工信部摸底車(chē)企 盲目擴(kuò)產(chǎn)前景堪憂(yōu)
國(guó)內(nèi)車(chē)企近日紛紛收到來(lái)自工信部的《關(guān)于調(diào)查汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)投資項(xiàng)目有關(guān)情況的通知》（下稱(chēng)《通知》）。《通知》要求，被調(diào)查車(chē)企要把2009年4月1日至今的投資項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、開(kāi)工時(shí)間等逐一登記，在今年1月30日前報(bào)送工信部裝備工業(yè)司汽車(chē)處。
工信部裝備工業(yè)司工作人員19日就此接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)稱(chēng)，此舉是為更好地管理汽車(chē)行業(yè)，希望通過(guò)調(diào)查充分了解汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)投資項(xiàng)目情況。
“工信部現(xiàn)在來(lái)做這個(gè)摸底可能有它的價(jià)值，有些數(shù)據(jù)可能反映出來(lái)的狀態(tài)太樂(lè)觀，會(huì)造成產(chǎn)能一下子擴(kuò)張很多，在第二年出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩?！鄙w世汽車(chē)網(wǎng)CEO陳文凱就此分析認(rèn)為。
2300萬(wàn)輛的產(chǎn)能規(guī)劃
工信部擔(dān)憂(yōu)上述情況的出現(xiàn)不無(wú)道理，1月18日工信部發(fā)布《2009年汽車(chē)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行報(bào)告》稱(chēng)，2009年銷(xiāo)售汽車(chē)1364.48萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)46.2％，相較我國(guó)2002年汽車(chē)銷(xiāo)售同比增長(zhǎng)37％的歷史紀(jì)錄還高出近10個(gè)百分點(diǎn)。但公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，2009年國(guó)內(nèi)18家合資車(chē)企產(chǎn)能增加僅為當(dāng)前產(chǎn)量的50%，對(duì)未來(lái)的預(yù)期相對(duì)謹(jǐn)慎；而18家自主品牌企業(yè)2009年規(guī)劃產(chǎn)能有近乎翻兩番的增長(zhǎng)。其中，微客領(lǐng)域到2012年預(yù)計(jì)產(chǎn)能規(guī)劃超過(guò)550萬(wàn)輛。
如果按照我國(guó)車(chē)市每年平均20%的穩(wěn)定增速來(lái)計(jì)算，2012年中國(guó)乘用車(chē)銷(xiāo)量將達(dá)1728萬(wàn)輛，而根據(jù)產(chǎn)能規(guī)劃，彼時(shí)國(guó)內(nèi)主要汽車(chē)企業(yè)乘用車(chē)產(chǎn)能總和在2300多萬(wàn)輛，銷(xiāo)量為產(chǎn)能的70%左右。中汽協(xié)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)董揚(yáng)對(duì)本報(bào)表示，在中國(guó)這種高速增長(zhǎng)的汽車(chē)市場(chǎng)中，30%的產(chǎn)能富余是正常的。
不過(guò)，陳文凱認(rèn)為，上述“過(guò)剩”要區(qū)別對(duì)待，有兩種類(lèi)型的過(guò)剩要特別警惕，“一種是根本沒(méi)有系統(tǒng)管理，反正是國(guó)家的錢(qián)，這個(gè)項(xiàng)目先上馬再說(shuō)，將來(lái)產(chǎn)能過(guò)剩造成財(cái)務(wù)壓力的情況先不考慮，先擴(kuò)張?jiān)僬f(shuō)；第二種是無(wú)知者無(wú)畏，搞不清楚這個(gè)行業(yè)的市場(chǎng)規(guī)律，也會(huì)莫名其妙地?cái)D進(jìn)來(lái)再說(shuō)，比如沖著地方政府的土地資源等等?！?/FONT>
“上述兩種情況會(huì)造成十分嚴(yán)重的產(chǎn)能過(guò)剩，即便是多年以后，這部分產(chǎn)能可能還是消化不了。所以工信部需要掌握這部分投資情況。”陳文凱表示，工信部一是想了解具體投資規(guī)模，二是看看汽車(chē)產(chǎn)業(yè)中是否夾雜著別的市場(chǎng)機(jī)會(huì)，如土地等。如某些廠家的微型車(chē)項(xiàng)目規(guī)劃產(chǎn)能動(dòng)輒50萬(wàn)輛，可能兩三年內(nèi)產(chǎn)能增長(zhǎng)只能是從2萬(wàn)到10萬(wàn)輛，50萬(wàn)輛的產(chǎn)能顯然過(guò)剩。“這就是無(wú)知者無(wú)畏，反正是國(guó)家的錢(qián)，盲目上馬的產(chǎn)能可能消耗10年都消耗不完?！?/FONT>
好產(chǎn)能與壞產(chǎn)能
與部分企業(yè)的盲目相比，2009年一些規(guī)模較大的汽車(chē)公司也在加大投資，只不過(guò)相對(duì)審慎?！疤貏e是上市公司，財(cái)務(wù)壓力比較大，他們?cè)谕顿Y方面比較慎重。”陳文凱說(shuō)。
“我們所有工廠都是兩班生產(chǎn)，部分產(chǎn)品是三班生產(chǎn)，產(chǎn)能已發(fā)揮到極限。在這種情況下，產(chǎn)能適度擴(kuò)張是必須的。”吉利控股副總裁（00175.HK）劉金良對(duì)本報(bào)表示。
1月15日，吉利控股與蘭州市政府簽署協(xié)議，對(duì)吉利蘭州基地進(jìn)行一期改造和二期擴(kuò)建，將年產(chǎn)能由5萬(wàn)擴(kuò)大至12萬(wàn)輛。吉利汽車(chē)董事長(zhǎng)李書(shū)福表示，吉利的目標(biāo)是把蘭州基地打造成年收入超百億元、西部最大汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基地。
2009年吉利汽車(chē)銷(xiāo)售33萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)48%，這一增幅僅算“跟上”全國(guó)汽車(chē)增長(zhǎng)的步伐。為了加快布局，現(xiàn)在吉利汽車(chē)在濟(jì)南、成都、湘潭、蘭州、寧波、臺(tái)州、臺(tái)北等多點(diǎn)開(kāi)花，并在俄羅斯、印度尼西亞和烏克蘭建立了生產(chǎn)基地。全部基地預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)2015年200萬(wàn)輛的銷(xiāo)售目標(biāo)。
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“從產(chǎn)能上來(lái)講，去年我們的產(chǎn)能利用率非常高，將近100%。但產(chǎn)能是有彈性的：去年我們每小時(shí)的產(chǎn)量（JPH）都有所提高；另外工廠進(jìn)行適當(dāng)改造，預(yù)計(jì)今年上海大眾、上海通用的產(chǎn)能應(yīng)達(dá)90萬(wàn)輛以上。”上海汽車(chē)總裁陳虹對(duì)本報(bào)記者表示。
“綜合乘用車(chē)和商用車(chē)的表現(xiàn)來(lái)看，2009年國(guó)內(nèi)汽車(chē)行業(yè)的產(chǎn)能利用率在80%左右，乘用車(chē)接近100%，而商用車(chē)要差一些?！绷_蘭·貝格國(guó)際管理咨詢(xún)有限公司高級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理夷萍對(duì)本報(bào)表示。
“形勢(shì)差的時(shí)候說(shuō)產(chǎn)能過(guò)剩，形勢(shì)好的時(shí)候也怕產(chǎn)能過(guò)剩。在這個(gè)市場(chǎng)起起伏伏看了很多，簡(jiǎn)單地說(shuō)：好的產(chǎn)能永遠(yuǎn)不會(huì)過(guò)剩，壞的產(chǎn)能永遠(yuǎn)是過(guò)剩的。”上海通用總經(jīng)理丁磊表示。
企業(yè)應(yīng)自主決定產(chǎn)能
事實(shí)上，上一次國(guó)家有關(guān)部門(mén)調(diào)查汽車(chē)產(chǎn)能問(wèn)題要追溯到2005年。由于2004年起中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)面臨高速發(fā)展后的第一次低潮，2005年800萬(wàn)輛產(chǎn)能中有效運(yùn)轉(zhuǎn)的僅為570萬(wàn)輛，于是第二年，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)被定義為“過(guò)熱產(chǎn)業(yè)”。
此后，在汽車(chē)管理政策中，實(shí)施了包括備案、準(zhǔn)入等諸多制度，包括“新建汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)的投資項(xiàng)目，項(xiàng)目投資總額不得低于20億元，其中自有資金不得低于8億元” 等規(guī)定。而2009年底，在國(guó)務(wù)院關(guān)于過(guò)熱行業(yè)的表述中，鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、風(fēng)電設(shè)備六大行業(yè)被確定為調(diào)控和引導(dǎo)的重點(diǎn)，但汽車(chē)并不在其中。
光大證券汽車(chē)分析師楊華超告訴本報(bào)：“2009年國(guó)內(nèi)汽車(chē)產(chǎn)能供求矛盾并不是特別突出，我們?cè)?jīng)做的一個(gè)統(tǒng)計(jì)顯示，目前乘用車(chē)的產(chǎn)能約為1300萬(wàn)輛，而2009年乘用車(chē)銷(xiāo)量大約是1033萬(wàn)輛，從這兩個(gè)數(shù)字來(lái)看產(chǎn)能在2008年實(shí)際是富余的?！?/FONT>
根據(jù)中信證券的報(bào)告，在銷(xiāo)售形勢(shì)一片大好的情況下，普銳斯、林蔭大道、榮威750等車(chē)型去年全年銷(xiāo)量都比2008年有所下降。楊華超同時(shí)表示，2009年1到11月我國(guó)汽車(chē)固定資產(chǎn)投資達(dá)到850億元，同比2008年的565億元增長(zhǎng)了50%，速度確實(shí)比較快，“一般來(lái)說(shuō)，30億約是15萬(wàn)～20萬(wàn)產(chǎn)能，而一個(gè)車(chē)廠建成時(shí)間在1到2年左右，因而僅2009年的新汽車(chē)開(kāi)工項(xiàng)目，就可能在2011年給國(guó)內(nèi)帶來(lái)255萬(wàn)輛的新產(chǎn)能，這個(gè)數(shù)字并不算太小?！?BR>
中國(guó)機(jī)械聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)張小虞對(duì)本報(bào)表示：“2010年中央給汽車(chē)行業(yè)增長(zhǎng)的任務(wù)是10%，也有認(rèn)為可以實(shí)現(xiàn)15%以上的增長(zhǎng)，要想實(shí)現(xiàn)這種美好預(yù)期除了取決于市場(chǎng)外，更重要取決于企業(yè)當(dāng)前產(chǎn)能?！睆埿∮輳?qiáng)調(diào)，汽車(chē)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)充分，企業(yè)對(duì)于產(chǎn)能應(yīng)享有自主決定權(quán)，而不是由政府規(guī)劃來(lái)決定。
“從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，中國(guó)汽車(chē)銷(xiāo)量樂(lè)觀估計(jì)在年產(chǎn)4000萬(wàn)輛左右，產(chǎn)銷(xiāo)達(dá)到這個(gè)數(shù)字之前的產(chǎn)能過(guò)剩都是短期的，它會(huì)表現(xiàn)為階段性過(guò)剩，短缺，再過(guò)剩。”陳文凱表示。
