客車最高限價(jià)上漲 物價(jià)部門細(xì)說(shuō)新規(guī)
2010年1月1日起，廣西開始試行新的《道路旅客運(yùn)價(jià)規(guī)則和運(yùn)價(jià)管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》）（1月9日曾報(bào)道），規(guī)定了客運(yùn)車票的最高限價(jià)。那么，《細(xì)則》實(shí)施后運(yùn)價(jià)水平將有何變動(dòng)情況？貫徹實(shí)施《細(xì)則》該注意哪些問(wèn)題？1月12日，自治區(qū)物價(jià)局對(duì)《細(xì)則》的制定作了有關(guān)說(shuō)明。
客運(yùn)票“最高限價(jià)”提高
根據(jù)《細(xì)則》規(guī)定的新運(yùn)價(jià)方案，測(cè)算100公里里程的不同車型、不同等級(jí)的客運(yùn)班線座席票價(jià)，比原來(lái)的最高限價(jià)平均提高16%。鑒于目前臥席車票價(jià)普遍低于座席車票價(jià)的實(shí)際情況，舊方案中臥席車運(yùn)價(jià)已相對(duì)較高，因此新方案對(duì)臥席車運(yùn)價(jià)不予調(diào)整，維持原臥席車上限運(yùn)價(jià)水平，其中高等級(jí)車臥席上限運(yùn)價(jià)略有下調(diào)。
自治區(qū)物價(jià)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，道路旅客運(yùn)輸行業(yè)具有一定的特殊性，除同行競(jìng)爭(zhēng)外，還與鐵路、短途飛機(jī)存在競(jìng)爭(zhēng)，即使上調(diào)了座席車的上限運(yùn)價(jià)，平時(shí)因運(yùn)力過(guò)剩，競(jìng)爭(zhēng)比較充分，實(shí)際票價(jià)無(wú)法按上限價(jià)執(zhí)行。春運(yùn)期間，由于旅客出行量大增且集中，存在運(yùn)力不足的問(wèn)題，按上限票價(jià)管理有利于客運(yùn)企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)需求靈活調(diào)整實(shí)際執(zhí)行票價(jià)，合理安排運(yùn)力，滿足旅客出行需要。農(nóng)村班線存在路況差、油耗大、運(yùn)營(yíng)成本高的問(wèn)題，在國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼不能完全到位的情況下，在不過(guò)多增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的同時(shí)，合理調(diào)整運(yùn)價(jià)也有利于吸引客運(yùn)企業(yè)增開農(nóng)村班線，方便群眾出行。
可在上限票價(jià)的基礎(chǔ)上打折
《細(xì)則》中的“廣西道路旅客運(yùn)輸運(yùn)價(jià)上限表”為最高上限運(yùn)價(jià)，按該表計(jì)算得出的是客運(yùn)上限票價(jià)，不得再加成。班車客運(yùn)、定線旅游客運(yùn)運(yùn)價(jià)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。企業(yè)可根據(jù)市場(chǎng)情況在上限票價(jià)的基礎(chǔ)上打折，制定實(shí)際票價(jià)；包車客運(yùn)、非定線旅游客運(yùn)運(yùn)價(jià)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，運(yùn)輸企業(yè)自主定價(jià)。對(duì)少數(shù)具有壟斷性、票價(jià)常年維持高位不下浮、群眾反映較大的班線，各市、縣價(jià)格主管部門在進(jìn)行運(yùn)輸成本調(diào)查的基礎(chǔ)上可適當(dāng)?shù)陀谶\(yùn)價(jià)上限表核定該班線的具體上限票價(jià)。
實(shí)際票價(jià)不得低于成本運(yùn)價(jià)
為防止企業(yè)間搞惡性競(jìng)爭(zhēng)，《細(xì)則》規(guī)定，實(shí)際票價(jià)不得高于上限票價(jià)，也不得低于成本運(yùn)價(jià)。對(duì)于出現(xiàn)低于成本運(yùn)價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)的班線，價(jià)格主管部門核定后，將對(duì)違規(guī)的企業(yè)依法予以處罰。如果班線現(xiàn)行票價(jià)低于班車近3個(gè)月的平均直接運(yùn)輸成本，即可認(rèn)定該班線經(jīng)營(yíng)者以低于成本價(jià)實(shí)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，可依據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》予以處罰。
