中國車市能否擺脫“迷戀政策癥”？

 

近期一則“國務(wù)院牽頭相關(guān)部委召開會議，商議出臺新的汽車消費促進(jìn)政策”及“北京可能取消搖號限購政策”的消息吊足了所有人的胃口。從車廠、經(jīng)銷商亟待新政出臺的焦急心情看，宏觀政策對微觀市場的深遠(yuǎn)影響不可估量，另一方面也佐證了中國車市對政策過多依賴的特征。

 

影響市場政策顯威

 

中國汽車市場屬于政府行政力量主導(dǎo)下的車市，前兩年井噴式的增長源于國家利好政策的刺激。

 

受全球金融危機(jī)沖擊，2008年下半年開始汽車產(chǎn)銷逐月下滑，中國車市出現(xiàn)多年未見的市場低迷。為了抵御金融危機(jī)的沖擊，中國政府采取了一系列拯救車市措施和政策，特別是國家發(fā)出鼓勵擴(kuò)大汽車消費的明確信號，對車市止跌回穩(wěn)起到了決定性作用。國內(nèi)車市很快走出低谷，并出現(xiàn)持續(xù)兩年的井噴行情，成為全球第一汽車生產(chǎn)大國和最大的新車市場。

 

今年以來，隨著國家對這些政策采取分批退出的舉措，給車市帶來了巨大影響。上半年增速大幅回落，呈現(xiàn)逐月回落的走勢。上半年我國汽車產(chǎn)銷915.60萬輛和932.52萬輛，同比增長2.48%和3.35%，比2010年的增速32%回落了29%左右。而在1.6升以下車型中占了很大的市場份額的交叉型乘用車下降近10%，為乘用車中唯一同比下降的車型。由此可見，刺激政策退出后對市場的影響之大。

 

連日來，對“北京可能取消搖號限購政策”以及“國務(wù)院醞釀救市新政策”的猜測性報道，不僅引起汽車業(yè)內(nèi)強(qiáng)烈關(guān)注，更有意無意掩護(hù)了汽車板塊股價的一路上升。在三大刺激政策集體退場半年之后，這種反常現(xiàn)象反倒成為焦點話題。

 

救市與否爭執(zhí)激烈

 

由于車市出現(xiàn)持續(xù)低迷的預(yù)期正在不斷增強(qiáng)，有關(guān)利益方已經(jīng)開始就政府當(dāng)前針對車市采取的相關(guān)政策產(chǎn)生激烈爭執(zhí)，其中圍繞的核心問題便是仍在執(zhí)行中的汽車限購政策是否應(yīng)及時取消，以及新的、有利刺激汽車消費的政策是否有繼續(xù)出臺的必要。

 

如果從車廠和經(jīng)銷商的立場看，今年以來市場一瀉千里，政策救市已刻不容緩，不少經(jīng)銷商也明確表示今年利潤下滑幅度較大，超出預(yù)期，希望政府加快出臺汽車消費促進(jìn)政策。還有人預(yù)測，隨著一階段節(jié)能政策補(bǔ)貼費用的用完，下半年還將出臺針對新能源、節(jié)能車開展新的補(bǔ)貼政策。如果付諸實踐，這將成為振奮人心的好消息，政策的“魔法棒”將再次釋放出神奇的魔力。

 

但是多數(shù)業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，今年上半年市場下行，不全是政策退市的影響，與宏觀通脹的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、日本地震、油價上漲等眾多因素有關(guān)，去年四季度消費潛力的過度釋放也是潛在原因之一。不少業(yè)內(nèi)人士預(yù)測，無論車市未來的走勢是趨淡還是趨旺，如此背景下出臺汽車消費促進(jìn)政策并非明智之舉，希望政策不要再折騰車市，對市場、對企業(yè)、對消費者來說，政策裸退才是上策。

 

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，前兩年的政策刺激實際上只造成了車市的虛假繁榮，但打亂了企業(yè)的生產(chǎn)計劃，也使車企在技術(shù)研發(fā)、人員培養(yǎng)、品質(zhì)提升等體系建設(shè)上形成了惰性，這實際上影響了汽車業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。因此，汽車業(yè)不應(yīng)該有“政策市”。政策的出臺退出都會讓市場形成政策依賴；政策的出臺會讓企業(yè)失去內(nèi)部改革的動力。應(yīng)該讓所有人對政策不再抱希望，回到正常的市場軌道。

 

最近，一項“當(dāng)前應(yīng)不應(yīng)該出臺鼓勵政策挽救車市”的調(diào)查顯示，有高達(dá)58%的投票者選擇了“讓市場自己調(diào)整吧，政策不要再插手了”的選項。“車市的問題不在于一時的救與不救，而在于能不能不把汽車當(dāng)成一個特殊的產(chǎn)業(yè)，時而亢奮，時而打擊，不給其按照市場規(guī)律原則發(fā)展?！币晃煌镀闭吡粝碌脑u論，揭示了汽車“政策市”的癥結(jié)?！罢呤小弊屍嚇I(yè)停留于看似競爭充分實則計劃味十足的怪圈之中。

 

不必迷戀政策溫室

 

不過，現(xiàn)在可以基本確定的是，有關(guān)部門建議北京取消搖號限購政策的說法屬于空穴來風(fēng)。所謂國務(wù)院牽頭的會議，也沒有涉及出臺“救市”政策，而只是肯定了各地不必仿效北京實行限購措施的事實。國家再出新的刺激政策不現(xiàn)實，因為一二線城市的交通擁堵問題愈加惡化，一系列交通、環(huán)境問題亦將左右政策出臺，不要對政策的再度介入抱以太高的期望。

 

因此，目前關(guān)于“政策車市”去留的爭論似乎應(yīng)該告一段落了，但發(fā)人深省的是，為什么市場一退潮，炒作“救市”的傳聞就滿天飛？“政策車市”思維為何總會有市場？對這個問題的追問，對當(dāng)前的汽車業(yè)仍具有根本性的意義。

 

有車企高管條件反射地認(rèn)為：“國家今年房市不敢刺激，股市不能刺激，車市是必然的選擇！因為還有GDP的目標(biāo)呀！”這兩個發(fā)自內(nèi)心的感嘆號，至少說明了政策依賴性在車企身上的廣泛存在。習(xí)慣性地以響應(yīng)政策之名鉆政策的空子，或是習(xí)慣性地期望政策利好的不斷出現(xiàn)，這是常見的兩種行業(yè)心態(tài)。

 

對于車企特別是本土廠家來說，政策不介入實際上最有利。事實證明，政府的政策溫室催生不出自主的花朵，越得到政策的照顧，自主車企越發(fā)展不起來，照顧得越少，反而進(jìn)步得越快。一些國家的實踐也表明，需要財政補(bǔ)貼購車的汽車市場，是已經(jīng)枯竭的市場，政策最終也是回天無力。這樣的規(guī)律，也適用于中國這個全球最大的汽車市場。政策折騰了車市，最終還是要付出代價。迷戀“政策市”的企業(yè)也成不了氣候。