快的增長勢頭，調(diào)整汽車的消費(fèi)結(jié)構(gòu)，大力推廣節(jié)能汽車就十分重要。結(jié)合這個形勢，下一步我們將根據(jù)行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，油耗標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)等情況，會同有關(guān)部門對補(bǔ)貼政策進(jìn)行動態(tài)的調(diào)整。先行的補(bǔ)貼政策計劃執(zhí)行到2011年9月30號，到2011年10月1號起實施新的節(jié)能汽車補(bǔ)貼政策，將會把門檻提高。一個成熟的節(jié)能汽車市場，最終還是要靠汽車創(chuàng)新和努力，政府只是引導(dǎo)。我只是一個門外漢，所以今天我就少說一點(diǎn)，把時間留給下面各位專家，謝謝大家。