公安部談如何落實(shí)新道路交通安全法

 

酒后駕車(chē)的罰款額度和暫扣駕駛證期限被大幅提高，醉酒駕駛一律吊銷(xiāo)駕駛證且5年內(nèi)禁駕，酒后駕車(chē)肇事可能面臨終身禁駕，偽造變?cè)炫谱C等行為將面臨更嚴(yán)厲處罰……全國(guó)人大常委會(huì)22日表決通過(guò)的關(guān)于修改道路交通安全法的決定，對(duì)酒駕等交通違法行為作出了更加嚴(yán)厲的處罰規(guī)定。

 

這一新法律對(duì)遏制酒駕等危險(xiǎn)駕駛行為的力度如何？公安交管部門(mén)對(duì)此做好實(shí)施準(zhǔn)備工作了嗎？怎樣保證嚴(yán)格落實(shí)到一線民警的執(zhí)法之中？……就上述公眾普遍關(guān)注的問(wèn)題，公安部交通管理局負(fù)責(zé)人接受了記者的專(zhuān)訪。

 

酒駕整治初見(jiàn)成效　但仍需立法嚴(yán)懲

 

問(wèn)：當(dāng)前，我國(guó)酒后駕駛行為的嚴(yán)重程度到底如何？

 

答：我給你提供一組數(shù)據(jù)：2008年，全國(guó)共處罰酒后駕駛57.5萬(wàn)起，其中醉酒駕駛9.2萬(wàn)起；2009年，共處罰酒后駕駛72.2萬(wàn)起，同比上升25.6%，其中醉酒駕駛11.2萬(wàn)起，同比上升22%；2010年，共處罰酒后駕駛63.1萬(wàn)起，同比下降12.6%，其中醉酒駕駛8.7萬(wàn)起，同比下降22.3%。

 

從2009年下半年開(kāi)始，針對(duì)酒后駕駛的“抬頭”，公安交管部門(mén)開(kāi)展了酒駕專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，其間，因酒后駕駛導(dǎo)致交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別下降了36.6%和39.8%，取得階段性成效。但是，在一些地方酒駕仍然屢禁不止，因酒駕導(dǎo)致的惡性交通事故時(shí)有發(fā)生，根本原因還在于酒后駕駛違法成本太低，不足以從內(nèi)心警醒震懾那些喝酒開(kāi)車(chē)的人。長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)，就要是以立法的方式來(lái)建立懲處酒駕的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)全社會(huì)文明駕駛良好風(fēng)尚[綜述 圖片 論壇]的形成。這在國(guó)際上也是通行的做法。

 

已起草辦理醉駕案件程序規(guī)定

 

問(wèn)：刑法修正案(八)和新的道交法很快就要施行了，作為執(zhí)法部門(mén)，公安機(jī)關(guān)做好相關(guān)的配套和準(zhǔn)備工作了嗎？

 

答：圍繞兩個(gè)法律的貫徹落實(shí)，我們做了一系列的準(zhǔn)備工作。例如，積極與最高法有關(guān)部門(mén)研究溝通，規(guī)范醉酒駕駛的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。為了進(jìn)一步明確公安機(jī)關(guān)辦理危險(xiǎn)駕駛案件的內(nèi)部管轄分工，公安部已經(jīng)起草了通知，規(guī)定由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)管轄危險(xiǎn)駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)案件。為進(jìn)一步規(guī)范辦案程序，還組織起草了《公安機(jī)關(guān)辦理醉酒駕駛刑事案件程序規(guī)定(試行)》，對(duì)強(qiáng)制措施實(shí)施、技術(shù)鑒定、辦案時(shí)限、案件移送等實(shí)施程序提出了具體的意見(jiàn)和要求。

 

普法宣傳也非常重要。我們將與新聞媒體密切合作，向社會(huì)各界和廣大群眾廣泛宣傳酒后駕駛等違法行為的危害性、法律的新規(guī)定和法律責(zé)任，努力在全社會(huì)營(yíng)造濃厚的社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍。

 

多項(xiàng)措施確保嚴(yán)格執(zhí)法

 

問(wèn)：法律已經(jīng)對(duì)酒駕等行為做出更加嚴(yán)厲的懲處規(guī)定，但許多老百姓擔(dān)心，能不能得到嚴(yán)格貫徹執(zhí)行？還有如何避免出現(xiàn)“人情案”之類(lèi)的情況？

 

答：最近，山西渾源縣的一名女交警受到網(wǎng)友熱捧。因?yàn)槭裁?？因?yàn)樗F面無(wú)私，規(guī)范嚴(yán)格執(zhí)法。執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究是我們公安機(jī)關(guān)一定要堅(jiān)持的。的確，各地交警在查處酒駕時(shí)，遇到不少說(shuō)人情、打招呼的情況。我要強(qiáng)調(diào)的是，放過(guò)一個(gè)喝酒開(kāi)車(chē)的人，就意味著給群眾生命安全增加了一分危險(xiǎn)，因此決不能允許這樣的情況出現(xiàn)。

 

下一步，公安機(jī)關(guān)將要強(qiáng)化執(zhí)法辦案監(jiān)督管理。公安部將下發(fā)通知，要求各地加強(qiáng)執(zhí)法辦案監(jiān)督，進(jìn)一步健全執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)、執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制度。

 

一方面，要加強(qiáng)危險(xiǎn)駕駛刑事案件和行政拘留案件的法制審核把關(guān)，確保案件事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、法律文書(shū)規(guī)范齊全。組織開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決執(zhí)法辦案中存在的問(wèn)題，對(duì)發(fā)生問(wèn)題多、執(zhí)法質(zhì)量差的地方，及時(shí)提供執(zhí)法指導(dǎo)幫助。

 

另一方面，也要嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究，對(duì)違反規(guī)定不查處、不立案或者撤銷(xiāo)案件、降格處理、違法采取強(qiáng)制措施、干擾執(zhí)法辦案工作等違法違紀(jì)行為，嚴(yán)肅追究有關(guān)民警和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

 

同時(shí)，公安部還要求各地為基層執(zhí)法單位補(bǔ)充配備酒精檢測(cè)儀等執(zhí)法設(shè)備，制定酒精檢測(cè)儀操作規(guī)程，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法設(shè)備的使用管理；對(duì)在用的呼氣式酒精測(cè)試儀、執(zhí)法記錄儀、交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備等進(jìn)行一次全面清查；積極建立與刑事技術(shù)、醫(yī)療衛(wèi)生部門(mén)等血液檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高血液酒精檢驗(yàn)效率。

 

阻礙執(zhí)法者將被嚴(yán)厲打擊

 

問(wèn)：在具體執(zhí)法中，您覺(jué)得還可能會(huì)遇到哪些困難？

 

答：可以預(yù)計(jì)，新的法律規(guī)定顯著提高了違法者的違法成本，也增加了違法者逃避處罰的可能。大家也知道，現(xiàn)實(shí)情況中，面對(duì)交警的檢查，有的喝過(guò)酒的司機(jī)為逃避處罰，強(qiáng)行沖卡、撞交警、逃跑等各種行為都有。新的法律實(shí)施后，隨著處罰嚴(yán)厲程度的加大，司機(jī)逃避檢查、妨礙執(zhí)法的情況可能會(huì)增加，這就對(duì)提高交警的執(zhí)法能力以及執(zhí)勤執(zhí)法安全防護(hù)水平提出更高的要求。

 

公安部已經(jīng)部署各地公安機(jī)關(guān)，在制定完善執(zhí)法辦案程序的同時(shí)，細(xì)化查處酒后駕駛、追逐競(jìng)速、涉牌涉證等違法犯罪行為的操作規(guī)程，落實(shí)交通民警道路執(zhí)勤執(zhí)法安全防護(hù)裝備的配備和使用，防止發(fā)生車(chē)輛沖闖執(zhí)勤卡點(diǎn)和傷害民警案件，對(duì)拒絕、阻礙民警依法執(zhí)行職務(wù)的，一定要快速處置、嚴(yán)厲打擊。