我國(guó)將建立健全城市公共交通法規(guī)體系

 

為進(jìn)一步推進(jìn)城市公共交通的優(yōu)先發(fā)展，中國(guó)將加大該領(lǐng)域的法規(guī)體系建設(shè)、財(cái)政扶持、公交企業(yè)管理、城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展等四個(gè)方面的工作。這是交通運(yùn)輸部道路運(yùn)輸司副司長(zhǎng)徐亞華在近日召開(kāi)的中美交通論壇城市擁堵工作組研討會(huì)上透露的。

   

記者從城市擁堵工作組研討會(huì)上了解到，截至2009年年底，我國(guó)主要城市公交線網(wǎng)站點(diǎn)500米覆蓋率超過(guò)90%。全國(guó)36個(gè)中心城市公交出行分擔(dān)率達(dá)到20%，并在逐年遞增。在此基礎(chǔ)上，我國(guó)今后將進(jìn)一步推進(jìn)城市公共交通的優(yōu)先發(fā)展，具體措施包括：

   

建立健全城市公共交通法規(guī)體系。國(guó)務(wù)院已將《城市公共交通條例》列入今年的一類(lèi)立法計(jì)劃，爭(zhēng)取盡早出臺(tái)。我國(guó)將加快建立以《城市公共交通條例》為龍頭，以配套規(guī)章為基礎(chǔ)，以地方性法規(guī)為補(bǔ)充的法規(guī)體系，建立完善城市規(guī)劃、土地使用、財(cái)政保障、道路使用等方面的管理制度，把城市公共交通優(yōu)先發(fā)展納入法制化軌道。

   

完善對(duì)城市公交的財(cái)政扶持政策。針對(duì)我國(guó)城市公共交通資金來(lái)源渠道單一、投入不足、政策不穩(wěn)定的情況，將逐步建立以城市政府為主，中央和省級(jí)財(cái)政適當(dāng)支持的公共財(cái)政保障制度，支持城市公交先進(jìn)運(yùn)輸方式、運(yùn)力和基礎(chǔ)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，改善目前公交企業(yè)普遍虧損、經(jīng)營(yíng)困難等問(wèn)題，提升城市公交服務(wù)水平和保障能力。

   

規(guī)范公共交通企業(yè)管理。我國(guó)將堅(jiān)持公益性基礎(chǔ)上的市場(chǎng)化運(yùn)作方式，不斷完善相關(guān)制度，規(guī)范公交企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理，建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度和激勵(lì)約束機(jī)制，不斷改善職工福利待遇，提升城市公共交通服務(wù)水平。

   

推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展。我國(guó)將通過(guò)加快推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化，形成城鄉(xiāng)公共客運(yùn)資源共享、相互銜接、布局合理、方便快捷、暢通有序的新格局。同時(shí)，將在有條件的地方，對(duì)農(nóng)村客運(yùn)實(shí)行公交化改造，將城市公交向郊區(qū)、農(nóng)村延伸，擴(kuò)大城市公交的服務(wù)范圍，推進(jìn)公共交通服務(wù)均等化。

   

發(fā)展城市公共交通、緩解城市交通擁堵，需要借鑒世界各國(guó)的先進(jìn)技術(shù)和成功經(jīng)驗(yàn)。記者從交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院了解到，此次中美交通論壇城市擁堵工作組研討會(huì)邀請(qǐng)來(lái)自美國(guó)的公共交通專(zhuān)家，共同探討和交流發(fā)展城市公共交通、緩解城市交通擁堵方面的措施和經(jīng)驗(yàn)。今年年底，中美交通論壇將在深圳舉行。