汽車消費(fèi)鼓勵(lì)政策面臨微調(diào) 惠市效果明顯

　
    1.6L以下小排量汽車購(gòu)置稅減半、汽車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼等汽車消費(fèi)鼓勵(lì)政策在2009年刺激車市火爆增長(zhǎng)后，2010年好像沒(méi)有停頓下來(lái)的意思。

　　“像減征購(gòu)置稅等臨時(shí)性政策有可能會(huì)在明年轉(zhuǎn)變?yōu)楦酉到y(tǒng)的長(zhǎng)效鼓勵(lì)小排量汽車消費(fèi)政策。”國(guó)家商務(wù)部市場(chǎng)體系建設(shè)司綜合處處長(zhǎng)吳東來(lái)日前在2009年中國(guó)汽車流通行業(yè)年會(huì)上表示，國(guó)家有關(guān)部門正在著手研究相關(guān)替代政策，目前1.6L以下小排量乘用車購(gòu)置稅減半征收政策已達(dá)到了刺激汽車消費(fèi)、引導(dǎo)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的目的。

　　盡管吳東來(lái)并未透露汽車消費(fèi)鼓勵(lì)政策的調(diào)整細(xì)節(jié)，但業(yè)內(nèi)人士預(yù)測(cè)，2010年乘用車購(gòu)置稅優(yōu)惠政策繼續(xù)執(zhí)行，但內(nèi)容可能會(huì)有所變化。

　　政策惠市效果明顯

　　在今年國(guó)務(wù)院出臺(tái)的汽車消費(fèi)鼓勵(lì)政策中，在小排量乘用車購(gòu)置稅減半征收等利好政策下，今年國(guó)內(nèi)小排量乘用車銷售異?；鸨?。

　　國(guó)家信息中心資源部主任徐長(zhǎng)明在接受記者采訪時(shí)表示，今年汽車總銷量預(yù)計(jì)為1350輛、增長(zhǎng)44.5%，與去年相比預(yù)計(jì)增長(zhǎng)了400萬(wàn)輛。“今年的業(yè)績(jī)主要是汽車產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃政策直接刺激汽車需求市場(chǎng)的增長(zhǎng)。另外，汽車刺激政策導(dǎo)致整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度有所提升。”徐長(zhǎng)明說(shuō)。

　　全國(guó)乘用車市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書長(zhǎng)饒達(dá)也認(rèn)為，目前國(guó)內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃中出臺(tái)的一系列政策，相比其他國(guó)家的汽車消費(fèi)政策，投入最少，但效果最明顯，已經(jīng)起到了刺激車市增長(zhǎng)的作用。

　　與此同時(shí)，與會(huì)專家一致認(rèn)為，“汽車下鄉(xiāng)”政策與購(gòu)置稅減半征收政策對(duì)今年市場(chǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到了50%。這已成為今年車市增長(zhǎng)的主要原動(dòng)力。

　　政策延續(xù)新謎局

　　如今，1.6L以下小排量乘用車購(gòu)置稅減半征收政策12月31日即將到期，業(yè)內(nèi)普遍關(guān)注2010年后續(xù)政策能否出臺(tái)。

　　對(duì)此，徐長(zhǎng)明透露，10月27日中央已經(jīng)開會(huì)研究，基本調(diào)子已經(jīng)明確，繼續(xù)實(shí)施積極財(cái)政政策和寬松貨幣政策。“明年把刺激國(guó)內(nèi)需求作為重中之重考慮。國(guó)內(nèi)需求中的重心又是消費(fèi)。我們知道拉動(dòng)今年增長(zhǎng)的主要因素有兩大點(diǎn)，一是房地產(chǎn)，一是汽車。如果汽車市場(chǎng)波動(dòng)，會(huì)導(dǎo)致整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)受影響。明年的汽車政策不會(huì)做大的改變，微調(diào)是可能的。”

　　不過(guò)，過(guò)度寬松的汽車消費(fèi)環(huán)境依然引起了部分專家的警惕。饒達(dá)認(rèn)為，雖然目前鼓勵(lì)汽車消費(fèi)已成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主力，但當(dāng)經(jīng)濟(jì)達(dá)到一定的穩(wěn)定程度后，對(duì)于汽車消費(fèi)過(guò)熱的苗頭也會(huì)重新出臺(tái)新政策抑制。

　　事實(shí)上，此前關(guān)于明年汽車政策是否延續(xù)的一系列猜測(cè)中，目前有兩種方案被業(yè)內(nèi)所關(guān)注：一是延續(xù)今年的標(biāo)準(zhǔn)，按乘用車發(fā)動(dòng)機(jī)的排量實(shí)施不同的優(yōu)惠政策。排量低的原則上享受更大幅度的購(gòu)置稅優(yōu)惠；二是依據(jù)乘用車的油耗水平，實(shí)施購(gòu)置稅優(yōu)惠政策。

　　汽車分析師賈新光認(rèn)為，逐步降低排量實(shí)施優(yōu)惠以及對(duì)購(gòu)置稅降低優(yōu)惠的辦法更容易被消費(fèi)者接受。而依據(jù)乘用車的油耗水平實(shí)施購(gòu)置稅優(yōu)惠的方式則很難實(shí)施?！叭狈?shí)施依據(jù)，操作起來(lái)復(fù)雜是按乘用車的油耗水平征稅方式的最大障礙?！辟Z新光說(shuō)。

    結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整成趨勢(shì)

　　雖然明年汽車政策是否延續(xù)仍未有準(zhǔn)確說(shuō)法，但在12月5日開幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上卻傳遞出明年的刺激政策將繼續(xù)，“政策緊縮信號(hào)”的預(yù)期已不存在，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)成為重點(diǎn)的信號(hào)。

　　賈新光認(rèn)為，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將對(duì)2010年經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作做出部署。這也意味著明年汽車市場(chǎng)的政策將逐漸明朗。“明年汽車企業(yè)應(yīng)主要在渠道服務(wù)上下功夫，其中‘汽車下鄉(xiāng)’政策是最有可能長(zhǎng)期存在的優(yōu)惠政策，但目前缺的就是服務(wù)和品質(zhì)?！?/FONT>

　　與此同時(shí)，業(yè)內(nèi)專家一致認(rèn)為汽車下鄉(xiāng)政策作為國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的具體措施，不會(huì)輕易退出，且有可能進(jìn)一步完善。

　　“目前，商務(wù)部正在著手制定農(nóng)村汽車服務(wù)貿(mào)易網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，目的就是方便廣大農(nóng)民買車、修車。國(guó)家出臺(tái)其他替代政策，如鼓勵(lì)農(nóng)民購(gòu)車、保有的稅費(fèi)減免政策、信貸政策等?！?吳東來(lái)透露。

　　另外，汽車出口也將做出結(jié)構(gòu)調(diào)整。賈新光表示，雖然短期內(nèi)很難改變以勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口為主的局面，但提高高科技和高附加值產(chǎn)品的出口比例是大勢(shì)所趨。